在全縣規(guī)范農(nóng)村集體建設用地管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，找準亂批亂建病根
三是土地浪費仍較為嚴重
四是村莊布局較為散亂
二、理清思路，強化措施，規(guī)范農(nóng)村建房工作
三是強化業(yè)務培訓和宣傳引導
三、強化督查考核，確保實效
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在全縣規(guī)范農(nóng)村集體建設用地管理工作會議上的講話

近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村面貌煥然一新，城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、壩區(qū)周邊等區(qū)域非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地和違反規(guī)定占地建房等問題較為突出，特別是今年官寨鄉(xiāng)趙培等4戶農(nóng)村村民建房問題，反映出了我縣在規(guī)范農(nóng)村村民建房方面的申報及審批過程中的短板和不足。為進一步加強土地管理，規(guī)范我縣農(nóng)村村民建房用地管理秩序，縣人民政府辦公室印發(fā)了《關于印發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施方案（試行）的通知》（織府辦〔2019〕**號），下面由我對“通知”進行宣讀，《規(guī)范鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施方案》....，宣讀完畢，請各位認真學習領會，抓好落實。下面，我就規(guī)范農(nóng)村集體建設用地管理工作作相關安排。
一、肯定成績，正視問題，找
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一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）巡查網(wǎng)絡，明確巡查職責，力爭在第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處理違法違章行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處理一起；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實發(fā)揮村建站、國土所管理作用，對所轄區(qū)域劃分責任區(qū)、落實責任人，做到分工負責，不留空白，不留尾巴，不留死角，全面規(guī)范村民建房行為。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)關于印發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施方案（試行）的通知》（織府辦〔2019〕**號）強化規(guī)劃引領，按照“先審批、后建設”的原則，通過加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理審批，逐步改善農(nóng)村生態(tài)和居住環(huán)境，進一步提高村鎮(zhèn)建設品位，鼓勵和引導規(guī)劃區(qū)外的散居農(nóng)戶逐步搬遷到小城鎮(zhèn)、中心村和30戶以上的農(nóng)村居民點，積極推進城鄉(xiāng)一體化建設。
三是強化業(yè)務培訓和宣傳引導。縣自然資源局要及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村建站、國土資源所工作人員進行規(guī)劃、土地執(zhí)法培訓，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一人以上精通《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》和規(guī)劃設計的相關概念；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過召開群眾會、發(fā)放宣傳卡等多種方式向廣大群眾宣傳上級政府和部門關于規(guī)范農(nóng)村村民建房的相關規(guī)定，積極引導群眾參與農(nóng)村建房管理工作。
四是要嚴格按照《關于印發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施方案（試行）的通知》（織府辦〔2019〕**號）的相關要求，進一步規(guī)范農(nóng)村居民建房審批程序，對無宅基地的；因分戶，原有宅基地不能解決建房居住的；原有宅基地面積尚未達到法定限額標準，新建、改建、擴建需增加宅基地用地面積的；實施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設或項目建設占用原有宅基地，需要調(diào)整搬遷的；發(fā)生或防御自然災害需要遷建的；村民住宅納入文物保護需要遷建的；其它符合相關法律法規(guī)規(guī)定的，在申請群眾提供完相關資料后，在10個工作日內(nèi)完成踏勘并出具初步意見上報（在織金洞風景名勝區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的還需報織金洞管理局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會審批），縣自然資源部門在收到材料之日起20個工作日內(nèi)完成審查，并核發(fā)相關許可。在建但無規(guī)劃無手續(xù)的，一律叫停，待完善相關手續(xù)后再按程序批建。
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分按照屬地管理職能職責，認真履行監(jiān)管主體責任，切實做好村民建房指導和管理工作，堅決杜絕村民隨意建房現(xiàn)象發(fā)生。今后農(nóng)村村民建房必須由轄區(qū)村建站按照縣自然資源局要求的建設風格統(tǒng)一規(guī)劃，出具相應的規(guī)劃圖紙，并經(jīng)當?shù)攸h委政府同意實施建設，凡是未按規(guī)劃圖紙予以建設的，一律由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責拆除，尤其是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、織金洞風景名勝區(qū)、城郊結(jié)合部及主要公路干線兩側(cè)，堅決杜絕村民無序建房行為發(fā)生。
六是宅基地面積要嚴格按照《貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見》要求，城市郊區(qū)、壩子地區(qū)，每戶不得超過130平方米;丘陵地區(qū)，每戶不得超過170平方米;山區(qū)、牧區(qū) ……（未完，全文共2293字，當前僅顯示1458字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣規(guī)范農(nóng)村集體建設用地管理工作會議上的講話》）