林權(quán)抵押貸款工作推進(jìn)會講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步為林權(quán)抵押貸款工作奠定基礎(chǔ)
二是金融機(jī)構(gòu)參與面較小，林業(yè)金融服務(wù)供給不足，銀行存在“懼貸”心理
二、進(jìn)一步認(rèn)識林權(quán)抵押貸款工作的重要意義
三、進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)林權(quán)抵押貸款工作
一是鞏固主體改革成果
二是培育新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織
一是采取多種模式推進(jìn)林權(quán)抵押貸款
二是創(chuàng)新融資平臺
三是完善相關(guān)政策制度
……
林權(quán)抵押貸款工作推進(jìn)會講話

同志們：
今天召開我區(qū)林權(quán)抵押貸款工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，部署下階段我區(qū)林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作重點(diǎn)。經(jīng)市政府研究決定，作為全市林權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，請各鎮(zhèn)街會后抓好落實(shí)，做好推廣工作。
（我簡單介紹一下林權(quán)抵押貸款基本情況，目前，國家的林權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，在國家林業(yè)局的主導(dǎo)下，一系列改革方針政策相繼出臺，其中，林權(quán)融資和流轉(zhuǎn)，已經(jīng)被納入市場運(yùn)行階段，浙江、福建、云南、廣西、貴州、黑龍江、遼寧等省也相繼出臺了眾多支持林權(quán)融資流轉(zhuǎn)、扶持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和文件，均已形成了較為成熟的模式，在林權(quán)融資流轉(zhuǎn)的市場運(yùn)作上，起到了積極的借鑒作用，我省還處于推廣階段。）
下面，就如何做
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服務(wù)供給不足，銀行存在“懼貸”心理。三是符合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的信貸品種較少，貸款規(guī)模小，貸款期限短，貸款利率負(fù)擔(dān)重；四是林權(quán)制度改革還需進(jìn)一步推進(jìn)，現(xiàn)有集體統(tǒng)管山林的權(quán)屬不夠明晰，林權(quán)要素交易市場建設(shè)、商品林采伐制度還不完善；五是工作機(jī)制不夠健全，我區(qū)還沒有形成推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，林業(yè)、銀行、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺等部門之間缺乏足夠的信息溝通和協(xié)調(diào)。這些問題的存在，制約著當(dāng)前我區(qū)林權(quán)抵押貸款工作的進(jìn)一步推進(jìn)，必須認(rèn)真研究加以解決。
二、進(jìn)一步認(rèn)識林權(quán)抵押貸款工作的重要意義
區(qū)森林資源雄厚，其中集體林面積，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中居于重要地位，承擔(dān)重要職責(zé)。但是，長期以來，我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)力水平低、林區(qū)發(fā)展滯后、林農(nóng)收入增長緩慢，林業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。積極做好林權(quán)抵押貸款工作，盤活森林資源資產(chǎn)，著力解決山區(qū)林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題，對于增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，增加對“三農(nóng)”的有效貸款投入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，深化集體林權(quán)改革。林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。集體林權(quán)制度改革將集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立了農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，實(shí)現(xiàn)了家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，充分調(diào)動和激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，對于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收意義重大。積極做好集體林權(quán)制度改革和林業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。隨著集體林權(quán)制度改革的發(fā)展，廣大農(nóng)民真正獲得了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，造林育林護(hù)林的積極性空前高漲，投資林業(yè)的熱情極高。但是，由于種種原因，林業(yè)發(fā)展的問題在金融層面沒有得到相匹配的支持，金融機(jī)構(gòu)對林業(yè)貸款的比重較低，資金缺乏嚴(yán)重制約了林區(qū)農(nóng)民投資和擴(kuò)大生產(chǎn)投入的能力，林農(nóng)充分挖掘林地生產(chǎn)力脫貧致富的愿望難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前在金融經(jīng)濟(jì)低迷影響的背景下，大量的農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，創(chuàng)業(yè)資金不足的問題更加突出。開展林權(quán)抵押貸款，盤活森林資源資產(chǎn)，將有效解決林農(nóng)貸款難問題，進(jìn)而促進(jìn)林農(nóng)增收，林區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(三)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革深化、森林資源利用研究深入使傳統(tǒng)林業(yè)周期長、風(fēng)險大、效益低等特征發(fā)生轉(zhuǎn)變，高效生態(tài)林業(yè)特色基地、短周期工業(yè)原料林、森林旅游、木材新產(chǎn)品開發(fā)等已成為朝陽產(chǎn)業(yè)。但長期以來，林業(yè)生產(chǎn)周期長，變現(xiàn)困難、生產(chǎn)資金不足始終制約著林業(yè)的發(fā)展。我區(qū)森林資源豐富，森林資源資產(chǎn)如果能夠盤活，必將使更多的資金向林業(yè)聚集，有效化解“三農(nóng)”融資難的問題，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代林業(yè)的快速發(fā)展。
三、進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)林權(quán)抵押貸款工作
實(shí)踐證明，要從根本上解決廣大林農(nóng)“貸款難”、“難貸款” ……（未完，全文共3244字，當(dāng)前僅顯示1638字，請閱讀下面提示信息。收藏《林權(quán)抵押貸款工作推進(jìn)會講話》）