抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)工作交流

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的主要做法
（一）健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是開(kāi)展排查整頓
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
三是完善考核激勵(lì)機(jī)制
（三）著重提升農(nóng)村基層黨組織組織力
（四）推行“黨支部+*”為主體的模式促農(nóng)增收
二、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作存在的主要問(wèn)題
（一）少數(shù)村黨組織抓黨建促脫貧能力不強(qiáng)
（二）黨建與扶貧工作深度融合不夠
（三）部分扶貧骨干隊(duì)伍抓黨建促脫貧效果不明顯
（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱
三、下一步抓黨建促脫貧的對(duì)策思考
（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)
一是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子
二是科學(xué)規(guī)范村級(jí)班子運(yùn)行
三是突出抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)組織基礎(chǔ)
（二）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)動(dòng)力
一要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源
二要引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
四是注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合
（三）考核激勵(lì)與督查問(wèn)責(zé)“同步推進(jìn)”，倒逼責(zé)任落實(shí)
一是發(fā)揮考核正向激勵(lì)作用
二是堅(jiān)持嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)
……
抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，使基層黨組織成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是各級(jí)黨組織面臨的重大考驗(yàn)。牢固樹(shù)立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用， 為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
一、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的主要做法
**是**扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一，下轄9個(gè)村（社區(qū)）。**鎮(zhèn)建檔立卡貧困村*個(gè)、貧困人口4戶，貧困人口86人（已脫貧56戶4260人，在冊(cè)貧困戶8戶26人），2018年統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口61戶285人，貧困發(fā)生率為0.6%，2019年計(jì)劃脫貧42戶39人，2020年計(jì)劃脫貧26戶37人。要確保到2020年農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧、貧困村全部摘帽，扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。為此，**健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、著重提升農(nóng)村基層黨組織組織力、推行“黨支部+*”為主體的多種復(fù)合型模式促農(nóng)增收，這四大舉措扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層黨
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脫貧攻堅(jiān)的能力。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。推行村干部年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（三）著重提升農(nóng)村基層黨組織組織力
（1）加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。每年倒排一批黨建弱、經(jīng)濟(jì)差、發(fā)展慢的后進(jìn)村，采取“一村一策”辦法進(jìn)行整頓。著力提升軟弱渙散基層黨組織的建設(shè)水平，使整頓對(duì)象達(dá)到黨組織班子配齊配強(qiáng)、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開(kāi)展活動(dòng)、努力做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作的基本要求。
（2）強(qiáng)化黨員示范帶動(dòng)作用。圍繞“黨建+脫貧攻堅(jiān)”，著力打造一批農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，通過(guò)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、黨建引領(lǐng)、多元化發(fā)展等方式，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力集體經(jīng)濟(jì)收入倍增。
（四）推行“黨支部+*”為主體的模式促農(nóng)增收
（1）建立“黨支部+ 合作社+貧困戶”模式。黨支部牽頭建立合作社或引進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力等要素入股，而龍頭企業(yè)、合作社則利用自身的資金、信息、市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)自身利益的同時(shí)帶動(dòng)貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
（2）建立“黨支部+返鄉(xiāng)能人+ 貧困戶”模式。對(duì)部分有想法、有技能、有發(fā)展前途的種養(yǎng)大戶即返鄉(xiāng)能人的種養(yǎng)品種實(shí)施分類培育，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推行“一類一培育”，壯大帶富領(lǐng)頭人。強(qiáng)化政策宣傳，加大產(chǎn)業(yè)培育，注重組織引領(lǐng)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)能人對(duì)接幫扶貧困戶，通過(guò)定期走訪、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式幫助貧困戶脫貧致富。
二、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作存在的主要問(wèn)題
（一）少數(shù)村黨組織抓黨建促脫貧能力不強(qiáng)
少數(shù)村黨組織力量薄弱，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)能力不強(qiáng)。目前，黃泥溝村黨組織成員平均年齡偏大，文化程度偏低，體力精力和思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，“雙帶”能力不強(qiáng)、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不強(qiáng)，與脫貧攻堅(jiān)的要求、廣大群眾的期盼之間仍有一定的差距。個(gè)別村“兩委”班子引領(lǐng)脫貧致富辦法不多，缺乏凝聚力、向心力、創(chuàng)新力，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，辦事沒(méi)人跟，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅(jiān)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）黨建與扶貧工作深度融合不夠
當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，基層干部的時(shí)間和精力有限，有時(shí)未能同時(shí)兼顧，共同推進(jìn)。實(shí)際工作中個(gè)別村存在著黨建工作與扶貧工作“兩張皮”現(xiàn)象，就扶貧抓扶貧。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對(duì)象、制定扶貧規(guī)劃、實(shí)施扶貧項(xiàng)目、使用扶貧資金、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，村黨組織“要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，影響了抓黨建促脫貧的效果。
（三）部分扶貧骨干隊(duì)伍抓黨建促脫貧效果不明顯
**鎮(zhèn)雖然在幫扶干部選派、培訓(xùn)、管理上出臺(tái)了不少制度措施，也做了大量工作，但在實(shí)踐中依然存在幫扶效果不突出的現(xiàn)象。部分村黨組織書記對(duì)幫扶隊(duì)伍存在不同程度依賴情況，把找項(xiàng)目、推進(jìn)度、解決困難的責(zé)任推給第一書記或工作隊(duì)員，自身主動(dòng)性積極性不足，甚至少部分村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是幫助第一書記做事，自身謀發(fā)展的思路和方法很少。第一書記駐村后，為脫貧攻堅(jiān)付出了大量的心血，也取得了一定成效。但部分第一書記在抓班子帶隊(duì)伍、加強(qiáng)基層組織推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧方面思路不清、辦法不多、工作效果不理想等問(wèn)題。同時(shí)，幫扶干部結(jié)對(duì)子多、見(jiàn)效少。加之一些貧困戶自力更生意識(shí)薄弱，對(duì)國(guó)家扶貧政策的支持、基層干部的結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然，“等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在。這些問(wèn)題的存在影響了黨建促脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。
（四）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱
雖然不少村都成立了村級(jí)專業(yè)合作社，但由于基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾增收渠道狹窄，農(nóng)戶除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股分紅以外，產(chǎn)業(yè)收益分紅不多；集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，多數(shù)村級(jí)集 ……（未完，全文共3847字，當(dāng)前僅顯示1943字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)工作交流》）