關于城市社區(qū)基層黨建“三化”建設的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、當前工作現(xiàn)狀
1、嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘
2、以“共建共享”為主題，打造品牌特色社區(qū)
3、抓住棚改機遇，推進社區(qū)黨群服務中心建設
4、依托智能化平臺，提升社區(qū)服務效能
三、存在問題及原因分析
1、黨員參與度不高
2、黨員認識度不高
3、服務水平和能力存在不足
一是服務載體不多
二是服務機制不夠完善
三是激勵措施不夠，對雙進雙服務工作協(xié)商、干部評價、考核激勵機制不健全
4、場所建設進度緩慢
四、下步工作打算及建議
1、進一步加強社區(qū)場所建設
2、進一步加強黨員教育管理
3、進一步優(yōu)化街道機構(gòu)設置
4、進一步加強社區(qū)經(jīng)濟基礎
……
關于城市社區(qū)基層黨建“三化”建設的 調(diào)研報告

為推進***街道基層黨建標準化規(guī)范化信息化建設，提高基層黨建工作質(zhì)量，對照《****推進基層黨建標準化規(guī)范化信息化建設實施方案》（豐發(fā)〔2019〕12號）文件要求，根據(jù)街道“不忘初心、牢記使命”主題教育關于認真開展調(diào)查研究的工作安排，我圍繞城市社區(qū)標準化規(guī)范化信息化（以下簡稱“三化”）建設進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
***街道地處豐城市老城區(qū)中心，轄區(qū)面積3.8平方公里，下設有東路、和平、建新、向陽、金馬、中山巷、南門、坪家湖、劍民、昌龍、衛(wèi)東、后街、河街、西路、大樹李家、楊柳湖共計***個城市社區(qū)，其中社區(qū)黨總支***個、社區(qū)黨支部***個，共有社區(qū)黨員****名。全街共分為****個社區(qū)網(wǎng)格，有戶籍人口***萬余人，常住人口約***萬人。
二、當前工作現(xiàn)狀
近年來，街道黨委
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理、線下處理”服務模式，以該服務管理平臺為“線上載體”，按照社區(qū)網(wǎng)格劃分，把人、戶、樓作為對象，在服務平臺中進行精確定位，實時實地掌握轄區(qū)信息，實現(xiàn)第一時間對居民反饋問題“線上受理”；以社區(qū)黨群服務中心為“線下服務”載體，推行中心“一站式”服務，第一時間處理平臺受理到的問題，實現(xiàn)“線下服務”與“線上服務”無縫對接。
三、存在問題及原因分析
街道黨委在基層黨建方面做了一些工作，但對照城市社區(qū)基層黨建“三化”建設的要求還存在一些差距，主要的問題有：
1.黨員參與度不高。一是有的社區(qū)黨組織有黨員一二百名，但能按時參與黨組織政治生活的黨員往往只有幾十人，造成社區(qū)黨組織開展正常組織生活存在困難；二是大部分社區(qū)黨組織開展“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活，內(nèi)容簡單、形式單一，滿足于開個會傳達一下上級文件、會議精神，未能積極引導黨員參與社區(qū)事務、開展黨員議事；三是抓黨員隊伍建設力度不夠，黨員教育管理制度堅持的不好，黨費收繳、集中培訓等工作不夠規(guī)范。
原因分析：一是隨著老城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的推進，部分社區(qū)黨員已經(jīng)不在劍光轄區(qū)居住，但黨組織關系仍在，造成嚴重的“人戶分離”現(xiàn)象，少數(shù)黨員政治意識不強，不愿從居住地到組織關系所在社區(qū)參與組織生活，甚至不按時繳納黨費；二是社區(qū)黨組織開展“三會一課”等黨內(nèi)生活形式單一，僅僅停留在開會學習傳達上級文件、會議精神的層面，未能根據(jù)對不同年齡層次、學歷結(jié)構(gòu)的黨員，有針對性的、形式多樣的開展黨內(nèi)活動，導致黨員參與組織生活積極性不高；三是街道黨員總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，60周歲以上黨員****名，超過街道黨員總數(shù)的一半，有的黨員身體行動不便，參與組織生活存在困難。
2.黨員認識度不高。一是有的社區(qū)黨組織雖然按照標準化要求設置了社區(qū)居務監(jiān)督委員會，但未參與到社區(qū)日常工作當中，未能發(fā)揮其居務監(jiān)督功能；二是社區(qū)后備干部培養(yǎng)力度不夠，未能在轄區(qū)黨員、退役軍人、創(chuàng)業(yè)能手等_中充分挖掘人才，造成社區(qū)班子隊伍年齡偏大；三是雖然大力推行社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，但未能充分發(fā)揮“兩委”交叉任職的功能，未能真正提高服務居民效能。
原因分析：一是作為黨委主要負責人，對社區(qū)干部后備隊伍培養(yǎng)認識存在不足，習慣在現(xiàn)有社區(qū)干部中培養(yǎng)后備力量，忽視了從轄區(qū)優(yōu)秀黨員、退役軍人、創(chuàng)業(yè)能手等_中發(fā)現(xiàn)人才充實社區(qū)干部隊伍的途徑；二是責任壓實做的不夠，有的掛點領導、蹲點干部對社區(qū)工作的指導不夠，導致有的社區(qū)對“三化”建設這項工作思路不夠清晰，未能結(jié)合社區(qū)自身的情況，因地制宜的制定工作方案；三是社區(qū)“兩委”班子對交叉任職的認識不夠，服務居民的理念落后，導致“兩委”交叉任職的實效性不高。
3.服務水平和能力存在不足。一是服務載體不多。雖然下了大氣力，耗資近百萬元在衛(wèi)東社區(qū)試點運行了社區(qū)智能化網(wǎng)格管理服務平臺，建立了“線上、線下”管理服務模式，但該平臺的功能還需要進一步的完善，“線上線下”的銜接機制還需要進一步的探索，在全街范圍內(nèi)推廣的力度還不夠，未能真正起到服務居民的載體作用；二是服務機制不夠完善。大部分社區(qū)黨組織都能積極與轄區(qū)單位溝通聯(lián)系，建立雙進雙服務機制，但但與服務居民的實際聯(lián)系不緊密，導致服務居民的實效性不強。
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