在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題議政會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢找差距，堅定“放管服”改革的信心和決心
一是對改革的認識還需要提高
二是依申請政務服務事項進駐不全面
三是工作作風需要改進
四是執(zhí)法擾民、選擇性執(zhí)法問題依然存在
二、補足短板求突破，落實“放管服”改革的目標和任務
三、壓實責任聚合力，提升“放管服”改革的質量和水平
……
在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題議政會上的講話

同志們：
今天召開這次專題議政性常委會，是政協(xié)聚焦旗委政府重點工作、關注企業(yè)群眾切身利益、扎實推進協(xié)商民主建設的一次有益探索和生動實踐，也是總結提煉“放管服”改革階段性經驗和成效，探討持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境對策良方的一次理性思考和具體行動。
**的“放管服”改革工作起步雖然不是最早，但起點很高，步伐很快。從2018年開始，我*將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的切入點和突破口，按照“區(qū)內先進、市內領先”的總體目標，圍繞行政審批服務、企業(yè)開辦、不動產登記、獲得信貸等重點領域，有計劃、有步驟地統(tǒng)籌推進，規(guī)定動作做得嚴謹到位，自選動作也做得創(chuàng)新出彩。***的改革舉措條條切中工作中的不足和短板，件件契合企業(yè)和群眾的期待與訴求，在加快發(fā)展和深化改革上信心充足、意志堅定，在為民謀利和自我革新上思路清晰
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差距既體現在基礎薄弱、先天稟賦不足上，又反映在干勁缺乏、后天彌補不夠上，這在很大程度上制約著全旗經濟社會發(fā)展和群眾滿意度提升。一是對改革的認識還需要提高。雖然我們承接的“放管服”改革任務主要集中在政策執(zhí)行層面，有很多的約束限制因素，但也需要改進工作方法，行動上再果斷一些，把上級政策落實到位。二是依申請政務服務事項進駐不全面。有些部門雖然按“三集中三到位”的要求進駐了服務大廳，但是服務事項少，而且“含金量”低，有的部門對進駐專員授權不到位，造成行政審批“前店后廠”；個別高頻辦事事項以“專事專辦”名義進駐，實際上職能部門仍在體外受辦；一些依申請審批事項沒有列入權力清單和事項梳理范圍，仍然由部門在原址辦理；部分涉及基層群眾量大、面廣的服務事項仍然沒有下沉到基層，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)便民服務中心辦理事項較少。三是工作作風需要改進。個別部門服務意識和辦事效率需要提高，一些辦事窗口解答問題說半句留半句，怕多說話說錯話，業(yè)務還不夠熟練。有的窗口辦事指南和辦事流程過于簡單和籠統(tǒng)，未提供示范文本，群眾看不懂、不會辦。有的對外公布的服務咨詢電話號碼長期占線、無人接聽。這些看似是小問題，實則存在大危害，政務服務的口碑就是在一點一滴、一舉一動中形成的，黨和政府的形象也是從一言一行、舉手投足中樹立起來的，守好這些小節(jié)才能推動改革發(fā)展的大勢、成就為民服務的大義。四是執(zhí)法擾民、選擇性執(zhí)法問題依然存在。個別行業(yè)還存在監(jiān)管不公、檢查任性、執(zhí)法不力等問題，個別部門以檢查為由，三天兩頭到企業(yè)轉，干擾企業(yè)正常生產經營。個別執(zhí)法人員日常不作為、利益面前亂作為，嚴重傷害了企業(yè)經營者的創(chuàng)業(yè)感情，影響和破壞了我旗日益改善的營商環(huán)境。
二、補足短板求突破，落實“放管服”改革的目標和任務
深化“放管服”改革，要結合好我們現在正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，邊學習理論端正思想認識，邊實踐探索謀求改革出路。注重借鑒像浙江省的“最多跑一次”、江蘇省的“不見面審批”、貴州省的“人在做云在看”、天津市“一枚印章管審批”等好的經驗做法，因地制宜地推進改革任務。
建議各成員單位：要繼續(xù)簡政放權，“放”出活力和動力。大力推進審批服務集中辦理，打造“一門通辦”模式。繼續(xù)精簡和規(guī)范審批事項的設定依據、申請條件、申請材料、辦理時限、辦理流程和收費標準等，公布辦事指南，制作示范文本，讓服務對象看得明白、辦得順暢。各部門要把解決項目審批時間長、環(huán)節(jié)多、材料多、蓋章多、收費多、制約多等問題作為重中之重，進一步壓縮企業(yè)開辦、納稅、施工許可等事項的辦理時限。要深化商事制度改革，全面推開“證照分離”改革。繼續(xù)清理涉及行政審批的各類認證、評估、審圖、代理、檢查、檢測等中介服務，堅決破除中介服務壟斷，放寬中介機構準入條件，促進形成公平開放的中介服務市場。
建議各成員單位：創(chuàng)新監(jiān)管方式，管出公平和秩序。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，擴大“雙隨機、一公開”的覆蓋范圍，切實解決部門監(jiān)管不作為亂作為慢作為的問題。要加強綜合監(jiān)管，推進市場監(jiān)管、城市管理、交通運輸、農牧林水、資源環(huán)境等重點領域綜合執(zhí)法改革，實現跨部門“ ……（未完，全文共3304字，當前僅顯示1669字，請閱讀下面提示信息。收藏《在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專題議政會上的講話》）