在縣委讀書班暨警示教育專題班開班儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力
（一）突出政治站位，全力防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（二）突出守好陣地，全力防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（三）突出精準(zhǔn)施策，全力防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（四）突出抓早抓小，全力防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（五）突出防治結(jié)合，全力防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)
二、深刻汲取教訓(xùn)、躬身反思整改，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)
三、樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、展現(xiàn)更新作為，切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范帶動(dòng)作用
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在縣委讀書班暨警示教育專題班開班儀式上的講話

同志們：
這次縣委讀書班暨警示教育專題班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)**工作系列重要指示精神，深入貫徹省委市委專題研討班和讀書班暨警示教育專題班精神，引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力
“居安思危，思則有備，有備無患”。我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。特別是黨的十八大以來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央下好先手棋，打好主動(dòng)仗，成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告中，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被擺在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位；在去年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記深入闡述增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之等重大問題。
（一）突出政治站位，全力防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持總體國j-a全觀要把確保
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主義、歷史虛無主義等仍然伺機(jī)冒頭，出現(xiàn)了“少數(shù)人與黨和政府疏遠(yuǎn)疏離的傾向”，主流意識(shí)形態(tài)安全面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
（三）突出精準(zhǔn)施策，全力防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行提出了“中等收入陷阱”的概念，基本涵義是指“鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期，既無法在人力成本方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭�！币粋€(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進(jìn)入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的停滯和徘徊，人均國民收入難以突破1萬美元。2018年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為9625美元，同樣面臨著陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。國際上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本、韓國等，而墨西哥、馬來西亞、菲律賓等一些拉美地區(qū)和東南亞國家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。從正反兩方面經(jīng)驗(yàn)來看，跨越“中等收入陷阱”最根本的是要成功地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，特別是從“模仿”到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換，在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)，使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，對(duì)中國而言，“中等收入陷阱”過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。
防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，要把解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營困難作為一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前，要著力解決民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴的問題。近年來，中省市相繼出臺(tái)了一系列支持民營和小微企業(yè)融資的政策措施，我縣也專門召開會(huì)議對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了全面安排部署。但在外部因素和周期性因素疊加影響下，部分民營企業(yè)融資問題仍然突出。接下來，我們要抓好已出臺(tái)政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)解決執(zhí)行過程中存在的堵點(diǎn)、梗阻和瓶頸問題，打通“最后一公里”，讓民營企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感；要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的督促引導(dǎo)，著力解決好銀行不敢貸、不愿貸問題；要鼓勵(lì)民營企業(yè)拓展包括風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的股權(quán)和債權(quán)等多種融資渠道，獲得更大比例的直接融資；要用好用活財(cái)政金融互動(dòng)政策，充分發(fā)揮貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的激勵(lì)放大作用，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
需要指出的是，防風(fēng)險(xiǎn)是從根本上穩(wěn)增長，穩(wěn)增長是從基礎(chǔ)上防風(fēng)險(xiǎn)。因此，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)的過程中，我們要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，把握好政策力度和節(jié)奏。一方面，要全力做好“六穩(wěn)”工作，扎實(shí)推進(jìn)去杠桿、去產(chǎn)能等工作，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防牢控穩(wěn)；另一方面，要抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板的機(jī)遇，精心謀劃和開工建設(shè)一批事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
（四）突出抓早抓小，全力防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。近年來，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、社會(huì)保障日益完善、社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定為主題，深入推進(jìn)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾預(yù)警化解等機(jī)制，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，絕不能“小事拖大、大事拖炸”。在具體化解工作中，要堅(jiān)持法治這個(gè)底線，對(duì)特定利益_既要給予應(yīng)有的關(guān)心幫扶，盡最大努力維護(hù)其合法權(quán)益、解決實(shí)際困難；要?jiǎng)?chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊制毒販毒犯罪活動(dòng)，深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品安全防控體系建設(shè)，深刻汲取近期各地安全責(zé)任事故的慘痛教訓(xùn)，始終繃緊安全這根弦，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
（五）突出防治結(jié)合，全力防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出：“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題”。面對(duì)自然災(zāi)害，人類并非無能為力。這給我們的一個(gè)重要啟示，就是自然災(zāi)害雖然難以避免，但我們完全可以在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增長智慧，盡可能把自然災(zāi)害帶來的損失降到最低，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。著眼做好新形勢下的防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作，在這次機(jī)構(gòu)改革中，我們將此方面有關(guān)職能進(jìn)行了整合和優(yōu)化，組建縣應(yīng)急管理局，在_機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了新突破，形成了統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系，這為提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)行了制度安排。新組建 ……（未完，全文共6476字，當(dāng)前僅顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委讀書班暨警示教育專題班開班儀式上的講話》）