關(guān)于我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作基本情況
（一）衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著
（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善
（三）病媒生物防控有序展開(kāi)
（四）文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高
二、當(dāng)前愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作存在的問(wèn)題
（一）宣傳教育的廣泛性、有效性仍需加強(qiáng)
（二）管理_和運(yùn)行機(jī)制仍需完善
（三）“創(chuàng)衛(wèi)”工作仍需查漏補(bǔ)缺
一是市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出
二是“小餐飲”普遍不達(dá)標(biāo)
三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善緩慢
（四）各地各部門工作仍需提質(zhì)
二是各部門工作開(kāi)展不平衡，部門重視程度不一，個(gè)別的存在推諉扯皮現(xiàn)象
三、新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)動(dòng)員新機(jī)制
（二）進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系
（三）進(jìn)一步促進(jìn)工作均衡協(xié)調(diào)發(fā)展
（四）進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作
五要努力建設(shè)信息化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管體系
（五）進(jìn)一步展開(kāi)健康嘉興建設(shè)工作
……
關(guān)于我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報(bào)告

為督促《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》等法規(guī)、文件的貫徹實(shí)施，更好的改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平，根據(jù)年度工作計(jì)劃，對(duì)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作基本情況
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)自誕生之日起，就具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，從當(dāng)初的除四害、清掃垃圾，到改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生清理，再到衛(wèi)生城市創(chuàng)建、綜合治理、提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，每一階段都與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平密切相關(guān)。當(dāng)前我市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)展主要有以下幾方面：
（一）衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。自2014年平湖市獲得了國(guó)家衛(wèi)生城稱號(hào)后，嘉興在全省第三個(gè)實(shí)現(xiàn)了市、縣（市）國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）滿堂紅的地市。衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作也一直走在全省前列，目前42個(gè)建制鎮(zhèn)均為市級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)，其中省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)23個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)12個(gè)，國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)占比達(dá)28.57%，位居全省第一。
（二）城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌明顯改善。全市開(kāi)展了新一輪的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境大為改觀。2017年度，在市區(qū)完成垃圾分類試點(diǎn)示范項(xiàng)目84個(gè)，截止今年10月，在44
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不健全，《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》第八條規(guī)定：“省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))，在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作�！钡珜�(shí)際我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有設(shè)置愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作組織機(jī)構(gòu)，未配備愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作專職人員，兼職人員也調(diào)動(dòng)頻繁，工作延續(xù)性受到影響；二是機(jī)構(gòu)職能與人員力量不匹配，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作涉及的部門眾多，工作范圍廣，實(shí)際工作具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，從上到下的愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)在其中承擔(dān)了重要的組織、協(xié)調(diào)、議事和指揮職能，但我市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)或多或少存在有編無(wú)員、有員無(wú)編、無(wú)編無(wú)員（專職）情況，工作力度不夠；三是考核督查體系不健全，雖然有些縣（市、區(qū)）也把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核當(dāng)中，但尚未納入市政府對(duì)縣（市、區(qū)）的年度責(zé)任目標(biāo)考核。
（三）“創(chuàng)衛(wèi)”工作仍需查漏補(bǔ)缺。我市衛(wèi)生城市（縣城）、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建中還存在明顯的“短板”。一是市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出。市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)、市場(chǎng)投資主體多元、市場(chǎng)監(jiān)管不到位導(dǎo)致普遍存在市場(chǎng)環(huán)境“臟亂差”“腥臭濕”、市場(chǎng)秩序不井然、交易行為不規(guī)范、創(chuàng)建氛圍不濃厚等現(xiàn)象，個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊甚至還有經(jīng)營(yíng)戶在銷售活禽；二是“小餐飲”普遍不達(dá)標(biāo)。由于監(jiān)管部門多、監(jiān)管難度大、協(xié)作不流暢等原因，我市“小餐飲”存在著工藝布局不合理、消毒制度落實(shí)不到位、衛(wèi)生管理制度不健全、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不符合要求、衛(wèi)生許可證和健康證不全、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差等問(wèn)題，在標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)之間存在較大差距；三是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善緩慢�！皫锩背尚Р淮�，堪稱四星、五星的廁所“寥寥無(wú)幾”，多數(shù)公廁設(shè)施簡(jiǎn)陋，保潔不到位，個(gè)別農(nóng)村還存有露天糞缸。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)緩慢，除味功能不健全，垃圾減量分類工作推進(jìn)還需加力。有的縣垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程剛起步，垃圾處理能力還跟不上需求。
（四）各地各部門工作仍需提質(zhì)。一是市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助政策不到位，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)進(jìn)展緩慢，基礎(chǔ)條件和管理水平與縣（市）的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比差距較大；二是各部門工作開(kāi)展不平衡，部門重視程度不一，個(gè)別的存在推諉扯皮現(xiàn)象。比如，河道保潔岸上距離、門前“三包”的范圍、犬類管理中大型犬和小型犬的區(qū)分等都是模糊不清的，導(dǎo)致責(zé)任部門不明。三是有些地方有些單位工作存在“突擊性”、“臨時(shí)性”現(xiàn)象，在創(chuàng)建時(shí)有熱情、有力度，之后疏于監(jiān)督和管理，缺乏長(zhǎng)效的管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，個(gè)別地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在創(chuàng)建過(guò)后有“反彈”現(xiàn)象。
除此之外，我市還存在著環(huán)境總體質(zhì)量仍然不樂(lè)觀，水環(huán)境功能區(qū)和飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率仍處于全省較低水平，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在全省排名靠后，小區(qū)物業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理水平低下，個(gè)別學(xué)校衛(wèi)生工作仍存在一些安全隱患，專兼職衛(wèi)技人員配備不足等問(wèn)題。
三、新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的對(duì)策建議
黨的十九大報(bào)告指出，為人民謀幸福是我黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，新時(shí)代我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要在十九大精神的指引下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，以推動(dòng)人的全面發(fā)展為核心，創(chuàng)新_機(jī)制，健全組織體系，全力構(gòu)建全社會(huì)共同參與的大健康格局。
（一）進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)動(dòng)員新機(jī)制。各級(jí)政府及其相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)、社會(huì)組織和市民群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的積極性，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)充分參與協(xié)同治理的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作格局。改變以往只停留在辦宣傳欄，發(fā)放資料等傳統(tǒng)和單一的健康教育宣傳模式，著重打造以各級(jí)疾控中心健康教育指導(dǎo)基地為示范，社區(qū)慢性病防治健康教育為載體，行業(yè)健康教育為補(bǔ)充，各類媒體為平臺(tái)的多層次、立體化、覆蓋面廣的健康教育宣傳機(jī)制。要依靠相關(guān)專業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織深入淺出地進(jìn)行科普教育，將更多的健康知識(shí)和健康技能傳授給人們，不斷提高群眾的健康素養(yǎng)，使健康內(nèi)化為人們的內(nèi)在追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)�？梢赃x擇在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域，采取特許經(jīng)營(yíng)，委托授權(quán)、購(gòu)買服務(wù)等方式，切實(shí)提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的工作效率。
（二）進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)完善考核評(píng)價(jià)體系提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的精細(xì)化水平。要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入社 ……（未完，全文共4392字，當(dāng)前僅顯示2218字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報(bào)告》）