主題教育專題調(diào)研：關(guān)于發(fā)展中存在的問(wèn)題困難及其對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**發(fā)展面臨的形勢(shì)
二、**發(fā)展面臨的主要問(wèn)題與困難
三、面對(duì)問(wèn)題與困難的建議與措施
1、緊盯發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展定位，推動(dòng)**可持續(xù)發(fā)展
2、依托項(xiàng)目管理，拓展新興業(yè)務(wù)，增強(qiáng)**可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
3、注重能力培養(yǎng)，提升技能水平，增強(qiáng)**發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力
4、堅(jiān)持固內(nèi)爭(zhēng)外，推動(dòng)內(nèi)外并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)**“由內(nèi)向外”發(fā)展的跨越
5、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升工作水平，為推進(jìn)**發(fā)展提供能力支撐
……
關(guān)于**發(fā)展中存在的問(wèn)題困難及其對(duì)策的調(diào)研報(bào)告
----“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研
（2019年11月）

自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開展以來(lái)，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等書籍的重要講話、重要論述精神，努力把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上，真正掌握馬克思主義思想方法和工作方法。同時(shí)，圍繞解決**發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面存在的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，確立了此次調(diào)研主題：**發(fā)展存在的主要問(wèn)題困難及其對(duì)策，并圍繞這一主題，深入基層展開調(diào)研�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、**發(fā)展面臨的形勢(shì)
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)�！毖芯繂�(wèn)題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。
調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹。要重點(diǎn)處理好調(diào)查和研究?jī)蓚�(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系。從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問(wèn)題，堅(jiān)持有一是一、有二是二，既報(bào)喜又報(bào)憂，不唯書、不唯上、只唯實(shí)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入
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；可以多元化經(jīng)營(yíng)，但不可以多核心化經(jīng)營(yíng)。用核心業(yè)務(wù)帶動(dòng)其它業(yè)務(wù)，用其它業(yè)務(wù)促進(jìn)核心業(yè)務(wù)，是推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。**“兩個(gè)三年”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)于戰(zhàn)略指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)定位較為清晰，但對(duì)于主營(yíng)核心業(yè)務(wù)定位不夠清晰，特別是圍繞核心業(yè)務(wù)需要施什么政策、用什么策略、保哪些重點(diǎn)、怎么策劃、如何運(yùn)作等戰(zhàn)略措施還不細(xì)致。**各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，未能有效培育有利于可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是內(nèi)外部市場(chǎng)開拓乏力。**內(nèi)部市場(chǎng)雖然有了較大的發(fā)展，但是發(fā)展速度未能及時(shí)跟上兩個(gè)三年發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在**成立以來(lái)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)一直在調(diào)整、改革之中，2017、2018年，電力運(yùn)維、公務(wù)車輛、工程監(jiān)督等業(yè)務(wù)相繼劃進(jìn)劃出，**部分業(yè)務(wù)運(yùn)行不太穩(wěn)定。維修測(cè)試、電力服務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)化缺員嚴(yán)重，導(dǎo)致業(yè)務(wù)拓展力量不足，已經(jīng)出現(xiàn)“有活缺人干”的現(xiàn)象；技術(shù)力量有待進(jìn)一步提升，影響項(xiàng)目施工的技術(shù)“瓶頸”急需攻克。同時(shí)，技術(shù)市場(chǎng)開發(fā)管理力量不足，市場(chǎng)管理人員只有2人，僅僅能夠滿足內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行需要。目前外部市場(chǎng)的收入主要還是往年的房屋、場(chǎng)地、設(shè)備的租賃收入，外部市場(chǎng)開拓有待加強(qiáng)。
三是板塊業(yè)務(wù)不相容。維修、測(cè)試、電力、車船、后勤保障在業(yè)務(wù)上無(wú)相通之處，技術(shù)上各自獨(dú)立，運(yùn)行上自成系統(tǒng)，人員難以互補(bǔ)。
四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。**員工年齡偏大、人力不足是當(dāng)前比較突出的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為四多四少：年老的多，年輕的少；大隊(duì)機(jī)關(guān)管理人員多，生產(chǎn)服務(wù)一線人員少；工作量逐漸萎縮的生產(chǎn)保障人員多，業(yè)務(wù)有望增加的維修測(cè)試人員少；低技術(shù)含量的普通崗位人員多，電工、電焊工等亟需的專業(yè)操作人員少，造成施工組織不力、效率不高的現(xiàn)象。這需要我們進(jìn)一步優(yōu)化施工組織、優(yōu)化人力配置，最大限度的滿足生產(chǎn)需要。
同時(shí)，**在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中還存在著員工觀念轉(zhuǎn)變不快、自身經(jīng)驗(yàn)與能力不足、現(xiàn)場(chǎng)施工組織不力等問(wèn)題，特別是市場(chǎng)需求與能力不足之間的矛盾表現(xiàn)更為突出。因?yàn)槟芰Σ蛔悖?*內(nèi)部的維修工程項(xiàng)目工作量我們占不到一半，高難度、高技術(shù)含量、高附加值的項(xiàng)目，承接的仍然比較少，嚴(yán)重的影響和制約著中**內(nèi)外部市場(chǎng)的開拓。
2、客觀上存在的問(wèn)題與困難
一是影響項(xiàng)目施工進(jìn)度“小而散”與“快而急”之間的問(wèn)題。**內(nèi)部幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)的小項(xiàng)目，施工時(shí)間短，工期緊。按照現(xiàn)行制度辦理各種施工票證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，拉長(zhǎng)了工期，影響進(jìn)度，也給施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)壓力。如遇待料情況，我們的施工工期將會(huì)更長(zhǎng)，嚴(yán)重影響施工效率。如遇幾項(xiàng)工程同時(shí)到料，又讓我們抽不出力量同時(shí)施工，也影響施工效率，讓甲方不滿。另外，如遇到搶維修任務(wù)，往往造成項(xiàng)目停工而去搶維修，甲方既要求我們完成搶維修任務(wù)，也要求我們?nèi)缙谕瓿身?xiàng)目工程任務(wù)，這一問(wèn)題表現(xiàn)較為突出。同時(shí)，這一問(wèn)題又凸顯了**“經(jīng)營(yíng)效益與保障服務(wù)”的定位問(wèn)題。
二是預(yù)算執(zhí)行與市場(chǎng)化運(yùn)行讓利之間的問(wèn)題。按照市場(chǎng)化運(yùn)行的要求，**承接的項(xiàng)目要進(jìn)行讓利。因**執(zhí)行的是_內(nèi)施工，運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)較高，讓利不是減少利潤(rùn)，而是增加虧損。同時(shí)也帶來(lái)了結(jié)算上的問(wèn)題，一方面是不嚴(yán)格執(zhí)行定額。甲方要求扣減費(fèi)用和讓利，致使我方項(xiàng)目大多處于虧損狀態(tài)。另一方面超預(yù)算項(xiàng)目。有些項(xiàng)目由于材料價(jià)格、施工環(huán)境、工農(nóng)關(guān)系等因素，完工后是超過(guò)預(yù)算費(fèi)用的，超出費(fèi)用甲方并不認(rèn)可，實(shí)際收入不能結(jié)回，超支的部分由油服買單，甲方只考慮自身效益不考慮乙方成本，屬于不公平服務(wù)保障。這一問(wèn)題在今后將隨著市場(chǎng)化的深入與承接項(xiàng)目的增加而進(jìn)一步加深。
三是壓減用工總量與結(jié)構(gòu)性缺員之間的問(wèn)題。根據(jù)**《2019年在崗用工總量控制指標(biāo)和人力資源優(yōu)化指標(biāo)的通知》文件精神，今年底中心在崗從業(yè)人數(shù)控制在---人以下，各單位圍繞壓減指標(biāo)積極開展相關(guān)工作。從目前的情況看，能選擇外部勞務(wù)輸出的員工大多是身強(qiáng)力壯、技術(shù)過(guò)硬的骨干人員，少有老弱病殘選擇勞務(wù)輸出或提前離崗�！八墓┮粯I(yè)”移交后，生產(chǎn)保障板塊用工富余，但隊(duì)伍老化、女性居多等特點(diǎn)也讓?shí)徫徽{(diào)整、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)非常之難。維修、測(cè)試、電力等業(yè)務(wù)板塊急需年輕力量補(bǔ)充，而后勤保障板塊的富余人員卻無(wú)法滿足需要，這就造成了維修測(cè)試、電力服務(wù)結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾進(jìn)一步凸顯并很難得到有效解決。我們承接的項(xiàng)目越多，這個(gè)問(wèn)題越突出。
三、面對(duì)問(wèn)題與困難的建議與措施
問(wèn)題是時(shí)代的_。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。”
問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在善不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角，聚焦我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)行深入思考和全面把握。原則問(wèn)題要旗幟鮮明，發(fā)展問(wèn)題要方向清晰，難點(diǎn)問(wèn)題要明確回答，實(shí)際問(wèn)題要重點(diǎn)解決。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是前提，能不能正確分析問(wèn)題更見功力。要善于具體問(wèn)題具體分析，弄清楚 ……（未完，全文共7434字，當(dāng)前僅顯示2611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主題教育專題調(diào)研：關(guān)于發(fā)展中存在的問(wèn)題困難及其對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》）