縣委副書記、政府縣長脫貧攻堅調(diào)研報告（脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興）

對標全面建成小康社會任務 扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興
——縣委副書記、政府縣長脫貧攻堅調(diào)研報告

如期脫貧進入全面小康，是我們黨對人民作出的莊嚴承諾。習近平總書記指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏�，鄉(xiāng)村振興更要工作務實、過程扎實、效果真實，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相互促進、相互融合，才能真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
一、堅持把做大做強主導產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，進一步打開“綠水青山就是金山銀山”的通道
**作為一個20多萬人口的山區(qū)貧困縣，要想加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面小康，需要在促進提質(zhì)增效、推進三產(chǎn)融合方面下足功夫、做足文章，才能變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢、變后發(fā)優(yōu)勢為成長優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一產(chǎn)抓轉型。近年來，我們在推進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，堅持把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的產(chǎn)業(yè)盡量留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)崗位和增值
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農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，特別需要指出的是，去年借力承辦“**市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”和“2018年中國**綠色太行國際公路自行車大賽”，堅持在景區(qū)環(huán)境上做提升，在舌尖美味上做文章、在特色民宿上下功夫、在旅游商品上豐品種、在休閑娛樂上創(chuàng)花樣、在影視基地上求突破，讓“春季賞花、夏季避暑、秋季采摘、冬季觀洞”成為我縣“鄉(xiāng)村旅游+”的吸引點和增長極，逐步形成以*******為龍頭，***、***、***為節(jié)點的全域旅游、全景**的大發(fā)展格局。按照“戶戶有項目、村村有產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色”的思路，逐步形成集果品生產(chǎn)、生態(tài)采摘、戶外拓展、鄉(xiāng)村旅游于一體的綜合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，累計帶動4萬多農(nóng)民吃上了休閑農(nóng)業(yè)飯，年人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入的30%。
二、堅持把抓實抓好就業(yè)幫扶作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事來抓，進一步滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要
鄉(xiāng)村振興的前提是擺脫貧困，精準扶貧，就業(yè)先行。就業(yè)精準扶貧的重中之重和難點皆在于精準幫扶，只有幫扶手段與貧困勞動力實際狀況、脫貧需求緊密契合，脫貧的效果才能得到體現(xiàn)。
一是通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)就業(yè)脫貧。基于貧困勞動力的實際情況，發(fā)展規(guī)模化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)是農(nóng)村脫貧的一個重要途徑。依托綠嶺、綠蕾、潤濤牧業(yè)、宏興郎等國家和省市級龍頭企業(yè)，進一步做大做強核桃、板栗、蘋果等優(yōu)質(zhì)林果，皂角、酸棗、蔬菜等特色種植，烏骨羊、桑蠶、肉牛等高效養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶4萬多戶增收，戶年均增收3000元以上。同時，堅持因村制宜、精準施策，開展多種形式扶貧，發(fā)展蔬菜、食用菌、富硒農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶6000多戶，培育李家莊等11個特色產(chǎn)業(yè)樣板村。
二是通過拓寬渠道實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。深入開展“百企幫百村”活動，以綠嶺、永泰為代表的縣域知名企業(yè)積極扛起社會責任，與周邊21個貧困村結成幫扶對子，開辦服裝加工、核桃仁加工、毛絨玩具加工等扶貧車間，吸納千余名貧困勞動力就業(yè)。同時，合理開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌林業(yè)、交通、旅游等部門，按照“有勞動能力、弱勞動能力、無勞動能力”三個等級實行差異化分配，通過開發(fā)扶貧專崗、農(nóng)村公益性崗位、以工代賑等方式，幫扶無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”特困勞動力從事力所能及的勞動，促進實現(xiàn)“想就業(yè)能就業(yè)即就業(yè)”的工作目標，著力破解簡單分紅、“一股了之”等問題。
三是通過政策扶持實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勞動者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、場租補貼等普惠均等的創(chuàng)業(yè)扶持政策；為低收入農(nóng)戶勞動力提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、政策扶持、后續(xù)跟蹤等全流程創(chuàng)業(yè)服務；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款促進作用，通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款直接扶持個人創(chuàng)業(yè)。
三、堅持把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在需求，進一步鞏固發(fā)展農(nóng)村文明有序的良好局面
鄉(xiāng)村振興需要財力支撐。因此，如何補齊脫貧攻堅這個短板，想方設法增加農(nóng)民收入，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供充足的財力，是鄉(xiāng)村能否振興的關鍵所在。
一是培育主體。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、村級受益”模式，制定貧困村集體經(jīng)濟收入倍增計劃，堅持一村一品、一戶一業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧車間、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧等“五大增收途徑”，并與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結合起來，全面夯實持續(xù)穩(wěn)定脫貧基礎。
二是激發(fā) ……（未完，全文共2821字，當前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委副書記、政府縣長脫貧攻堅調(diào)研報告（脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興）》）