如何發(fā)展山區(qū)縣域制造業(yè)

目錄/提綱：……
一、我縣制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、他山之石
三、我縣健康制造發(fā)展的建議
（一）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，開展企業(yè)梯隊(duì)培育
（二）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研，提升行業(yè)話語權(quán)
（三）突出招才引智，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
（四）創(chuàng)新招商選資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
（五）優(yōu)化營商環(huán)境，提高綜合競爭力
……
如何發(fā)展山區(qū)縣域制造業(yè)
***
（2019年7月）

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，而制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體與基石，是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。正所謂“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不強(qiáng)，無商不富”，清代張謇認(rèn)為“富民強(qiáng)國之本實(shí)在于工”，晚清洋務(wù)重臣張之洞則提出“工為體，商為用”……在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是真正具有強(qiáng)大造血功能的產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和_有著非同尋常的意義。對(duì)于我們旌德縣域經(jīng)濟(jì)來說，發(fā)展制造業(yè)不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、改善民生、創(chuàng)造就業(yè)，更能帶動(dòng)人口集聚、提高城鎮(zhèn)化率、招引人才人氣，推動(dòng)科技創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步。
6月25-26日，按照縣委統(tǒng)一部署，我?guī)ш?duì)前往與旌德縣擁有類似天時(shí)地利人和環(huán)境的浙江省**縣和**縣開展“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、營造良好發(fā)展環(huán)境”大調(diào)研活動(dòng)。他山之石可以攻玉，在學(xué)習(xí)中感覺到差距，在差距中思考我縣制造業(yè)如何發(fā)展的問題。
一、我縣制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2017年旌德縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值40億元，增長8%；財(cái)政收入7.8億元，增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；服務(wù)業(yè)增加值16億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資52.22億元，增長7%。我縣現(xiàn)有存量規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)，園內(nèi)工業(yè)企業(yè)62家，占園內(nèi)企業(yè)數(shù)的72.9%。截止2018年6月全縣工業(yè)增加值同比增長9.7%，居全市第六位。
縱觀我縣制造業(yè)現(xiàn)狀，主
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
合作，有過硬的產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)能力。6年前初創(chuàng)時(shí)，廠房是租賃的，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)只有3人。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，不僅有了自己在**的總部，去年底在業(yè)界還上演了一場收購大戲，收購了隆基股份旗下的兩家全資子公司，即現(xiàn)在的“寧夏中晶”和“西安中晶”，一下子讓中晶科技的體量大了幾倍。2011年產(chǎn)值300多萬元，2012年1000多萬元，2017年新三板摘牌，產(chǎn)能擴(kuò)建，而今年中晶公司二期項(xiàng)目正在抓緊施工中，計(jì)劃于2019年8月竣工并投入使用。屆時(shí)將進(jìn)一步提高原有半導(dǎo)體單晶硅的后道深加工比例，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)新增銷售收入1.9億元。在高速“成長”背后，中晶科技給我們留下了一串問號(hào)，它是靠什么一步步發(fā)展起來的？開發(fā)區(qū)一名負(fù)責(zé)人道出了真經(jīng)：“要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)每一家企業(yè)”。
隨著土地供給、環(huán)境容量日益緊張，作為**2014年引進(jìn)的高端裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目，德瑪克(**)注塑系統(tǒng)有限公司借助“騰籠換鳥”回購開發(fā)區(qū)淘汰的舊廠房，建立智慧工廠，積極打造德瑪克產(chǎn)業(yè)園。通過調(diào)研車間我們了解到，德瑪克高度重視企業(yè)管理，建立了完備的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，自新廠落成以來，通過提升自主創(chuàng)新能力，陸續(xù)研發(fā)了醫(yī)療、汽摩配、快消包裝三個(gè)全新板塊，同時(shí)立足注塑機(jī)、吹瓶機(jī)、模具等傳統(tǒng)主營板塊，4年來，從單個(gè)公司到德瑪克產(chǎn)業(yè)園，從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈整合，走出了一條裝備制造業(yè)的快速發(fā)展之路，今年一季度銷售額達(dá)1.2億元，同比增長25%以上。開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我們，“騰籠換鳥”并不是簡單地騰小鳥換大鳥，也不是一概淘汰傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，而是下決心改變粗放型增長方式，把類似閑置、半閑置和低效利用土地向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移配置，讓有限資源發(fā)揮更大效益。通過“騰籠換鳥”、項(xiàng)目嫁接、兼并重組等方式，讓閑置土地和低效廠房煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。今年以來，**縣出臺(tái)《**縣深化“畝均論英雄”改革 加快工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，以“畝均論英雄”為工作導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為主攻方向，堅(jiān)持法治思維和法治方式，注重政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合、正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合、綜合施策和分類指導(dǎo)相結(jié)合，全面推進(jìn)工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作，大幅提高畝均效益產(chǎn)出率，努力成為全省工業(yè)低效企業(yè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作示范區(qū)。
--**之行
2017年，旌德縣和**縣同時(shí)獲得全國“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地，同樣是山區(qū)小縣，兩地自然稟賦相似，但發(fā)展差距較大，如何把“綠水青山”通過有效路徑轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，值得我們深入學(xué)習(xí)研究。這幾年，**抓住產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目這個(gè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過引進(jìn)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，架起綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的橋梁。一產(chǎn)加快“接二連三”，實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民”。二產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)**分區(qū)為“兩架馬車”的工業(yè)布局逐步成型。三產(chǎn)加速高端提升，全力打造全國最美縣域、全省首批旅游經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)示范縣、長三角首選鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。按照全域作為“浙江泛自然博物園”定位，形成了以休閑觀光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以白茶產(chǎn)業(yè)和椅、竹兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及裝備制造、新醫(yī)藥、綠色食品、新型紡織以及新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)為支撐，以休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
我們先后考察了浙江佐力百草中藥飲片有限公司、浙江東方基因生物制品有限公司、浙江天草生物科技股份有限公司等生物醫(yī)藥企業(yè)。佐力百草專注于高附加值的中藥飲片、沖劑生產(chǎn)，今年年產(chǎn)1.5萬噸中藥飲片生產(chǎn)線將投入試生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后將把該企業(yè)年產(chǎn)值推向5億元，同時(shí)畝均稅收也將保持在70萬元以上。公司負(fù)責(zé)人告訴我們：“因?yàn)槠髽I(yè)在新技術(shù)、新工藝方面不斷增加投入，今年可獲得財(cái)政各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100余萬元，正是因?yàn)檎幌盗薪党杀菊叩闹С�，讓企業(yè)有信心、有能力不斷進(jìn)行技術(shù)改造和科技研發(fā)�！痹摴緸闈M足大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、解決產(chǎn)能落后的現(xiàn)狀，公司不斷增加技改投入，2017年2月份投入建設(shè)，占地面積56.9畝，計(jì)劃總投資2億元（其中：設(shè)備投入6650萬元），建成年產(chǎn)15000噸中藥飲片生產(chǎn)線、打造全國一流的煎藥煎膏服務(wù)中心，建成省內(nèi)先進(jìn)的中藥飲片研發(fā)檢測中心，在浙江省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心的基礎(chǔ)上申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。計(jì)劃2018年6月份全面投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增年增加值2億元，銷售收入10億元，利潤1億元，稅金6000萬元。據(jù)了解，該公司出品的靈芝破壁孢子粉市場價(jià)30元每克。作為“中國靈芝之鄉(xiāng)”，旌德有著得天獨(dú)厚的自然條件，靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，面對(duì)“外鄉(xiāng)人”靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的如此迅猛，我們有點(diǎn)尷尬和困惑。
浙江東方基因生物制品有限公司于2008年建成并投產(chǎn)，作為**引進(jìn)的一家以醫(yī)學(xué)生物技術(shù)為支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)，東方基因一直致力于研制、銷售基因診斷技術(shù)為主體的體外診斷試劑和基因治療為主體的抗癌新藥，為美國等發(fā)達(dá)國家及亞非拉國家提供防疫試紙，海外市場份額占比達(dá)90%。高新技術(shù)需要高層次人才支撐，通過 ……（未完，全文共11030字，當(dāng)前僅顯示2624字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何發(fā)展山區(qū)縣域制造業(yè)》）