縣委書(shū)記同志在全縣科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班暨警示教育專題班上的講話

目錄/提綱：……
（一）防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（二）防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（三）防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（四）防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
（五）防范化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)
（六）防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)
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縣委書(shū)記同志在全縣科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班暨警示教育專題班上的講話

縣委決定舉辦這次讀書(shū)班暨警示教育專題班，主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班和省委、市委讀書(shū)班暨警示教育專題班精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力，深刻汲取*****嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，進(jìn)一步做好"以案促改"工作，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為加快建成"*******"營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
按照省委和市委的做法，縣委將提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力和深刻汲取*****嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)兩個(gè)方面主題放在一起學(xué)習(xí)，主要有以下三個(gè)方面考慮。第一，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是必須完成好的重大任務(wù)。第二，抓好*****案"以案促改"工作，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，是我們必須扛起的政治責(zé)任。這兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須抓好的重要工作。
第三，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)包括黨的建設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)，抓好*****案"以案促改"也是防范黨的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的具體舉措。兩個(gè)主題高度契合，安排在一起學(xué)習(xí)，既有利于大家加深對(duì)黨中央大政方針和省、市委決策部署的理解把握，又有利于大家深刻汲取教訓(xùn)，扛實(shí)責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，確保中央和省市委決策部署在*****不折不扣地落地落實(shí)。下面我就此次讀書(shū)班兩個(gè)方面主題，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決打好防范化
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威脅論"甚囂塵上，實(shí)施強(qiáng)權(quán)政治和"和平演變"的野心不死，技術(shù)封鎖、貿(mào)易_等手段層出不窮。在一些地方、一些領(lǐng)域面臨暴力_、民族分裂活動(dòng)、z-教_和_破壞活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)_全等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從內(nèi)部形勢(shì)看，"**功""門(mén)徒會(huì)"等_組織、地下z-教組織殘余_屢禁不絕。建縣以來(lái)，一些因歷史原因形成的城建遺留問(wèn)題，還有征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)中面臨的新問(wèn)題、新矛盾，已經(jīng)演變?yōu)樾碌牟环€(wěn)定因素。從內(nèi)外聯(lián)系來(lái)看，_、地下教會(huì)人員與_媒體聯(lián)系緊密，利用一些信訪問(wèn)題借題發(fā)揮、_zhi事，詆毀政府形象，影響極其惡劣。雖經(jīng)多次打擊取締，但其組織體系尚未徹底瓦解，如不多加防范，極有可能死灰復(fù)燃。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須牢固樹(shù)立總體國(guó)j-a全觀，全面落實(shí)中央和省市委關(guān)于國(guó)j-a全工作的系列重要指示精神，樹(shù)牢憂患意識(shí)，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，充分發(fā)動(dòng)群眾，講究斗爭(zhēng)策略，堅(jiān)決確保_全政qu-a全。全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)政治責(zé)任，決不能因其隱蔽而視之不見(jiàn)、因其敏感而"擊鼓傳花"、因未成勢(shì)而搞"鴕鳥(niǎo)政策"，要把該提前思考的謀劃到位、該提前預(yù)防的落實(shí)到位。尤其是政法、公安、信訪等部門(mén)要密切配合，堅(jiān)持露頭就打，形成有力震懾。
（二）防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家_全。當(dāng)前，我縣意識(shí)形態(tài)工作向上向好、總體可控，但也存在一些不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是個(gè)別單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠，結(jié)合各自轄縣、行業(yè)落地落細(xì)不夠，抓意識(shí)形態(tài)的弦繃的還不夠緊。二是針對(duì)建設(shè)中的征地拆遷、民生保障、勞資矛盾等敏感話題，個(gè)別_刻意對(duì)公職人員貼標(biāo)簽、造謠言，放大社會(huì)矛盾、制造對(duì)立情緒。三是一些較為隱蔽的_活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)在一些地方禁而不絕，對(duì)鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)造成影響。四是部分__通過(guò)愛(ài)心助學(xué)、文化交流等方式，鼓吹西方價(jià)值觀念，企圖文化_。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)。一要統(tǒng)籌抓好各類宣傳教育，持續(xù)壯大主流輿論，營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。要高度重視學(xué)校思想政治工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神，守好學(xué)校意識(shí)形態(tài)責(zé)任田。二要?jiǎng)?wù)實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)yq_，完善網(wǎng)絡(luò)宣陣地管理機(jī)制，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。三要對(duì)標(biāo)文明城市創(chuàng)建，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)"知情義、懂感恩、要陽(yáng)光"的*****人文精神。要以新中國(guó)成立 70 周年為主題，持續(xù)創(chuàng)作文藝精品，常態(tài)開(kāi)展文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
（三）防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要未雨綢繆，精準(zhǔn)研判，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，保持著穩(wěn)中求進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。但居安思危必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理縣間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。與全國(guó)全省全市一樣，*****建縣以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，連續(xù)三年被省委省政府表?yè)P(yáng)為"全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣"，但存在的風(fēng)險(xiǎn)憂患也不容忽視。政府債務(wù)方面，雖然總體來(lái)看，我縣未被省財(cái)政列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示名單，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控。但由于我們已進(jìn)入償債高峰期，償債壓力較大。個(gè)別項(xiàng)目受政府舉債限制，后續(xù)融資乏力。社�；鹬Ц斗矫妫瑐€(gè)別企業(yè)存在逃避繳納員工社保等現(xiàn)象，_職業(yè)者、自雇就業(yè)者參保率較低，社保待遇支付增長(zhǎng)較快，清繳欠費(fèi)、擴(kuò)面征繳難度較大，異地就醫(yī)監(jiān)管難、虛報(bào)冒領(lǐng)，存在基金隱形流失隱患。企業(yè)債務(wù)方面，部分企業(yè)（項(xiàng)目）資產(chǎn)負(fù)債率高，持續(xù)融資能力不強(qiáng)，資金鏈較為緊張，尤其是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題比較突出。金融領(lǐng)域方面，全縣銀行業(yè)不良貸款***余萬(wàn)元，銀行機(jī)構(gòu)拓寬不良貸款處置渠道、盤(pán)活信貸資源、化解潛在風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。另外，全縣先后排查非法集資案件 **** 起，雖涉案金額和人數(shù)不多，但說(shuō)明民間非法集資風(fēng)險(xiǎn)仍需時(shí)刻警惕。
對(duì)于這些問(wèn)題，我們要保持警覺(jué)、科學(xué)研判、妥善應(yīng)對(duì)、分類處置，尤其是平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，用好市場(chǎng)化法治化手段，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。要搶抓省委實(shí)施"***"發(fā)展戰(zhàn)略和***發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)移支付及新增債券，切實(shí)履行償債責(zé)任。內(nèi)育外引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)稅源。加強(qiáng)稅收征管，做大財(cái)稅收入總量。要實(shí)施全民參保"擴(kuò)面"、清繳欠費(fèi)"攻堅(jiān)"、風(fēng)險(xiǎn)防控"鑄盾"、打擊騙保"亮劍"四大行動(dòng)，完善信息共享機(jī)制，切實(shí)降低社保基金支付風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委關(guān)于減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，解決好民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)融資擔(dān)保和變相舉債、違法違規(guī)財(cái)政擔(dān)保等行為，堅(jiān)決杜絕國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)政府融資 ……（未完，全文共11170字，當(dāng)前僅顯示2657字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記同志在全縣科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班暨警示教育專題班上的講話》）