省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本健全
（二）公共文化資源配置趨于均衡
（三）群眾文化藝術(shù)生活更加豐富
二、基本做法
（一）抓好_，健全基層文化服務(wù)制度體系
（二）黨委政府主導(dǎo)，對接基層需求實施惠民項目
（三）社會力量參與，拓展基層文化服務(wù)保障渠道
（四）改革管理_，提高基層文化綜合服務(wù)水平
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動基層文化建設(shè)任務(wù)壓茬落實
三、存在的主要問題
（一）基層文化管理隊伍專業(yè)化水平不高
（二）面向基層群眾的公共文化服務(wù)供給能力不足
（三）公共文化服務(wù)供需缺乏有效對接
（四）公共文化服務(wù)激勵制度不健全
四、對策建議
（一）依法治理，推動公共文化服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)
（二）深化改革，推進(jìn)公共文化“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)
（三）健全隊伍，提升基層公共文化服務(wù)專業(yè)化水平
（四）按需供給，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對接
（五）獎懲結(jié)合，建立完善公共文化服務(wù)績效激勵機(jī)制
……
**省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報告

自**年實施“鄉(xiāng)村舞臺”①建設(shè)以來，我省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)取得了重大進(jìn)展。為總結(jié)經(jīng)驗成績，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，2018年3月至4月，省文化廳成立專項調(diào)研組，對基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組向市、縣兩級文化行政部門發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表100份，收回答卷100份；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表17450份，收回答卷16054份；向全省村民發(fā)放調(diào)查問卷12000份，收回答卷6700份。定量統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)8項，抽樣定性分析相關(guān)要素14項。調(diào)研組還赴**市**縣、**縣，**市**區(qū)、**縣進(jìn)行了實地考察和走訪�？傮w認(rèn)為，近年來，我省農(nóng)村公共文化設(shè)施得到大力改善，基層文化生活更加豐富，綜合文化服務(wù)水平顯著提升，但服務(wù)效能不高等突出問題需引起各級的高度重視�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要成效
我省按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“整合宣傳文化、黨員教育、科技普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)基層綜合文化服務(wù)中心”的要求，以“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)為載體，整合基層現(xiàn)有的文化項目資金，加快設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，基層公共文化服務(wù)水平顯著提升。
（一）基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本健全。建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)工程。從調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，**年之前
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備書籍報刊超過2863萬冊，農(nóng)村人口平均擁有圖書達(dá)到2.53冊。建設(shè)了162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字文化驛站、396個村級數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)，全省23.1%的村級綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)了手機(jī)終端wifi信號覆蓋。在**市所轄89個邊遠(yuǎn)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建成了“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”，極大地豐富了貧困鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)文化資源，拉小了區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的差距，有效推動了公共文化均衡發(fā)展。
（三）群眾文化藝術(shù)生活更加豐富。豐富基層群眾文化藝術(shù)生活、滿足基層群眾精神文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益，是基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的根本任務(wù)。隨著物質(zhì)生活的日益豐富，基層群眾尤其農(nóng)村群眾在文化藝術(shù)方面的自我展示、自我表現(xiàn)、自我娛樂的愿望日益強(qiáng)烈。較之前我省農(nóng)村情況，群眾文化生活缺乏基本的設(shè)施設(shè)備和活動組織機(jī)制�！班l(xiāng)村舞臺”建設(shè)按照“一村一舞臺、一臺一品牌”的要求，通過組建民間自辦文化社團(tuán)，把分散的、各具特長的個體文藝愛好者集結(jié)起來，健全了“吹、拉、彈、唱”的組織班子，使群眾文化活動有了固定隊伍、有了便利場所、有了娛樂設(shè)施、有了活動保障，極大地改變了過去群眾有愿望、沒設(shè)施，有才藝、沒平臺的困境，推動了農(nóng)民文化藝術(shù)活動的固定化、常態(tài)化。如**市**縣**鄉(xiāng)**村**社，前些年瀕臨解散，通過“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)，不僅恢復(fù)了演出，還發(fā)展壯大了演出人員隊伍。**市**區(qū)**鎮(zhèn)**村農(nóng)民自編自演的小隴劇《摔罐》、《洞房花燭夜》等文藝作品，分別獲得過全國群星獎銀獎和省曲藝大獎賽優(yōu)秀獎。**市**縣**鎮(zhèn)、**市**縣**鎮(zhèn)等地農(nóng)民書畫愛好者，利用村級綜合性文化服務(wù)中心組織舉辦書畫展、書畫學(xué)習(xí)班等活動。**、**、**等市的“鄉(xiāng)村舞臺”還組織民間文化藝人，創(chuàng)作刺繡、剪紙、雕塑、書畫等藝術(shù)作品，辦起了民俗文化陳列館（室）、藝術(shù)館（室）、書畫展覽館（室）。從調(diào)查統(tǒng)計的情況看，目前全省共有1.6萬多個民間自辦文化社團(tuán)，固定參與各類文化藝術(shù)活動的群眾達(dá)到35萬人。
(四)綜合文化服務(wù)作用發(fā)揮明顯。為“基層群眾提供書報閱讀、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科技普及和群眾性文化體育活動等公共文化服務(wù)”是我國《公共文化服務(wù)保障法》賦予基層綜合性文化服務(wù)中心的基本職能。近年來，各地圍繞發(fā)揮綜合文化服務(wù)功能，廣泛開展讀書演講、鄉(xiāng)村春晚、戲曲演唱、體育賽事、科技培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)、衛(wèi)生健康咨詢等服務(wù)，吸收不同年齡段、不同文化層次、不同愛好者的群眾參與基層文化生活。同時，各級堅持“種文化”與“送文化”并舉，面向基層提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，滿足群眾更高層次的文藝欣賞需求，積極組織文化服務(wù)機(jī)構(gòu)以“文化衛(wèi)生科技”三下鄉(xiāng)、“百姓文化廣場惠民演出月”等主要載體，大力開展“文化進(jìn)村入戶暖心工程”等“流動文化”文化服務(wù)，全省專業(yè)院團(tuán)開展流動演出年均2100多場，年均服務(wù)群眾達(dá)到188萬多人次，各級文化館舉辦流動文化藝術(shù)展演培訓(xùn)年均達(dá)到200余場次，年均服務(wù)群眾達(dá)到16萬人次。各級圖書館流動圖書借閱年均達(dá)到58萬冊次，年均服務(wù)基層群眾38萬人次�！耙淮逡辉乱粓觥惫骐娪澳昃庞尺_(dá)到196692場次，極大豐富了面向基層群眾的文化產(chǎn)品，基層文化服務(wù)實現(xiàn)了由過去單一的“跳舞唱歌”向綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功能轉(zhuǎn)變。
二、基本做法
總結(jié)分析基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)成效，主要得益于省委、省政府把文化建設(shè)放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要位置，以文化強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，以保障群眾文化權(quán)益為根本，采取有效政策措施，推動管理_改革，推動文化資源下沉，實現(xiàn)了文化民生與文化需求的有效對接。
（一）抓好_，健全基層文化服務(wù)制度體系。省委、省政府及相關(guān)部門把基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)工作，從_上抓好謀篇布局。**年以來，省委辦公廳、省政府辦公廳及省直有關(guān)部門，連續(xù)出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》、《**省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》、《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計劃的實施方案》及《全省“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)方案》等一系列政策文件，部署了基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實施步驟、目標(biāo)任務(wù)和組織形式，細(xì)化了各級黨委政府和成員單位的職責(zé)分工，形成了基層文化建設(shè)任務(wù)分工協(xié)同化、資源配置最優(yōu)化、服務(wù)管理集約化的工作機(jī)制，明確了文化設(shè)施、人才隊伍、服務(wù)項目、管理運(yùn)行等建設(shè)任務(wù)，確立了時間表、路線圖。各市州也相應(yīng)出臺了一些地方性公共文化建設(shè)方案措施，這些政策文件上下銜接、相輔相成、互為支撐，形成了較為完善的基層公共文化建設(shè)的政策保障體系。
（二）黨委政府主導(dǎo)，對接基層需求實施惠民項目。各級黨委政府發(fā)揮主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，堅持突出基層農(nóng)村，突出貧困地區(qū)，與扶貧攻堅行動 ……（未完，全文共7172字，當(dāng)前僅顯示2518字，請閱讀下面提示信息。收藏《省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)情況調(diào)研報告》）