堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀解決承德的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題

目錄/提綱：……
一、用現(xiàn)代工業(yè)的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
二、切實(shí)加強(qiáng)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三是把生態(tài)建設(shè)與種草促牧結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投入積極性
三、把增加農(nóng)民收入作為當(dāng)務(wù)之急
一是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
二是穩(wěn)妥地發(fā)展各類勞務(wù)中介組織
三是進(jìn)一步拓寬輸出渠道，建立穩(wěn)固的輸出市場(chǎng)
四、樹(shù)立正確的群眾觀解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題
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　　堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀解決承德的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題
　　科學(xué)的發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀�？茖W(xué)的發(fā)展觀是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要保證。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅(jiān)持_理論和“三個(gè)代表”重要思想，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作的實(shí)際，把科學(xué)的發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中去。
　　
　　對(duì)于承德農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來(lái)說(shuō)，就是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，解決承德的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的具體問(wèn)題。其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，本質(zhì)和核心是不斷增加農(nóng)民收入，維護(hù)好農(nóng)民的根本利益。為此，落實(shí)科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀就要牢固樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，要從承德的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)來(lái)看待政績(jī)，解決承德的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題。承德屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，去年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，人均元，比全省平均少元，也就是說(shuō)我們才剛剛踏入小康的門(mén)檻。全市有農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)占總?cè)丝诘娜ツ贽r(nóng)民人均
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產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)村工作的重中之重，將集
　　
　　中力量抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。⒈把龍頭做強(qiáng)。針對(duì)承德龍頭數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品層次低等一系列問(wèn)題，將采取綜合措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持力度。首先，加大開(kāi)放和招商力度。**年承德在北京成功的舉辦了京、承農(nóng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)暨農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)。這次洽談會(huì)在充分認(rèn)識(shí)兩市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真謀劃。共簽訂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，簽約項(xiàng)目覆蓋了全市確定的農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，效果很好，履約率也很高。這為我們進(jìn)一步加大改開(kāi)放、招商力度奠定了基礎(chǔ)，也為解決承德龍頭企業(yè)小、少、弱問(wèn)題找到出路。因此，下一步必須進(jìn)一步加大對(duì)外招商力度，特別對(duì)京津的招商，作為今后一段時(shí)間的招商重點(diǎn)。第二、推行主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包保責(zé)任制。縣區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記、副縣（區(qū)）長(zhǎng)、市直農(nóng)口部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行保一個(gè)龍頭企業(yè)，保證所包龍頭企業(yè)年終實(shí)現(xiàn)銷售收入提高，保證上一個(gè)萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。第三采取政、企、銀相結(jié)合的措施，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展。加快政、企、銀的接觸，擴(kuò)大授信面，今年上半年向銀行推介市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)家。第四制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把民營(yíng)資本、工商資本、外資吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)一批新的龍頭。⒉抓機(jī)制創(chuàng)新。逐步解決企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間松散不穩(wěn)定的買賣關(guān)系問(wèn)題。以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起，直正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體，首先，要堅(jiān)持自愿的互利、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部、產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞拉郎配；第二利用合同契約或股份合作等方式，盡快實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)；第三要加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，把農(nóng)民專業(yè)合作組織建成民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織。⒊把品牌叫響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是終端產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)上是品牌的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)具有品牌效應(yīng)的好產(chǎn)品就拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。承德露露、怡達(dá)、長(zhǎng)城拉動(dòng)全市山杏產(chǎn)業(yè)和果品加工業(yè)，使承德特色產(chǎn)業(yè)顯示出勃勃生機(jī)。今后幾年要把培育和發(fā)展品牌產(chǎn)品，作為培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和關(guān)鍵之舉。
　　
　　二、切實(shí)加強(qiáng)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境為農(nóng)村生產(chǎn)、生活創(chuàng)造條
　　
　　件。承德地理位置特殊，擔(dān)負(fù)為首都阻沙源、為京津保水源的歷史重任。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家要綠，京津要水，農(nóng)民要富的三元目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，大力加強(qiáng)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。近年來(lái)，我們牢牢抓住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)投入這一千載難逢的機(jī)遇，在確保完成國(guó)家生態(tài)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來(lái)，努力使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為致富農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，一是把生態(tài)建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力緊密結(jié)合，圍繞世紀(jì)初首都水資源可持續(xù)利用、國(guó)家人飲解困、京津風(fēng)沙源水利水保等大項(xiàng)目的實(shí)施，抓好以水為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富緊密結(jié)合，在突出抓好退耕還林、防沙治沙等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，抓好山杏、果品等基地建設(shè)，集中連續(xù)發(fā)展，形成規(guī)模，擴(kuò)大效益。三是把生態(tài)建設(shè)與種草促牧結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投入積極性。
　　
　　三、把增加農(nóng)民收入作為當(dāng)務(wù)之急
　　
　　承德和全國(guó)一樣，當(dāng)立前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多
　　
　　矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。這個(gè)問(wèn)題如果解決的不好，將制約著社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，必須下力量著力解決好。要解決承德農(nóng)民增收問(wèn)題，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和深刻理解中央一號(hào)文件精神，在加大深化農(nóng)村改革、加 ……（未完，全文共3832字，當(dāng)前僅顯示1936字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀解決承德的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題》）