基層黨建調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

目錄/提綱：……
一、調(diào)研基本情況
二、近年來黨建工作取得的主要成效
三、片區(qū)基層黨組織建設(shè)存在的問題分析
（一）思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮
（三）抓工作促發(fā)展方面，整體干事創(chuàng)業(yè)效能不夠
（四）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在
（五）基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分
四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的對策建議
2、加強(qiáng)班子建設(shè)，筑強(qiáng)“主心骨”
3、實(shí)施有效管理，發(fā)揮“先進(jìn)性”
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基層黨建調(diào)研報(bào)告——堅(jiān)持固本強(qiáng)基 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。為進(jìn)一步摸清**片區(qū)基層黨組織建設(shè)情況，以黨建促業(yè)務(wù)，推動(dòng)君山片區(qū)跨越式發(fā)展，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，本人開展基層黨組織建設(shè)專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、調(diào)研基本情況
此次調(diào)研活動(dòng)分兩個(gè)層面展開：第一個(gè)層面是深入基層開展“點(diǎn)對點(diǎn)”的調(diào)研，重點(diǎn)查找存在的共性問題；第二個(gè)層面是充分發(fā)揮群眾、特邀監(jiān)督員、老干部等人的作用，期間召開座談18場次，搜集問題，征集建議。本人從以下幾個(gè)方面開展調(diào)研。一是確定調(diào)研課題。本人結(jié)合片區(qū)職責(zé)任務(wù)，圍繞貫徹落實(shí)區(qū)黨工委管委會(huì)工作部署，圍繞解決本地區(qū)本單位發(fā)展存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定重點(diǎn)課題調(diào)研為“基層黨組織建設(shè)情況”。二是深入基層一線。落實(shí)一線工作法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，撲下身子、邁開步子、沉到一線開展調(diào)研，看實(shí)情、聽介紹、開座談、問需求、話心聲、談措施等環(huán)節(jié)工作，摸清摸透各方情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地提出解決問題的對策建議，推動(dòng)矛盾在一線化解、問題在一線解決。三是充分征求意見。期間，本人赴調(diào)研基層單位11個(gè)，
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進(jìn)一步增強(qiáng)�；鶎狱h組織在開展學(xué)習(xí)教育中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識(shí)水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。另外，教育制度落實(shí)不力。當(dāng)前基層黨組織學(xué)習(xí)尚未形成制度化，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容上都不健全，有的黨組織在學(xué)習(xí)上只是簡要的傳達(dá)上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時(shí)間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”四落實(shí)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備、職能分工不夠科學(xué)。有的在確定村支書人選上，搞“一刀切”或論資排輩。忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團(tuán)結(jié)、黨務(wù)工作開展造成一定影響。在實(shí)際運(yùn)行過程中，一些單位正副書記、村委主任各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映，面對日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢任務(wù)，研究形勢、聚焦發(fā)展的措施不多，更多地把精力投在內(nèi)耗上，缺少團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的向心力。二是村兩委班子難配備。村干部報(bào)酬待遇偏低，崗位缺乏吸引力，年輕優(yōu)秀青年流動(dòng)頻繁，選拔干部范圍受限，且個(gè)別村存在宗族_、家族_干擾，影響了基層干部選優(yōu)配齊的質(zhì)量。目前村干部待遇差距較大，部分村干部收入水平較低，與外出打工的、經(jīng)商辦企業(yè)的農(nóng)民相比差距很大，加上村干部的政治出路基本無望，平時(shí)還要頂著巨大的工作壓力，容易挫傷村干部的積極性，影響村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是基層黨員干部帶頭違法違紀(jì)。極個(gè)別村干部不僅沒有發(fā)揮表率作用，反而帶頭違法亂紀(jì)，造成惡劣影響。
（三）抓工作促發(fā)展方面，整體干事創(chuàng)業(yè)效能不夠。一是是干部自身能力素質(zhì)有待提高。不少基層黨員干部過度地依賴于傳統(tǒng)，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、改革意識(shí)，尤其是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)辦事，有的對鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等存在著“等、靠、要”的思想。不少村干部對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無信息、無門路、無技術(shù)，既沒有帶頭致富的本領(lǐng)，又缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法，與農(nóng)民群眾強(qiáng)烈的致富愿望形成了很大的反差。二是破解難題的“有解”思維不多。在化解矛盾糾紛、開展信訪維穩(wěn)、推進(jìn)掃黑除惡等沒有充分認(rèn)識(shí)，對基層形勢和社會(huì)問題缺乏前瞻性、預(yù)見性的分析判斷, 沒有建立社會(huì)隱患苗頭的發(fā)現(xiàn)機(jī)制, 應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力不足, 措施不力, 維穩(wěn)更多是保持不出事, 出了問題解決不了就往上推, 依賴上級黨組織出面解決。 還有個(gè)別基層黨組織畏于從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢, 崇尚無為而治, 和政治不求有功, 但求無過, 不愿承擔(dān)過多的政治責(zé)任。一些黨組織由于自身資源有限、經(jīng)驗(yàn)不足辦法不多, 對新情況新問題把握不定, 社會(huì)管理也失之于軟, 缺乏創(chuàng)新機(jī)制和嚴(yán)格手段, 協(xié)調(diào)各方的作用變?nèi)? 對群眾纏訪鬧訪、不良歪風(fēng)斜氣等不能及時(shí)加以糾正，社會(huì)綜合治理和文明建設(shè)有待加強(qiáng)。
（四）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，隊(duì)伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負(fù)效果不明顯。機(jī)關(guān)對基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實(shí)，重形式輕效果等現(xiàn)象依然存在，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實(shí)際情況和承載能力，特別是文件多、會(huì)議多、臺(tái)賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當(dāng)前基層黨員干部作風(fēng)總體是好的，但也存在個(gè)別不和諧的現(xiàn)象。比如，有的基層黨組織執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的基層黨員干部身上“四風(fēng)”問題還沒有完全根除。三是約束激勵(lì)機(jī)制不夠健全。目前，黨員干部管理的下限標(biāo)準(zhǔn)多定在不犯錯(cuò)誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的黨員干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機(jī)制。四是“真管真嚴(yán)”的韌勁不足。重業(yè)務(wù)輕管理, 對黨員重教育、服務(wù), 輕管理、監(jiān)督, 習(xí)慣當(dāng)老好人, 沒有嚴(yán)格用黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作準(zhǔn)繩約束黨員干部的言行舉止, 不敢堅(jiān)決同黨內(nèi)違法違紀(jì)行為作斗爭, 以致出現(xiàn)個(gè)別違反中央八項(xiàng)規(guī)定和其他違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
（五）基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織功能有弱化傾向。一些基層黨組織解決自身問題的能力不強(qiáng)，教育管理不嚴(yán)格，制度責(zé)任不落實(shí)，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時(shí)糾正。二是黨員教育管理不夠到位。部分基層黨組織黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格，黨員教育管理流于形式。對流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一，黨內(nèi)政治生活少，黨員服務(wù)和管理有待提升。大量的農(nóng)村黨員外流，組織活動(dòng)難于開展，對流動(dòng)黨員的教育管理在工作思路、方法上都 ……（未完，全文共6899字，當(dāng)前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨建調(diào)研報(bào)告：堅(jiān)持固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)》）