2019年下半年縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議講話稿（局長）

目錄/提綱：……
一、治欠保支工作中存在的問題
（一）工程信息臺賬未建立健全
二是部分部門單位少報(bào)漏報(bào)、報(bào)送率不足，不按時(shí)、不按規(guī)定報(bào)送材料等情況
（二）民工工資保證金未足額繳納
（三）民工工資專戶開設(shè)率未達(dá)標(biāo)
（四）工程審批管理不規(guī)范
（五）未設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金
（六）部分行業(yè)主管部門清欠意識不強(qiáng)
（七）歷史遺留問題易引發(fā)上訪問題
二、治欠保支工作亟待完善的措施
（一）落實(shí)行業(yè)主管部門的清欠責(zé)任
一是資金保障的責(zé)任
三是落實(shí)分賬和建賬的責(zé)任
四是督促總包直發(fā)的責(zé)任
五是督促總包企業(yè)，（二）落實(shí)民工工資保證金制度
（三）落實(shí)臺賬管理制度
（四）落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度
（五）完善目標(biāo)考核報(bào)備材料
（六）加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管、化解重點(diǎn)問題
一是堅(jiān)持季度排查
二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治
三是加強(qiáng)聯(lián)合懲戒
四是清理政府工程、國企工程欠薪
……
2019年下半年縣解決企業(yè)拖欠工資問題 聯(lián)席會議講話稿 縣委組織部副部長、縣人社局局長-**

尊敬的**常務(wù)、各位領(lǐng)導(dǎo)：
在8月23日召開的全州治欠保支工作會上，州聯(lián)席會議對全州2018年度治欠保支工作目標(biāo)績效考核情況進(jìn)行了通報(bào)，我縣排名全州第二位。這離不開縣委、縣政府的關(guān)心和支持，離不開各部門的密切配合，但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到工作中存在的差距。為迎接國務(wù)院、省聯(lián)系會議的明察暗訪，圓滿完成2019年度州對縣保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)績效考核任務(wù)，解決現(xiàn)階段存在的問題，根據(jù)全州治欠保支工作會議精神，我代表縣聯(lián)席會議辦公室提出以下幾點(diǎn)意見和建議。
一、治欠保支工作中存在的問題
今年4月，州聯(lián)席會議督查組對我縣2018年度治欠保支工作目標(biāo)績效考核完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對我縣的工作成效作出了肯定，也反饋了寶貴的意見；7月至8月，我
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關(guān)于建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》（川辦發(fā)〔2012〕70號）以來，歷年來的政策文件都明確了行業(yè)主管部門的清欠責(zé)任，涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠或追加工程款、計(jì)量計(jì)價(jià)或結(jié)算爭議等源頭性欠薪案件，以及非工資性建設(shè)施工領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)糾紛，都應(yīng)該由行業(yè)主管部門牽頭清欠。人社部門不是“包打天下，是錢就管”，部分行業(yè)主管部門和信訪移交部門還未轉(zhuǎn)變觀念。
（七）歷史遺留問題易引發(fā)上訪問題。貴州四建通鄉(xiāng)通暢公路A標(biāo)段、污水處理廠、舊城改造明陽和體育場片區(qū)、酒廠廉租房、金坤公司、老山鉛鋅礦等項(xiàng)目或企業(yè)的遺留問題，涉及時(shí)間長、人數(shù)多、金額大，易在春節(jié)前引發(fā)集體上訪事件。
二、治欠保支工作亟待完善的措施
（一）落實(shí)行業(yè)主管部門的清欠責(zé)任。一是資金保障的責(zé)任。推動工程立項(xiàng)審批從嚴(yán)把關(guān)、施工過程結(jié)算，落實(shí)建設(shè)資金監(jiān)管措施，杜絕政府工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。二是督促業(yè)主和總包單位嚴(yán)格按照涼府辦發(fā)[2018]9 號的要求，與在建工程總包單位和法定代表人簽定欠薪違約責(zé)任，并明確違約金。三是落實(shí)分賬和建賬的責(zé)任。落實(shí)人工費(fèi)與其他工程款分賬管理制度，規(guī)定將人工費(fèi)占比或數(shù)額、人工費(fèi)撥付周期、工資專用賬戶等內(nèi)容納入工程承包合同必備條款。督促總承包企業(yè)在工程所在地開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。四是督促總包直發(fā)的責(zé)任。改革完善勞務(wù)分包制度，落實(shí)市場監(jiān)管措施，督促落實(shí)建設(shè)單位和總承包企業(yè)對下屬勞務(wù)分包單位及施工班組實(shí)名入場和班組民工工資花名冊的監(jiān)管制度。五是督促總包企業(yè)，
（二）落實(shí)民工工資保證金制度。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金制度,業(yè)主和總承包單位都要足額繳納保證金。
（三）落實(shí)臺賬管理制度。各行業(yè)主管部門要做實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目信息臺帳的數(shù)據(jù)報(bào)備和匯總，為縣聯(lián)席會議提供全面真實(shí)的建設(shè)工程數(shù)據(jù)，確保對建設(shè)項(xiàng)目施工單位欠薪治理措施落實(shí)工作的精準(zhǔn)無遺漏。各部門要信息互通和協(xié)作配合，不得推諉、拖延、隱瞞建設(shè)項(xiàng)目工程信息的定期報(bào)備，對欠薪苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
（四）落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照全州治欠保支會議的精神，財(cái)政部門要全面推進(jìn)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，一方面為達(dá)到州對縣目標(biāo)績效考核要求，一方面為應(yīng)對突發(fā)事件創(chuàng)造條件。
（五）完善目標(biāo)考核報(bào)備材料。一是各行業(yè)主管部門要按照《會東縣保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)考核辦法》（東府辦〔2018〕141號）文件要求，對照考核細(xì)則，逐條完善相關(guān)材料；二是督促各工程總包企業(yè)，按照縣聯(lián)席會議辦《關(guān)于報(bào)備保障工資支付目標(biāo)考核相關(guān)資料的通知》（東解欠辦〔2019〕4號）文件要求，對照報(bào)備清單完善相關(guān)材料。以上材料需在今年12月底前，全部完善齊備，做好迎接國務(wù)院、省聯(lián)席會議明察暗訪準(zhǔn)備。
（六）加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管、化解重點(diǎn)問題。一是堅(jiān)持季度排查。各行業(yè)主管部門每季度開展一次全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除欠薪隱患。二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。聯(lián)席會議成員單位密切協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)自查、實(shí)地抽查，從速查辦欠薪陳案特別是政府工程項(xiàng)目欠薪案件。在每年10 月下旬至次年春節(jié)前，在 ……（未完，全文共2604字，當(dāng)前僅顯示1656字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年下半年縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議講話稿（局長）》）