在2020年度扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
1、全面確保剩余貧困人口脫貧
2、認真開展“回頭看”和貧困人口分類幫扶管理
一是關于“回頭看”工作
二是關于貧困人口分類幫扶動態(tài)管理工作
3、全面清零“三保障”和安全飲水突出問題
4、全力抓好“兩業(yè)”扶貧行動
一要摸清底子，建立臺賬
二要分類施策，促進就業(yè)
一要做到“五摸清、一帶動、一監(jiān)管”
二要發(fā)揮能人帶動作用
5、扎實開展掛牌督戰(zhàn)
6、全面規(guī)范扶貧項目資金績效管理
四是公告公示不詳實、資金使用未與項目庫有效銜接
7、防范化解各類涉貧風險
一是小額信貸的風險
二是信訪輿情的風險
……
在2020年度扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作推進會上的講話
（2020年3月24日）

同志們：
關于脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年的工作，從中央到省、市、縣，已召開了一系列會議，作出了一系列部署，接下來主要是抓落實、抓督查，通過督查再落實。下面，我就做好全縣脫貧攻堅工作進行再部署、再強調(diào)、再推進。
1.全面確保剩余貧困人口脫貧。目前，全縣未脫貧人口中有勞動力的819人，弱勞動力的343人，無勞動力和喪失勞動力的1623人。要確保全部穩(wěn)定脫貧，必須分類施策。最直接有效的方式還是要通過就業(yè)和綜合保障措施實現(xiàn)脫貧。具體措施在《脫貧攻堅分類幫扶動態(tài)管理工作方案》中已明確，請大家對照執(zhí)行，確保在6月底前全部達到穩(wěn)定脫貧條件。
2.認真開展“回頭看”和貧困人口分類幫扶管理。近期，市里下發(fā)了“三方案兩清單”，縣里進行了細化，并通過公文系統(tǒng)下發(fā)到了各單位。這里主要強調(diào)“回頭看”和貧困人口分類幫扶管理兩項工作。一是關于“回頭看”工作。市縣“三回頭”方案出臺后，省扶貧開發(fā)領導小組下
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分好類。各相關行業(yè)部門要按照文件要求，細化出臺“分類幫扶”具體政策措施，確保幫到位。以上兩項工作要在6月底前全部完成。
3.全面清零“三保障”和安全飲水突出問題。要結合“回頭看”，在5月底前確�！叭Ｕ稀焙惋嬎踩珕栴}全部清零。義務教育方面，重點關注因厭學輟學問題和縣外就讀學生資助不到位的問題。對因厭學輟學的學生，鎮(zhèn)村干部要配合教育部門切實做好家長和學生的思想工作，確保貧困學生不輟學失學；對縣外就讀學生，教體局要建立縣外省內(nèi)和省外就讀學生臺賬，實行動態(tài)監(jiān)管，確保助學金打卡發(fā)放到位。危房改造方面，重點關注“四類對象”和少數(shù)非貧困對象住危房的問題。住建部門要實事求是開展農(nóng)村房屋鑒定和“四類對象”、少數(shù)非貧困對象住危房情況摸排。要全面摸清“四類對象”住危房原因，確實唯一住房需要改造的必須盡快改造；非貧困對象住危房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套資金統(tǒng)籌解決。所有存量危房6月底前必須全部改造到位，確保“人不住危房、危房不住人”基本醫(yī)療方面，重點解決新生兒、新娶媳婦參保不及時、衛(wèi)生室建設不達標、合格村醫(yī)配備不足、慢病簽約服務不到位等問題。安全飲水方面，重點加強農(nóng)村飲水基礎設施建設和水質(zhì)監(jiān)測，著力解決毛田、月田、中洲、步仙等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)季節(jié)性缺水和水量不足、水質(zhì)渾濁等問題。
4.全力抓好“兩業(yè)”扶貧行動。就業(yè)扶貧方面：一要摸清底子，建立臺賬。要按未就業(yè)、縣內(nèi)就業(yè)、縣外省內(nèi)就業(yè)、省外就業(yè)四類狀況建立就業(yè)扶貧動態(tài)管理臺賬，確保精準到人、精準去向。二要分類施策，促進就業(yè)。對有就業(yè)意愿的正常勞動力貧困對象，采取“送出去、請進來”的方式開展就業(yè)扶貧行動，“送出去”，就是對去年有就業(yè)崗位的，由縣鄉(xiāng)補助車費返崗；對無就業(yè)崗位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織推薦到急需用工企業(yè)就業(yè)。“請進來”，就是由人社部門組織市縣區(qū)招工企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展專場招聘會，促進貧困戶在家門口就業(yè)。對有就業(yè)意愿但就業(yè)有困難的弱勞動力和半勞動力貧困對象，統(tǒng)籌安排公益性崗位助其上崗，優(yōu)先安排通過扶貧車間就近就業(yè)。同時，視情況幫助其家庭成員發(fā)展短平快種養(yǎng)等對勞動力要求不高的產(chǎn)業(yè)，盡可能增加收入。3月底前，所有有就業(yè)意愿的貧困人口必須全部重新上崗就業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行業(yè)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責，一要做到“五摸清、一帶動、一監(jiān)管”。“五摸清”：摸清有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶底數(shù)；摸清自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶項目實施進度情況；摸清幫扶主體的幫扶措施落實情況；摸清有意愿參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型經(jīng)營主體底數(shù)；摸清已參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結情況（包括種苗、農(nóng)資、技術指導等落實情況）；摸清重點產(chǎn)業(yè)項目基地建設和復工復產(chǎn)落實情況�！耙粠印保菏占矸鲐氜r(nóng)產(chǎn)品積壓情況，積極抓好電商扶貧、消費扶貧，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、合作社帶動作用，發(fā)揮部門單位參與作用，幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品�！耙槐O(jiān)管”：對參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型經(jīng)營主體實行動態(tài)監(jiān)管，及時了解帶貧減貧、幫扶措施、資金使用等情況。對沒有履行帶貧減貧責任，違規(guī)或違法經(jīng)營的新型經(jīng)營主體，追回所享受的扶持資金，依程序啟動清退機制，并依法依規(guī)處置。二要發(fā)揮能人帶動作用。堅持“四跟四走”模式，發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶散戶、能人帶“貧人”的帶動作用，對有產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展意愿的貧困勞動力對象，農(nóng)業(yè)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好與企業(yè)、合作社產(chǎn)業(yè)幫扶對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜實施好龍頭企業(yè)、合作社聯(lián)鎮(zhèn)帶村產(chǎn)業(yè)扶貧項目，確保貧困戶穩(wěn)定增收。對有自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困勞動力對象，由農(nóng)業(yè)部門負責，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、各企業(yè)、合作社選聘技術員，協(xié)助駐村工作隊和結對幫扶干部量身定制選好產(chǎn)業(yè)項目，通過申請扶貧小額信貸作為啟動資金，同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模給予適當獎補，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)增收。4月底前 ……（未完，全文共3863字，當前僅顯示1951字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2020年度扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作推進會上的講話》）