市委書記在農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
(2020年2月6日)
去年底,中央召開了農(nóng)村工作會(huì)議,部署了堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、全面實(shí)施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大政方針的重要任務(wù)。近期,省委、市委也相繼召開了
農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議,對(duì)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)作出了具體安排。今天,**召開農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省委、市委會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫感、使命感和責(zé)任感,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。特別要指出的是,今天我們請(qǐng)全市各村黨組織書記也來參會(huì),核心目的就是讓村一級(jí)也要明白中央和省委、市委的安排部署,讓村干部明白要干什么,應(yīng)該怎么干、干到什么程度。
按照中央和省委、市委的總體部署,今年全市“三農(nóng)”工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察**重要
講話和重要指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)
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小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
中國(guó)夢(mèng)的高度,準(zhǔn)確把握中央和省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署,以敢打必勝的使命擔(dān)當(dāng)、一往無前的信心勇氣、攻堅(jiān)拔寨的硬招實(shí)招,一環(huán)緊扣一環(huán)、一步接著一步,堅(jiān)決打好這場(chǎng)輸不起的硬仗。
一要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的“硬抓手”,是群眾增收脫貧的根本之策,我們必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧、貧困村持續(xù)發(fā)展的重要途徑,因戶因人制定幫扶措施,通過項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式,不斷增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力。要積極爭(zhēng)取和用好特色產(chǎn)業(yè)扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)投資基金,支持和鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)化、集約化、組織化程度,推動(dòng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。要積極培育專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,充分吸納貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。通過這幾年的實(shí)踐來看,貧困村要真正發(fā)展起一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)就是一句空話。這一點(diǎn),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí),沒有能夠帶動(dòng)整村整社發(fā)展的龍頭企業(yè),群眾就只能是零敲碎打、靠自己的一畝三分地,怎么能夠致富。所以,我們要推動(dòng)龍頭企業(yè)全覆蓋,每個(gè)村至少有1個(gè)龍頭企業(yè)來帶動(dòng),爭(zhēng)取“種養(yǎng)加”方面的龍頭企業(yè)都延伸參與進(jìn)去。希望龍頭企業(yè)踴躍的擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的偉大使命,在帶領(lǐng)群眾脫貧致富當(dāng)中發(fā)展壯大自己。扶貧辦要對(duì)貧困村龍頭企業(yè)覆蓋情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),因地制宜,引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)入貧困鄉(xiāng)、貧困村。另外,產(chǎn)業(yè)培育上要注重發(fā)展規(guī)模,按照一鄉(xiāng)一品的要求進(jìn)行謀劃。
二要把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為實(shí)現(xiàn)脫貧的關(guān)鍵所在。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中干部群眾是重要力量,貧困戶是實(shí)施主體。目前,很多貧困戶還等著讓我們把他們抬進(jìn)小康,這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸⒅胤鲐毻鲋、扶智相結(jié)合,引導(dǎo)、激發(fā)貧困戶脫貧致富的志氣,形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)機(jī)制,干部群眾與貧困戶精密配合機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。要充分發(fā)掘貧困群眾的積極性和創(chuàng)造性,改變簡(jiǎn)單給錢、給物、給牛羊的做法,多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí),建立脫貧致富的信心,點(diǎn)燃其求富、求榮、求美、求變的脫貧激情,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)脫貧到主動(dòng)脫貧。下一步,在每一戶的精準(zhǔn)量體裁衣式脫貧方案制定過程中,幫扶單位、幫扶企業(yè)和幫扶干部要深入貧困戶,與貧困群眾同吃同住、溝通交流,把群眾思想工作做通,認(rèn)識(shí)談透,方案談成熟,對(duì)照方案進(jìn)行幫扶,解決好“干部著急,群眾不急”的“一頭熱”現(xiàn)象。要加大脫貧致富典型宣傳,通過群眾身邊環(huán)境相同、地緣相近、條件相似的脫貧典型,發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造自主脫貧、勤勞創(chuàng)業(yè)、致富光榮的社會(huì)氛圍。
三要把全面保障作為實(shí)現(xiàn)脫貧的務(wù)實(shí)之舉!叭嫘】,核心就在全面”。如何理解這個(gè)“全面”?這個(gè)“全面”,體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的。簡(jiǎn)單說,這是“不分地域”的小康,是“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的小康。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”階段,越往后,越要直面深貧、返貧問題,必須聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn),瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,以敢死拼命的精神和決戰(zhàn)決勝的勇氣堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)脫貧的建檔立卡貧困戶,要留出緩沖期,幫扶政策不變、力度不減,以“釘釘子”精神推動(dòng)貧困短板補(bǔ)長(zhǎng)、補(bǔ)實(shí)、補(bǔ)得高質(zhì)量,不斷鞏固提升脫貧成果,讓貧困戶穩(wěn)定脫貧、減少返貧。對(duì)沒有脫貧的建檔立卡貧困戶要突出到村到戶到人,下足“繡花”功夫,對(duì)貧困戶“量體裁衣”,制定具有針對(duì)性、可操作性的脫貧方案,建立“一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門單位、一名干部”的三合一幫扶機(jī)制,確保全面小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。對(duì)建檔立卡貧困戶之外的老人、病人、殘疾人等失能和弱勞動(dòng)力的困難群眾,不僅要通過低保、救助等政府兜底措施保證他們不愁吃、不愁穿,還要全面落實(shí)教育、醫(yī)療、安全住房等政策,讓他們同樣感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。下一步,我們?cè)诒枷蛉嫘】档穆飞,另外一個(gè)重點(diǎn)幫扶對(duì)象就是建檔立卡貧困戶之外的困難群眾,這實(shí)質(zhì)上也是現(xiàn)在農(nóng)村工作不協(xié)調(diào)不充分不平衡的一個(gè)很重要的因素,要認(rèn)真研究如何做到普惠制和重點(diǎn)傾斜統(tǒng)籌兼顧,每年篩選一部分建檔立卡貧困戶之外的困難群眾進(jìn)行幫扶。
第二方面,關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題
農(nóng)穩(wěn)天下安。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史性命題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,滿足了農(nóng)民對(duì)土地的迫切需要,使革命得到了廣大農(nóng)民的鼎力支持。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)村貧困落后面貌得到了根本性改變。改革開放以來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了農(nóng)村改革的第一槍,由此推 ……(未完,全文共9200字,當(dāng)前僅顯示2512字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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