鎮(zhèn)2020年精準扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料

目錄/提綱：……
一、準確把握結(jié)對幫扶工作定位，做到盡心幫扶
二、緊扣戶脫貧標(biāo)準，做到精準幫扶
（一）“戶脫貧”標(biāo)準——“一超過、兩不愁、三保障”
（二）三保障及易地扶貧搬遷政策等等
三、更加注重提高脫貧質(zhì)量，做到傾力幫扶
四、講究方式方法，做到科學(xué)幫扶
（一）加強走訪溝通
（二）科學(xué)制定戶脫貧方案
1、貧困戶基本情況：家庭6口人，分別是……
一、工作職責(zé)
1、積極宣傳引導(dǎo)
2、深入摸底調(diào)查
3、落實幫扶措施
4、全力結(jié)對幫扶
二、工作清單
1、學(xué)習(xí)政策
2、熟悉情況
4、培訓(xùn)政策
5、檢查檔案
6、排查周邊
……
***鎮(zhèn)2020年精準扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料

2020年注定是不平凡的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。也是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們既要鞏固成果，又要完成新的減貧任務(wù)，可謂十分艱巨。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實有效推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，特在此跟大家一起學(xué)習(xí)如何做好結(jié)對幫扶工作。
一、準確把握結(jié)對幫扶工作定位，做到盡心幫扶
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確指出，要實行貧困村駐村幫扶和建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。這里要求，我們應(yīng)對每個建檔立卡貧困戶都要明確結(jié)對幫扶責(zé)任人（含已脫貧戶和未脫貧戶）。中央有關(guān)文件還明確，每個幫扶責(zé)任人結(jié)對貧困戶最多不超過5戶。參加結(jié)對幫扶的責(zé)任人必須是縣直幫扶單位的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部或村干部，目前我鎮(zhèn)有***名縣干部幫扶***戶貧困戶，**名鎮(zhèn)干部幫扶***戶貧困戶，**名村干部幫扶***戶貧困戶。實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，結(jié)對幫扶責(zé)任到人、幫扶到戶。
結(jié)對幫扶的主要職責(zé)：“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根，”促政策到位、促扶貧項目增收，促貧困戶生產(chǎn)生活困難協(xié)調(diào)解決，確保所幫扶的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。具體職責(zé)包括：一是宣講扶貧政策。面對面宣講解讀中央
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里，最關(guān)鍵的是要熟知貧困戶脫貧的政策標(biāo)準和脫貧程序，并緊扣戶脫貧“一超過兩不愁三保障”開展幫扶。
（一）“戶脫貧”標(biāo)準——“一超過、兩不愁、三保障”。
（1）“一超過”指貧困家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準（2020年預(yù)計4020元）。注意：一次性慰問金、項目資金、預(yù)期收入不能算。
（2）“兩不愁”指不愁吃、不愁穿。不愁吃，是指根據(jù)當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣，農(nóng)戶有能力通過自產(chǎn)或自購，滿足口糧需求及補充一定的肉、蛋、豆制品等必需營養(yǎng)食物，飲水安全；不愁穿，是指根據(jù)住地環(huán)境，農(nóng)戶有能力自主購買或通過親戚購買，做到四季有換季衣服，日常有換洗衣服。注意：穿衣主要靠社會捐贈接濟的，不屬于穿衣不愁。
（3）“三保障”指業(yè)務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。義務(wù)教育有保障（貧困戶家庭沒有義務(wù)教育階段適齡兒童輟學(xué)的，認為有保障——因自身身體原因不能上學(xué)的除外）；基本醫(yī)療有保障（貧困戶新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險和補充保險、大病救助等健康扶貧政策實現(xiàn)全覆蓋，能夠方便看病，享受“先診療、后付費”，看得起病，患大病的得到救治、患慢病的得到簽約服務(wù)、患重病的兜底保障，“一站式報賬”，門診住院病人實際報銷比例達到國家規(guī)定標(biāo)準）；住房安全有保障（農(nóng)戶居住房屋達到住建部的規(guī)定的A、B標(biāo)準的，視為有保障；沒有房屋的，長期居住子女家、親戚朋友或者住養(yǎng)老院及穩(wěn)定租房居住的，視為有保障）。
退出負面清單：（1）飲水不安全的不能退出；（2）“三保障”其中一項未滿足的不能退出；（3）當(dāng)年納入的原則上不能當(dāng)年退出；（4）幫扶成效不顯著（沒有享受過一項幫扶政策措施的）。
退出程序：第一步，民主評議。由村支兩委組織，初步擬定名單；第二步，入戶核實。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部、結(jié)對幫扶人、入戶核查收入和“三保障”情況；第三步，農(nóng)戶確認（必須簽字）；第四步，公示公告（村級公示，縣級抽查50%，結(jié)果公告，報省備案）。
（二）三保障及易地扶貧搬遷政策等等。
——教育扶貧。重點:一是落實扶貧助學(xué)（從幼兒園到研究生）政策。根據(jù)該家庭子女就學(xué)情況，對照各個教育階段資助標(biāo)準,看是否逐學(xué)期逐學(xué)年補助到位，并逐項記錄到扶貧手冊和“一戶一檔”；二要保學(xué)控輟（確保不因貧失學(xué)輟學(xué)一人）；三要落實“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育獎補政策（免學(xué)費，教育部門每生每年補2000元，扶貧部門疊加每生每年3000元）。
——農(nóng)村危房改造。重點查看該戶是不是住在危房里，如果疑似危房，則配合申請住建部門對危房進行鑒定屬C、D類危房的，則要進行改造（原則上C類加固改造，D類重建或除險加固）。補助標(biāo)準：去年全省戶均*萬元（根據(jù)貧困程度和改造重建情況具體確定，最高可補*萬元）。建房控制在以下面積以內(nèi)：1人戶**m2，2人戶**m2，3人戶**m2，3人戶以上農(nóng)戶人均**m2，對于仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可適當(dāng)增加谷物儲藏、農(nóng)具放置等輔助性房屋面積20-30m2。嚴格審核補助對象：村級評議——村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級三級公示——縣住建、扶貧、發(fā)改、公安、民政、工商、殘聯(lián)等部門聯(lián)合審核擬補助對象信息——書面函告戶主。嚴格資金撥付：縣級財政應(yīng)在房屋竣工驗收合格一個月內(nèi)直接撥付到扶貧資金“一卡通”（屬統(tǒng)建的撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或施工單位）。
——易地扶貧搬遷。注意把握：①嚴守搬遷對象精準的“界線”（只能是居住在“一方山水養(yǎng)不好一方人”地方的貧困戶，同步搬遷的非貧困戶自籌解決建房資金）；②嚴守住戶面積標(biāo)準的“標(biāo)線”（人均不超過**m2）；③嚴守不得搬遷舉債的“底線”（貧困戶自籌資金人均不超過0.*萬元，戶均不超過*萬元）；④嚴守資金項目管理的“紅線”（集中安置為主，資金管理封閉運行）；⑤加強安置點選址的科學(xué)性（不能從“山尖”搬到“山腰”，不能從“屎窩搬到尿窩”，不能“原地重建”，不能存在地質(zhì)隱患，必須拆除老宅）；⑥切實解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、如期脫貧。
——健康扶貧。注意把握以下要點：①必參保。農(nóng)村貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保必須全覆蓋；②“兩補貼”。參保個人繳費部分，財政給予貧困人口補貼50%以上，特困人口100%補貼；組織貧困人口參加“扶貧特惠�！奔彝ゾC合保障保險，其保費由當(dāng)?shù)卣o予不超過90%的補貼；③貧困患者到縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)可享受“先診療、后付費”和“一站式結(jié)算”；（特惠保） ④組織建立貧困人口健康卡，每年開展一次體檢，實行健康管理，對慢性病患者實行 ……（未完，全文共6673字，當(dāng)前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)2020年精準扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》）