市長在全市對外開放大會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀看待成績，清醒認識形勢，切實增強擴大開放的緊迫感和責任感
（一）開放成效初步顯現(xiàn)
（二）開放體系基本建成
（三）開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬
二、突出重點，明確任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時代對外開放新局面
（一）加強載體建設(shè)，增強對外開放的承載支撐能力
（二）暢通開放通道，全面拓展對外開放新空間
（三）積極對接“國家戰(zhàn)略”，全面拓展對外開放新格局
（四）創(chuàng)新招商理念，全面提升對外開放新實效
（五）轉(zhuǎn)換外經(jīng)貿(mào)動力，全力培育外經(jīng)貿(mào)增長新引擎
三、立足實干、強化保障，推進對外開放高質(zhì)量發(fā)展
（一）優(yōu)化_機制
（二）強化要素保障
（三）優(yōu)化營商環(huán)境
……
市長在全市對外開放大會上的講話

同志們：
今天這次會議，是在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育深入推進的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，任務(wù)是要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述，認真貫徹習近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話和考察調(diào)研**時重要講話精神，全面落實全省對外開放大會安排部署，總結(jié)回顧近年來全市對外開放工作，查擺問題，分析形勢，研究部署新形勢下對外開放工作，動員全市上下在新時代新起點上，進一步解放思想、創(chuàng)新思路、凝聚共識、堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，以高水平開放促進**高質(zhì)量發(fā)展，奮力爭當新時代全省對外開放領(lǐng)跑者，聚力服務(wù)國家開放戰(zhàn)略彰顯***作為。下面，我講三點意見：
一、客觀看待成績，清醒認識形勢，切實增強擴大開放的緊迫感和責任感
近年來，國際形勢風譎云詭，經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，面對巨大困難，我市認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府工作部署，堅持把對外開放作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略、主動力，積極主動融入國家“三大戰(zhàn)略”，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新_，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，開放型經(jīng)濟規(guī)模擴大、質(zhì)量提升、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對外開放呈現(xiàn)出嶄新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的動力和活力。
（一）開放成效初步顯現(xiàn)。招商引資成果豐碩�！笆濉币詠恚行略O(shè)外資企
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平明顯提升，首次躋身福布斯 “**中國大陸最佳商業(yè)城市”百強榜。現(xiàn)代開放載體體系基本建成。***綜合保稅區(qū)的成功申建及封關(guān)運行，使***擁有了接軌世界的大平臺，站上了內(nèi)陸開放的制高點。成功創(chuàng)建了全國首個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。光電產(chǎn)業(yè)成為國家級科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，食用菌、復合材料產(chǎn)業(yè)成為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。國家級高新區(qū)和省級新能源經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展步伐加快，成為吸納外來投資的主要平臺。截止**年底，全市擁有各類對外開放平臺136個。以綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等為主體的現(xiàn)代開放載體體系日益完善，數(shù)量和質(zhì)量均居全省前列。
（三）開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬。多層次開放格局已經(jīng)形成。我們立足**內(nèi)陸地區(qū)實際，堅持“市外即外”的開放方針，堅持對內(nèi)對外開放結(jié)合，突出境內(nèi)外重點區(qū)域合作，著力構(gòu)建多層次開放格局。對外，到**年底，與我市有貿(mào)易往來的國家（地區(qū)）達到140多個。其中與“一帶一路”沿線有貿(mào)易往來的國家達到59個，貿(mào)易額占全市進出口總額的近一半。有40多個國家（地區(qū)）的投資者在我市投資興業(yè)。我市企業(yè)_投資目的國達到15個。全市對外貿(mào)易和雙向投資涵蓋了所有大洲。特別是我市與周邊國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作十分緊密。***是我市兩大進出口市場，進出口額占全市的38.5%；對**等中亞地區(qū)的投資占全市_投資總額的61.9%；港澳臺地區(qū)是我市主要的_資金來源地，投資額占全市的70%以上。對內(nèi)，以京宛對口協(xié)作為突破口，持續(xù)對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，京、滬、魯、粵、蘇、浙6省市成為我市最主要的省外項目和資金來源地，占全市引進省外資金的62%。同時，與***、***、***等周邊城市的合作也進一步加強。對外開放領(lǐng)域持續(xù)拓寬。在工業(yè)領(lǐng)域大力開放的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的開放步伐明顯加快�！笆濉币詠恚幸M健康養(yǎng)生養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流等項目416個。國際游客人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)增長，**年達到2.78萬人。金融業(yè)領(lǐng)域，全市境內(nèi)外上市企業(yè)和新三板掛牌企業(yè)分別達到11家，招商銀行、光大銀行等一大批銀行、保險、證券機構(gòu)落戶，全市市級銀行類金融機構(gòu)達到20家，保險類金融機構(gòu)達到55家；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，引進***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園等126個項目，***、***、***等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)紛紛走出國門開展農(nóng)牧業(yè)開發(fā)投資；科技領(lǐng)域，引入***科技成果轉(zhuǎn)化促進中心等科技合作項目68個，全市院士工作站達18家；教育領(lǐng)域，引進民辦、國際學校40余所，**、**等10個國家的學生在宛留學；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，與**康健合作的***醫(yī)院擴建等一批項目順利推進，利用社會資本聯(lián)合辦醫(yī)走在全省前列；人文交流合作日益密切，國際友好城市達到5個。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，****成為全國唯一一個地級中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點城市。
在如此復雜嚴峻的形勢下能取得這些成績，實屬來之不易，充分說明市委、市政府決策正確，各級各部門工作有力有效，值得肯定，但也要清醒地看到，我市開放工作中仍然存在一些差距和問題。一是思想禁錮比較嚴重。開放意識不濃，工作缺乏創(chuàng)新思維，視野不開闊，做法比較落后；少數(shù)領(lǐng)導干部思想封閉僵化，對開放招商存量優(yōu)化，增量引進的綜合帶動作用認識不足，對擴大開放重視不夠，工作被動應(yīng)付。二是開放型經(jīng)濟總量偏低。我市外貿(mào)依存度只有4.7%,分別低于全省、全國平均水平6.9個和29個百分點；引進境內(nèi)外資金占固定資產(chǎn)投資的比重低于全省平均水平5.4個百分點，開放型經(jīng)濟對大城市建設(shè)的支撐、帶動作用亟待增強。三是開放型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)質(zhì)量不高。外經(jīng)外貿(mào)領(lǐng)域缺少國際知名品牌，出口產(chǎn)品中初級產(chǎn)品多，成套設(shè)備和高新科技產(chǎn)品少，兩者占比相差47.9%，企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈能力不足。引進項目質(zhì)量不高，大項目、龍頭型項目、科技型項目、500強企業(yè)項目、知名品牌企業(yè)項目少，全市每年引進的投資額10億元以上的項目占比就在十分之一左右。四是項目推進緩慢，實施困難。受土地、資金等要素制約嚴重，破解難題的思路辦法不多、措施力度不大，項目實施乏力。五是營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化。少數(shù)部門大局觀念不強，作風不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問題仍不同程度存在；一些部門審批權(quán)限環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難度大,項目審批難、耗時長問題尚未從根本上解決。
縱觀當前國內(nèi)外形勢，習總書記用了“三個前所未有”，即新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起速度之快前所未有，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有，全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng)、不對稱前所未有。誰能在改革浪潮中搶抓機遇， ……（未完，全文共9052字，當前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市對外開放大會上的講話》）