脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、某某村貧困現(xiàn)狀讓人震驚，發(fā)人深省，同時(shí)縣鄉(xiāng)扶貧措施有力有為，令人欣慰
二、農(nóng)村危舊土坯房改造是當(dāng)下扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵、有力抓手，是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)必須突破的一道難關(guān)
三、推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造的幾點(diǎn)思考
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脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研報(bào)告

為了不老的鄉(xiāng)村、不老的家園、不老的鄉(xiāng)愁
專題教育赴某某縣某某鄉(xiāng)某某村扶貧調(diào)研報(bào)告
八月的某某縣暑氣正盛。烈日下我們換車乘船，星夜里披著月光返鄉(xiāng)借宿，回望庫(kù)區(qū)，雖沒(méi)有“漁歌唱晚”，兩岸卻是一樣的“青山難遮”、“鷓鴣芙蓉”，心中割不斷的老家情懷，和著“三嚴(yán)三實(shí)”清風(fēng)，讓人沉靜沉淀。
8月10日至11日，在市委中心組“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第二次專題學(xué)習(xí)研討期間，我們?nèi)煌窘M成第一調(diào)研組，按照市委聚焦扶貧攻堅(jiān)、沉到羅霄山脈片區(qū)最偏遠(yuǎn)、最貧窮、最落后地方的要求，到扶貧攻堅(jiān)任務(wù)最重、情況最典型的某某縣某某鄉(xiāng)某某村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)“走貧困村、訪貧困戶、謀扶貧策、幫脫貧事”。一路實(shí)地察看了某某村富硒香芋產(chǎn)業(yè)基地、中心村集中安置點(diǎn)，走訪貧困戶，召開扶貧調(diào)研座談會(huì)與貧困戶共商扶貧大計(jì)，調(diào)研收獲很多，感悟很深。
一、某某村貧困現(xiàn)狀讓人震驚，發(fā)人深省，同時(shí)縣鄉(xiāng)扶貧措施有力有為，令人欣慰
某某縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、羅霄山特困片區(qū)扶貧縣、江西省第二大水庫(kù)移民縣，全縣共有貧困人口43497人，貧困發(fā)生率高達(dá)14.21%。武術(shù)鄉(xiāng)離某某縣城50公里，是萬(wàn)安水電站主要庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)，也是典型的貧困鄉(xiāng)，貧困發(fā)生率更是高達(dá)24.63%。
此次調(diào)研的某某村既是
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府的扶貧政策，而且在深入研究村莊怎么改、脫貧怎么干時(shí)，致貧原因找得準(zhǔn)、挖得深，對(duì)如何脫貧既有精細(xì)打算、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也有短期舉措，對(duì)脫貧致富充滿信心。那里的縣鄉(xiāng)干部都已經(jīng)深入到村組基層，都在研究問(wèn)題、琢磨辦法，做了大量艱苦細(xì)致的調(diào)查研究工作。干部談到扶貧工作都充滿感情，扶貧信息做到了精準(zhǔn)到村到戶到人，臺(tái)賬清晰，藍(lán)本、紅本、黃本都很清楚，為精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；市縣機(jī)關(guān)下派的“第一書記”全部沉到第一線，進(jìn)入了狀態(tài)，對(duì)貧困村、貧困戶的具體情況都做到了“門兒清”。
讓人感到欣慰的，還有近年來(lái)我們推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得的明顯成效。全市“六大精準(zhǔn)扶貧舉措”深入推進(jìn)，投資10萬(wàn)多元新建了新蓼小學(xué)校舍，貧困村學(xué)生就近入學(xué)成為現(xiàn)實(shí)；投資16萬(wàn)元修建了多處水陂水圳，農(nóng)田水利灌溉條件極大改善；投資 1.3億元修通萬(wàn)武公路，44公里全是盤山公路，串聯(lián)6個(gè)行政村，明年建成通車，而且進(jìn)一步延伸修建了通組主干道，歷史性解決了庫(kù)區(qū)5000多人的安全出行問(wèn)題；新建了一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，村衛(wèi)生所、農(nóng)網(wǎng)改造、移動(dòng)通信、衛(wèi)星電視等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善，村容村貌有了較大改變。特別是某某縣創(chuàng)新的每位干部每年新幫2戶、鞏固2戶的“1+2+2”等幫扶措施落了地，三年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶累計(jì)實(shí)施22戶，香芋產(chǎn)業(yè)從過(guò)去20多畝發(fā)展到去年的100畝。貧困群眾從富硒香芋和油茶種植、水產(chǎn)和蜜蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富，這次我們走訪的鄧奕慶、黃家珍兩戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧。
啟示之一：某某村在脫貧致富的攻堅(jiān)路上找準(zhǔn)了富民產(chǎn)業(yè)，讓我們看到了曙光，也看到了縣鄉(xiāng)基層扎實(shí)的工作作風(fēng)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化應(yīng)該與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧是增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能的關(guān)鍵。我們既要政策保底，更要產(chǎn)業(yè)護(hù)航。落實(shí)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，引導(dǎo)貧困戶加入到六大富民產(chǎn)業(yè)上來(lái)，是扶貧攻堅(jiān)的不二選擇。井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶”老鄉(xiāng)工程就是給貧困戶的一道“雙保險(xiǎn)”。
二、農(nóng)村危舊土坯房改造是當(dāng)下扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵、有力抓手，是實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)必須突破的一道難關(guān)
這次調(diào)研，印象最深的是農(nóng)村成片成堆的危舊土坯房，談?wù)撟疃�、思考最多的是危舊土坯房改造，感受最深的就是群眾迫切希望改善居住條件。我們感到抓住了農(nóng)村危舊土坯房改造，就抓住了這一輪扶貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”，聚焦了實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的突破口。
從調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，土坯房改造承載著貧困群眾沉甸甸的希望與期許。習(xí)總書記指出，老鄉(xiāng)富不富，一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書郎。農(nóng)村富不富，首先看的是房子。吉安貧困地區(qū)的一大特征，就是危舊土坯房多。某某村百分之九十以上是危舊土坯房，其中近半數(shù)空置無(wú)人居住。斑駁破舊的土坯房散落秀美山村，這種破敗與周邊青山綠水極不相稱，既不美觀，更存在安全隱患。群眾反映，有耕牛曾誤入空置土坯房被困達(dá)十天之久，差點(diǎn)餓死，而且這樣的危房極易倒塌，釀成事故。住在這樣的土坯房里，境地可想而知。這次調(diào)研，我們走訪了一戶軍烈屬家庭，40多歲的年紀(jì)和老母親住在斑駁裸露的土坯房里，白天也要開燈，沒(méi)一件像樣的家具，黯淡的眼神和這個(gè)家庭一樣毫無(wú)生氣。我們體會(huì)，住房不僅是群眾的一項(xiàng)主要資產(chǎn)，更承載著對(duì)美好生活的向往與期許。
從全市面上情況來(lái)看，土坯房改造任務(wù)艱巨，但我們責(zé)無(wú)旁貸。根據(jù)幾輪的調(diào)查摸排，全市有124649戶農(nóng)村危舊土坯房需要改造，其中某某縣有7845戶，這次調(diào)研的武術(shù)鄉(xiāng)也有土坯房688戶，其中有570戶有人居住。試想到2020年習(xí)總書記宣布全面建成小康社會(huì)，而我們這里還是土坯房依舊，空心村依舊，殘?jiān)珨啾�，殘瓦頹垣，這樣的“答卷”怎么向中央、省委和老區(qū)人民交待？可喜的是，我們看到萬(wàn)安已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。萬(wàn)安現(xiàn)有7845戶危舊土坯房需要改造，現(xiàn)正開展農(nóng)村安居工程及搬遷扶貧移民百日攻堅(jiān)活動(dòng)，今年計(jì)劃完成6484戶改造任務(wù)，全面覆蓋四類對(duì)象（五保戶、國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、有改造意愿農(nóng)戶、符合2015年度搬遷扶貧移民條件農(nóng)戶和維修加固房屋農(nóng)戶等），優(yōu)先完成交通干線沿線可視范圍和縣城、圩鎮(zhèn)周邊危舊土坯房改造任務(wù)，2016年基本完成、2017年全面完成全縣危舊土坯房改造任務(wù)。武術(shù)鄉(xiāng)今年計(jì)劃完成287戶中的238戶，占總?cè)蝿?wù)的83%。這樣的決心和力度，體現(xiàn)了本屆黨委政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
從政策扶持情況來(lái)看，土坯房改造恰逢其時(shí)，完全可以把好事辦好。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村土坯房改造工作，目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每戶1.5萬(wàn)元，基層干部群眾都希望這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再提高一些。省政府大力支持我市土坯房改造工作，明確指出吉 ……（未完，全文共6874字，當(dāng)前僅顯示2413字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研報(bào)告》）