鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民生監(jiān)督組織建設(shè)與工作情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法與成效
（一）村務(wù)監(jiān)督委員會的組建和村級監(jiān)督員的產(chǎn)生
（二）村務(wù)監(jiān)督委員會和民生監(jiān)督員的管理及職責(zé)
（三）村務(wù)監(jiān)督委員會和民生監(jiān)督員的待遇及考核
三、管理機制與運行情況
（一）民生監(jiān)督組開展工作情況
一是縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件進行初核
二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)
（二）村級民生監(jiān)督員工作情況
四是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組交辦的其他工作任務(wù)
四、存在的困難和問題
（一）配齊配強人員困難
（二）監(jiān)督作用發(fā)揮不夠
（三）監(jiān)督監(jiān)督范圍手段單一
（四）經(jīng)費待遇沒有解決
五、意見建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員
（二）加強培訓(xùn)，切實理清和明確村務(wù)監(jiān)委員會和民生監(jiān)督員工作職責(zé)
（三）制定適當(dāng)獎懲機制，激發(fā)工作內(nèi)生動力
……
**鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民生監(jiān)督組織建設(shè)與工作情況調(diào)研報告

**單位：
根據(jù)工作安排，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全鄉(xiāng)各村民生監(jiān)督組織建設(shè)情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將**鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民生監(jiān)督組織建設(shè)與工作開展情況報告如下：
一、基本情況
**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**年并村時有*個大村，**年按原有村進行管理后有*個村，有村務(wù)監(jiān)督委員會*個*，現(xiàn)有民生監(jiān)督員*名，村級紀(jì)檢員*名。
二、主要做法與成效
（一）村務(wù)監(jiān)督委員會的組建和村級監(jiān)督員的產(chǎn)生。各村村務(wù)監(jiān)督委員會的產(chǎn)生是在**年度村級換屆時按村級八大組織建設(shè)相關(guān)要求和程序選舉產(chǎn)生的，每村村務(wù)監(jiān)督委員會由3人或5人組成，設(shè)主任1人。民生監(jiān)督員是由各村兩委從享受村組干補貼的村級管理人員中推薦1人上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核確定。
（二）村務(wù)監(jiān)督委員會和民生監(jiān)督員的管理及職責(zé)。一是村
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索轉(zhuǎn)辦上有兩種處置方式：一種是直接轉(zhuǎn)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自己處置；另一種是轉(zhuǎn)到民生監(jiān)督組由民生監(jiān)督組對的信訪問題線索進行處置；二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。**年成立民生監(jiān)督組以來，民生監(jiān)督組在各項工作中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行了指導(dǎo)和對一些問題進行審核把關(guān)，一定程度上補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手不足，和對紀(jì)檢業(yè)務(wù)不精的短板。
（二）村級民生監(jiān)督員工作情況。一是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，直接向群眾了解民生項目和資金的的落實情況，收集群眾反映的問題；二是對村務(wù)公開中涉及的民生領(lǐng)域問題進行監(jiān)督，重點對農(nóng)村（城市）低保、救災(zāi)救濟對象評定、補助 款物發(fā)放、耕地地力補貼、危房改造、水利項目建設(shè)等資金落實情況進行監(jiān)督，是否做到民主評定和公開公示，兩委班子有沒有違反“四要五嚴禁的行為”；三是加強村級黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的落實的監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的違紀(jì)問題進行及時上報鄉(xiāng)紀(jì)委進行處置。四是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組交辦的其他工作任務(wù)。
四、存在的困難和問題
（一）配齊配強人員困難。近年來，有些村之前領(lǐng)取村干補貼的民生監(jiān)督員因外出務(wù)工或自身其他原因，辭去村干職務(wù)后，不再履行民生監(jiān)督員職責(zé)，出現(xiàn)空員情況。村務(wù)監(jiān)督委員會和民生監(jiān)督員的人選的選用上是平時參與村級工作中的其它成員來兼任，普遍存在文化程度低，年齡偏大，在村時間少的共性問題。
（二）監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。由于村務(wù)監(jiān)督委員會成員和民生監(jiān)督員文化程度普遍不高，年齡偏大，在村時間少，他們對村財務(wù)、政策精神、村集體項目等重大事項不了解，對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識、缺乏監(jiān)督工作經(jīng)驗方法，對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)，難以正確履行監(jiān)督職責(zé)。
（三）監(jiān)督監(jiān)督范圍手段單一。目前村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)和制度上沒有形成統(tǒng)一的工作程序要求，加之組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)困難，所以村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督主要事項是在村級財務(wù)監(jiān)督上，在財務(wù)監(jiān)督方面監(jiān)督的手段也僅是對票據(jù)的核對和在財務(wù)公開表上簽字認可，而監(jiān)督委員成員大多是本村人，同時受于村支部的管理，監(jiān)督上打不開情面，對財務(wù)的監(jiān)督過程拉不下情面，怕得罪人，存在“老好人”思想。
（四）經(jīng)費待遇沒有解決。村務(wù)監(jiān)督委員會成員和民生監(jiān)督員不屬于村專職干部，沒有專項工作經(jīng)費和人員補貼，待遇問題暫時沒有統(tǒng)一的解決辦法。一方面，對監(jiān)委會成員個人來說，可能導(dǎo)致個別工作積極性不高，對監(jiān)督工作上心不夠，缺乏內(nèi)生動力；另一方面，工作經(jīng)費的缺乏導(dǎo)致監(jiān)督工作的開展面臨困難，活動無法開展，如無法保證對監(jiān)委會成員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的力度和質(zhì)量等。
五、意見建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員。明確村務(wù)監(jiān)督委員會和民生監(jiān)督員的直接領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，出相關(guān)指導(dǎo)性意見，強化對村務(wù)監(jiān)督委員會和民生監(jiān)督員選用的指導(dǎo)，同時在選用中主管單位要入村充分了解備選對象工作意愿和積極性， ……（未完，全文共2406字，當(dāng)前僅顯示1529字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民生監(jiān)督組織建設(shè)與工作情況調(diào)研報告》）