在全局警示教育大會上的講話

在全局警示教育大會上的講話

同志們：
這次全局警示教育大會是按照廳黨組的指示要求召開的。主要目的是通過剖析我局**年以來發(fā)生的部分典型案例，以身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮反面典型警示作用，以案為鑒，深刻反思，汲取教訓，教育廣大黨員領導干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，既要管好自己，又要帶好隊伍，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
剛才，**書記通報的4起違法違紀典型案例，有的涉嫌貪污受賄、介紹賄賂等違法犯罪，被開除黨籍和公職，并即將受到法律的制裁；有的違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)使用公務車輛、違規(guī)公款宴請并酒后駕車致人死亡，受到黨紀和政務處分。這些違法違紀人員，都是長期工作或曾經(jīng)工作在大家身邊的領導和同事，有的還曾在工作崗位上做出了一定成績，我們既為他們在十八大以后仍不收斂、不收手、頂風違法違紀的行為感到痛心，也為他們因此而付出的沉重代價感到惋惜。
近年來，**黨委始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是在監(jiān)督執(zhí)紀和執(zhí)紀審查工作中，不斷加大工作力度，**年以來**紀委共受理信訪件37件，初核35件，立案審查21起，共計給予黨紀處分20人，政務處分16人，誡勉談話7
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易引發(fā)違法違紀行為的重要權(quán)力事項和關鍵環(huán)節(jié)的防控監(jiān)督不到位，存在死角和盲區(qū)；對如何充分運用“四種形態(tài)”還存在研究不夠、把握不準的問題，沒有真正做到挺紀在前，紀嚴于法；有的基層單位對群眾投訴舉報問題不愿受理，推諉扯皮，甚至壓件不查，導致舉報人反復投訴或直接向上級有關部門反映。從近兩年來全局被查處的違法違紀人員單位層級和工作職務看，**管理崗位人員及三級以上站長12人，人員分布基本上呈 “金字塔”型，越是基層占的比例越大。這也從側(cè)面說明，由于我們在落實“兩個責任”上還存在這樣那樣的諸多問題，層層落實和壓力傳導不夠到位，才使得基層單位違法違紀案件呈現(xiàn)出易發(fā)頻發(fā)趨勢。
二是紀律規(guī)矩立得不嚴。**年1月，習近平總書記在中央紀委三次全會上指出，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就是要靠嚴明紀律。干部出問題，就是因為紀律的突破。無數(shù)案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。**有8000多干部職工，這么龐大的隊伍，要想管得好、穩(wěn)得住，靠什么？也要靠嚴明的紀律。只有把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行起來，才能養(yǎng)成良好的干部作風，才能形成良好的行業(yè)風氣，才能塑造風清氣正的良好政治生態(tài)。從全局已立案審查的違紀案件看，有很多違紀行為都是長期存在，且?guī)в幸欢ㄆ毡樾�，違紀行為的時間跨度也很長。比如私設“小金庫”的問題立案查處了4起、公車私用的問題立案查處了5起，關于這兩個方面的問題，從中央到省里早就有了相關紀律要求和政策規(guī)定，但還是屢查屢犯、屢禁不止，這說明什么？說明我們基層單位有些黨員干部紀律規(guī)矩意識淡漠，紀律規(guī)矩還沒有真正立起來、嚴起來，沒有執(zhí)行到位。**站發(fā)生的違規(guī)設立和使用“小金庫”的違紀問題，從**年1月開始，一直持續(xù)到**年5月，通過瞞報17人請假情況、每月上報全勤考勤報表的方式，套取人員工資**多元，違規(guī)設立“小金庫”供站里支配使用。如果我們把紀律和規(guī)矩挺在前面，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時談話提醒，及時核查處理，就會避免類似違紀案件的發(fā)生，我們的干部就會少出問題，甚至不出問題，也就可能不會出現(xiàn)**這樣的違法犯罪案件。
三是制度籠子扎得不緊。我局從**年就開始推行標準化建設，并組織編撰了《**》，包含209個崗位職責、116項工作標準、113項業(yè)務檔案規(guī)范，形成了較完善的標準化制度體系。**年又組織編寫了全局廉潔風險防控手冊，對全局所有重要權(quán)力事項、關鍵環(huán)節(jié)、風險表現(xiàn)形式，都構(gòu)建了相應的防控措施。應該說，這些制度規(guī)范很全面，能想到的都想了，該建立制度的也都建立了，但為什么還會發(fā)生這么多違法違紀問題呢？我想一個很重要的方面，就是制度雖然很全，但還不夠細，制度籠子扎得不夠緊、不夠密，特別是在制度執(zhí)行方面還不夠嚴格，沒有使各項法規(guī)制度落地生根。比如，局紀委在巡察工作中發(fā)現(xiàn)，有的收費站在報銷車輛加油票據(jù)時，存在一天多次加油及多日連續(xù)加油，且加油金額與通過車輛使用派車單、GPS顯示行駛里程核算的金額不符，涉嫌票據(jù)造假違規(guī)套取資金問題。如果我們在財務內(nèi)控管理、報銷審核等方面的制度都能執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，還能發(fā)生這樣的問題嗎？再比如，******查處的一起涉嫌收費倒卡案件中，收費稽查人員在排查******收費站數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)近途入口****站有9臺超限車輛存在異常，車貨總重79.9噸到107.2噸，且出入口圖片不符，涉嫌倒卡。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)從**年9月14日至28日，******收費站3名在職的和3名已被開除及辭職的收費員相互勾結(jié)，利用五臺不同型號車輛編造車號，在入口領卡，然后以300元至800元不等的價格賣給涉嫌倒卡的車輛共計62臺，累計造成通行費流失**萬余元。如果說我們的制度管理嚴密、監(jiān)督制約機制健全，這些不法人員還會有機可乘嗎？在巡察工作中，還發(fā)現(xiàn)有違反現(xiàn)金管理規(guī)定進行報銷、報銷憑證不齊全、值班站長不按規(guī)定到崗查驗綠免車輛、虛假報銷辦公用品等問題。這些足以說明基層單位在制度執(zhí)行上還存在隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象，進而導致了一些違法違紀問題的發(fā)生。
四是追責問責力度不狠。動員千遍，不如問責一次。問責不能感情用事，要“較真”、“叫板”，切實發(fā)揮震懾效應。**案件發(fā)生后，廳黨組高度 ……（未完，全文共6295字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全局警示教育大會上的講話》）