縣民政局婚姻管理重要問題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、婚姻登記規(guī)范化建設情況
（一）取得的成效
1、服務環(huán)境不斷優(yōu)化
2、依法行政水平不斷提升
3、工作制度不斷完善
（二）主要做法
1、強化組織領導
2、加強學習培訓
3、規(guī)范日常管理
4、創(chuàng)新工作方式
二、結(jié)婚率下降和離婚率升高的原因分析、變化趨勢研判和應對建議
一是平均結(jié)婚年齡升高
二是就業(yè)形式比較嚴峻
三是生活壓力普遍較大
一是思維觀念的變化
二是責任感的缺失
三是外部環(huán)境的影響
三、婚姻信息數(shù)據(jù)部門共享、電子證照應用、檔案電子化情況以及存在的問題分析
四、婚俗改革取得的成效、典型經(jīng)驗以及推進建議
一是加強組織領導
二是黨員干部帶頭
三是引導群眾自治
五、婚姻介紹服務機構基本情況，婚姻介紹服務機構監(jiān)管情況
六、當前婚姻管理存在的重要問題及對策建議
（一）主要問題
（二）對策建議
……
**縣民政局婚姻管理重要問題調(diào)研報告

按照市民政局《關于做好婚姻管理重要問題調(diào)查研究活動的通知》要求，我局圍繞五項調(diào)研內(nèi)容就**縣婚姻管理重要問題開展了認真調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、婚姻登記規(guī)范化建設情況
近年來，我縣認真貫徹落實省民政廳辦公室《關于開展婚姻管理規(guī)范化檢查的通知》和市民政局相關文件要求，不斷規(guī)范業(yè)務工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務行為，婚姻登記管理服務水平得到了進一步提高。
（一）取得的成效
1、服務環(huán)境不斷優(yōu)化。以婚姻登記規(guī)范化建設為契機，我縣認真落實《**省婚姻登記工作規(guī)范》《**省民政廳辦公室關于進一步加強婚姻家庭輔導工作的通知》要求，針對場所不規(guī)范問題，制訂了改建方案，經(jīng)縣政府審定后，對婚姻登記處進行了全面規(guī)范布置。通過整改，在縣政務服務大廳分別設置了頒證大廳和婚姻家庭輔導室，面積180㎡。懸掛了婚姻登記機關標牌、標識，并在登記窗口進行了有效的隔斷
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婚姻登記規(guī)范化建設組織領導到位、責任落實到位、推進措施到位、經(jīng)費保障到位。
2、加強學習培訓。堅持把婚姻登記員培訓工作納入每年干部培訓重要內(nèi)容，有計劃、有步驟地選派干部參加上級民政部門組織的培訓，做好婚姻登記工作干部儲備。同時，努力提高現(xiàn)任婚姻登記員業(yè)務能力，組織婚姻登記員認真學習《婚姻法》《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)及業(yè)務知識，不斷增強法治觀念、法治水平，確�；橐龅怯浌ぷ骱戏ê弦�(guī)。我縣現(xiàn)有婚姻登記員2名，全部按要求參加了省市婚姻登記員培訓及資格審核，做到了持證上崗。
3、規(guī)范日常管理。在認真落實婚姻登記規(guī)范化建設基本要求的同時，局機關結(jié)合縣政務服務中心工作規(guī)范，圍繞更好地為群眾提供服務，進一步完善工作制度、優(yōu)化服務環(huán)境，在婚姻登記室安裝了空調(diào)，提供紙筆和相關資料范本，提供免費復印、免費茶水，開展貼心服務。對當事人不清楚的事項，耐心細致地做好解答；對不識字、寫字有困難的，耐心幫助；對證件不齊、按照法規(guī)政策無法辦理的事項，做好政策解釋和思想化解工作，曉之以理、動之以情，讓當事人高興而來，滿意而歸。
4、創(chuàng)新工作方式。由于我縣人口總量小，婚姻登記服務對象相對不多，日常工作主要集中在一個窗口辦理，但從近年實際來看，每年“5·20”“9·9”等時段婚姻登記對象較多，有時存在登記對象激增現(xiàn)象。為加快業(yè)務辦理，盡量減少服務對象等候時間，我縣精心制定了《婚姻登記應急工作預案》，確�；橐龅怯浌ぷ黜樌_展。針對春節(jié)、國慶、“五一”等時段，我們積極與縣政務服務中心配合，安排工作人員值班，只要群眾有需要，都能隨時辦理，做到假期工作不斷檔、服務不掉線，最大程度方便辦事群眾。
二、結(jié)婚率下降和離婚率升高的原因分析、變化趨勢研判和應對建議。
**縣共轄7個鎮(zhèn)，人口5.9萬。從我縣近三年辦理結(jié)婚登記情況來看，**年**對、**年**對、**年**對，分別占人口比例**%、**%、**%，呈逐年下降趨勢，平均每年下降*個百分點；辦理離婚登記，**年**對、**年**對、**年**對，分別占人口比例**%、**%、**%，呈逐年升高趨勢，平均每年升高*個百分點。通過調(diào)研，結(jié)婚率下降原因主要來自于三個方面。
一是平均結(jié)婚年齡升高。隨著社會發(fā)展，人均受教育年限增加，大學入學率不斷上升。雖然依據(jù)現(xiàn)行政策，大學生也允許結(jié)婚，但畢竟只是極少數(shù)，絕大多數(shù)都會選擇完成學業(yè)、工作穩(wěn)定之后再考慮結(jié)婚問題。然而僅僅是從大學畢業(yè)，年齡一般也都在23歲以上。
二是就業(yè)形式比較嚴峻。結(jié)婚之后，意味著重新組建一個家庭，需要有穩(wěn)定的收入來源，這是最基本的條件，但從近幾年來看，年輕一代就業(yè)形勢依然不樂觀，競爭激烈，尤其是想找到穩(wěn)定的工作更不容易，這從客觀上導致了結(jié)婚年齡的推遲。
三是生活壓力普遍較大。除了收入來源，住房問題也是多數(shù)人在結(jié)婚之前最操心的問題，結(jié)婚之后，還將面臨子女的教育，贍養(yǎng)雙方父母。除了少數(shù)年輕人父母有條件或多或少提供幫助，多數(shù)年輕人都只能自己承擔婚后的生活壓力。同時，在一些地方還存在高價彩禮問題，導致相當一部分適齡對象談婚色變，
從我縣近幾年情況來看，離婚率呈現(xiàn)出農(nóng)村比城鎮(zhèn)高、年輕一代比老輩人高的特點。離婚率升高原因主要來自三個方面。
一是思維觀念的變化。以50后、60后為例，他們對待婚姻一般都比較慎重，即使情感上出現(xiàn)了問題 ……（未完，全文共5054字，當前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局婚姻管理重要問題調(diào)研報告》）