在市政府安委會第三次全體（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確研判形勢，以高度的政治自覺和責任自覺抓好安全生產(chǎn)工作
三是部分行業(yè)、領域安全事故多發(fā)頻發(fā)，致使全市安全生產(chǎn)形勢變得更加嚴峻
一是安全發(fā)展認識不到位
二是隱患排查治理不徹底
三是行業(yè)監(jiān)管不嚴格
四是安全意識淡薄
二、突出重點難點，扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
（一）盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（二）盯緊關(guān)鍵領域
（三）盯緊關(guān)鍵時段
一是確保經(jīng)濟下行期間安全形勢穩(wěn)定
二是確保節(jié)假日安全形勢穩(wěn)定
（四）盯緊關(guān)鍵人員
一要強化企業(yè)主要負責人的第一責任人意識
二要培訓提高一線員工的安全素質(zhì)和技能
三、堅持重拳出擊，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
（一）以黨的十九大會議精神為指導，持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)責任體系
（二）扎實開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，緊盯重大安全隱患整改
三是對嚴重違法違規(guī)行為和突出問題，要從嚴提出處理意見，嚴肅追責問責
（三）持續(xù)開展安全生產(chǎn)巡查督導工作，促進各項工作措施落到實處
（四）對照年度目標任務，逐項排查落實情況，切實抓好全年各項安全目標任務的落實
……
在市政府安委會第三次全體（擴大）會議上的講話

同志們：
今天會議的主要任務是，認真貫徹黨的十九大會議精神，總結(jié)今年前10個月全市安全生產(chǎn)工作，部署年末歲初重要節(jié)點重點任務，進一步分析形勢、明確責任、強化措施，確保全年各項目標任務順利完成，也為省市“兩會”的召開創(chuàng)造良好環(huán)境。剛才，**同志通報了1-10月全市安全生產(chǎn)情況，稍后**市長還要做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講三點意見：
一、準確研判形勢，以高度的政治自覺和責任自覺抓好安全生產(chǎn)工作
從剛才通報、近期省安委辦督查情況看，今年以來，全市各級各部門各單位緊緊圍繞國家及省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署要求，以迎接國務院、省安委會安全生產(chǎn)大檢查、大巡查為契機，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，深入推進建筑、煤礦、道路交通等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪危掷m(xù)強化安全生產(chǎn)綜合督查，嚴厲打擊違規(guī)違法行為，全方位構(gòu)筑遏制事故立
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露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必引起我們高度重視。一是安全發(fā)展認識不到位。尤其通過近期3起事故可以看出，一些地方和部門一把手重視安全生產(chǎn)的程度非常有限，過問的時候非常少；分管領導抓得漂�。痪唧w工作責任人，尤其一線的工作人員落實的很不到位。沒有嚴格履行“黨政同責，一崗雙責”職責，對安全生產(chǎn)工作口頭重視，表面重視，實際不重視。****事故發(fā)生后，省煤監(jiān)局多次約談，地方政府仍未吸取教訓，仍沒有從根本上抓好責任的落實，造成省煤監(jiān)局在**月份對**市**處批復隱患整改煤礦**次暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)個別煤礦仍借隱患整改之名、行組織生產(chǎn)之實。從今天開始，今后召開安委會和安全生產(chǎn)工作專題會議的縣（市）區(qū)、市直部門參會人員，市安委辦要記錄在案。第一，檢查履職情況的時候把各部門分管領導參加每個季度安委會和安全生產(chǎn)工作專題會議的次數(shù)作為考察履職情況的重要指標；第二，一旦安全生產(chǎn)出了問題，作為追責的重要依據(jù)，從嚴追責。二是隱患排查治理不徹底。部分地方和部門隱患排查流于形式，認為排查了就萬事大吉了，不知道隱患排查需要經(jīng)常排查、長期堅持、經(jīng)常整治。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴格。無論是建筑領域發(fā)生的安全生產(chǎn)事故還是“10.7”事故，都充分暴露出一些行業(yè)監(jiān)管根本沒到位�！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求沒有完全落實到位。四是安全意識淡薄。有的企業(yè)只注重經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)，甚至對監(jiān)管部門的督查檢查敷衍塞責。有的項目規(guī)劃建設忽視安全生產(chǎn)，不注重安全投入，不遵守安全規(guī)程，不培訓教育員工，企業(yè)違章指揮，員工違章操作、違反勞動紀律的問題仍較突出。“安全第一”是一個永恒的主題，只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。對于上述問題，大家一定要真正引起重視，真正樹立紅線意識和底線意識，真正強化責任意識和緊迫意識。同時也請各地、各部門對照以上問題，進行自省自糾，切實采取有效措施改進和解決，努力提升安全生產(chǎn)工作水平。
二、突出重點難點，扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初處于秋冬春交替時期，雨霧、冰雪等惡劣天氣增多，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，歲末年初是事故高發(fā)多發(fā)的集中時期，抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作意義重大、任務艱巨。近期國務院安委辦也專題下發(fā)了通知，各級各部門要從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領域、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵人員入手，綜合施策、精準發(fā)力，做好“四個盯緊”，有效落實安全生產(chǎn)各項防范措施，確保全年目標任務的實現(xiàn)。
（一）盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實提高全過程的安全風險_能力，抓好“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。事前，要突出做好源頭治理，關(guān)口前移，認真解決企業(yè)、建筑、工業(yè)設備、技術(shù)等“先天不足”的問題，嚴格規(guī)劃準入，從源頭上減少風險，降低事故幾率。特別是招商引資項目，一定要嚴格審查安全生產(chǎn)條件；事中，要突出安全風險_和隱患排查治理。風險客觀存在的，但也可識可控，有些風險能夠消除，有些風險難以消除，要想辦法把安全風險_住，把風險_挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構(gòu)建兩道安全防線；事后，要突出應急管理，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防范次生事故。要進一步強化培訓，加強應急救援人員、裝備建設，提高應急處置能力。目前市安委辦正在籌劃，準備對全市的主管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道黨工委書記、辦事處主任進行一次安全生產(chǎn)輪訓，全市安監(jiān)系統(tǒng)也要進行培訓。
（二）盯緊關(guān)鍵領域。要在建筑施工、道路交通、煤礦、危險化學品等重點行業(yè)領域深入開展專項整治，打響打贏“壓降事故”殲滅戰(zhàn)。建筑施工領域：冬季氣溫低，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境 ……（未完，全文共5442字，當前僅顯示1910字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府安委會第三次全體（擴大）會議上的講話》）