關于縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調研有關情況的報告

目錄/提綱：……
一、工作開展基本情況
1、對履行監(jiān)督基本職責第一職責和“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接重要意義的認識
一是必須做實做細監(jiān)督職責
二是必須一體推進“四項監(jiān)督”
三是必須凝聚監(jiān)督合力
2、“四項監(jiān)督”各自發(fā)揮作用和協(xié)調貫通的整體情況
4、推動政治監(jiān)督常態(tài)化制度化和狠抓日常監(jiān)督的具體做法和成功經驗
一是突出抓好政治監(jiān)督
二是常態(tài)抓好日常監(jiān)督
二、有關制度制定情況
三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）監(jiān)督方式不優(yōu)
（二）協(xié)調銜接不夠
（三）監(jiān)督能力不足
（四）保障力度不夠
四、意見建議
（一）優(yōu)化監(jiān)督方式
（二）加強協(xié)調銜接
（三）強化能力提升
（四）加大保障力度
……
關于縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調研有關情況的報告

市紀委辦公室：
根據省紀委辦公廳《關于圍繞完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度進行書面調研的通知》及市紀委辦公室《工作提示》有關要求，現將我縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調研有關情況報告如下：
一、工作開展基本情況
1. 對履行監(jiān)督基本職責第一職責和“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接重要意義的認識。一是必須做實做細監(jiān)督職責。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，是黨和國家監(jiān)督體系的中堅力量，必須堅決貫徹黨中央、中央紀委決策部署，在做實做細監(jiān)督職責上下功夫，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，更好地將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。二是必須一體推進“四項監(jiān)督”。加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，必須牢牢把握政治監(jiān)督基本定位，把推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務，把各項監(jiān)督的特點、優(yōu)勢發(fā)揮出來，切實增強監(jiān)督的針對性和有效性。三是必須凝聚監(jiān)督合力。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系是個系統(tǒng)工程，必須在黨中央集中統(tǒng)一領導下，既推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，又健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，使監(jiān)督體系更加科學、嚴密、有效。
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法機關2人。
3. 紀委監(jiān)委機關有關單位、派駐機構和巡視巡察機構協(xié)調配合的基本情況和亮點做法。**縣認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察機關決策部署，一體推進紀檢監(jiān)察“三項改革”，加強紀檢監(jiān)察機關內設部門、派駐紀檢監(jiān)察組、巡察機構之間的信息互通、監(jiān)督互動，健全完善信息溝通、線索移送等工作機制，推動監(jiān)督隊伍互聯、問題線索互通、監(jiān)督成果共享、問題整改共治。同時，落實紀檢監(jiān)察機關與組織、審計、財政、司法等部門問題線索移送機制，常態(tài)化移交問題線索。2019年，**縣紀檢監(jiān)察機關與政法機關加強問題線索雙向移送和摸排研判，查處黑惡_背后的“保護傘”4件4人。亮點做法如，**縣委巡察機構探索“127310”工作法（“1”：精心打造一支精干的巡察隊伍；“2”：把突出政治巡察為主和助推脫貧攻堅解決民生領域的突出問題作為巡察工作的兩個切入點；“7”：靈活運用“聽、談、詢、查、訪、評、痕”七種巡察方式，拓寬發(fā)現問題線索渠道；“3”：及時處置、整改、移交問題線索；“1”：精準提煉1份高質量巡察報告；“0”：巡察組和巡察辦在巡察問題線索移交上“0”暫存）發(fā)現問題，結合每輪巡察發(fā)現的一些共性問題，開出負面清單，被巡察領導班子成員、重要崗位的副科級黨員領導干部對標對表撰寫自查報告，做到“三個必須”：自查報告問題部分必須占總篇幅的60%以上；談問題不深入、泛泛而談必須打回重寫；點出的問題必須有實例佐證。在開展村級巡察時，將助推脫貧攻堅貫穿始終，強化立巡立改、立巡立移，實行“雙反饋”機制，將發(fā)現問題分別向村（社區(qū)）黨支部和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）進行反饋，壓緊壓實巡察整改主體責任。同時，又如，**縣通過數據采集、線上比對、線下核查、部門為主、追責問責“五位一體”工作法，建好用好省扶貧民生領域監(jiān)督系統(tǒng)，挽回民生資金近100萬元，民生問題信訪數量同比下降25.4%，群眾滿意度進一步提高。
4. 推動政治監(jiān)督常態(tài)化制度化和狠抓日常監(jiān)督的具體做法和成功經驗。一是突出抓好政治監(jiān)督。堅持“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，認真貫徹落實《中共**縣委關于加強黨的政治建設的實施意見》，加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、重大決策部署貫徹落實等情況的監(jiān)督檢查，定期開展政治生態(tài)分析研判。2019年查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題6起6人。二是常態(tài)抓好日常監(jiān)督。聚焦重點領域和春節(jié)、國慶等重要時間節(jié)點開展明察暗訪，抓好違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題檢查整治。2019年，**縣開展脫貧攻堅作風專項監(jiān)督檢查38輪，作風問題追責問責866人次；查處違反中央八項規(guī)定精神問題21起21人、形式主義官僚主義突出問題35起35人。
二、有關制度制定情況
1.**年7月，**縣制定印發(fā)《**縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組歸口監(jiān)督聯系單位工作規(guī)定（試行）》，建立日常工作聯系、參加重要會議、廉潔自律審核、大額資金使用監(jiān)督、重大事項審核或備案、信息溝通、重要情況通報報告、廉政約談、述責述廉述德等9項制度，加強和規(guī)范縣紀委縣監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督工作。
2.**年9月，**縣制定印發(fā)《**縣紀檢監(jiān)察機關落實黨風廉政建設兩個責任的實施意見》，建立主體責任和監(jiān)督責任報告制度，健全述責述廉述德制度，落實廉政談話制度，強化機關約談制度，全面領導、執(zhí)行和推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。
3.**年11月，**縣制定印發(fā)《**縣扶貧領域整治蠅貪三年行動聯席機制》，建立扶貧領域民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、村務監(jiān)督、社會監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)督機制；構建紀檢監(jiān)察機關與脫貧攻堅成員單位、審計、司法、執(zhí)法和信訪部門資源共享、信息互通、問題線索互送制度。建立信息互通、線索互送機制，建立聯席會議定期召開制度、問題線索登記管理制度、問題線索歸口處理制度。
三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）監(jiān)督方式不優(yōu)�！八捻棻O(jiān)督”的監(jiān)督方式不夠具體、細化，各監(jiān)督主體均面臨工作任務多、監(jiān)督領域寬、監(jiān)督對象廣的現狀，有的監(jiān)督主體研究分析不夠，監(jiān)督重點不突出；有的監(jiān)督本領較弱，監(jiān)督手段、監(jiān)督路徑不規(guī)范。如，基層派駐紀檢監(jiān)察機構綜合監(jiān)督及聯系部門多，常忙于專項監(jiān)察、信訪件辦理等，派駐監(jiān)督針對性不強，不夠深入全面，部分派駐紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督只停留于表面。又如，巡察問題整改監(jiān)督工作有差距，監(jiān)督的力度還不夠。
（二）協(xié)調銜接不夠。各監(jiān)督主體在信息互通共享、監(jiān)督力量聯動、工 ……（未完，全文共4644字，當前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度調研有關情況的報告》）