市稅務(wù)局關(guān)于十九大以來人事工作情況報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）機構(gòu)編制人員情況
（二）干部選拔任用情況
（三）主要成效
一是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)
二是紀律規(guī)矩嚴明
三是干事氛圍濃厚
二、存在問題
（一）干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不夠合理
一是老齡化較嚴重
二是中層婦女領(lǐng)導(dǎo)干部偏少
三是青年干部趨少
四是領(lǐng)導(dǎo)階層梯次配備不夠合理
（二）干部隊伍綜合素質(zhì)參差不齊
（三）干部隊伍激勵機制不多
一是職務(wù)晉升渠道受限
二是職級晉升渠道受限
（四）干部隊伍人才交流機會有限
一是輪崗換崗力度不足
二是推薦干部到地方任職掛職成效還不夠明顯
（五）干部借調(diào)管理不夠規(guī)范
一是存在長期借調(diào)現(xiàn)象
二是存在借調(diào)期過長的現(xiàn)象
三是部分人員借調(diào)手續(xù)不完善
（六）其他方面存在的不足
一是干部檔案管理還不夠規(guī)范
二是稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)時效性不強
三是出入境管理不夠嚴格
四是離退休干部黨支部建設(shè)有待加強
三、下一步工作方向和改進措施
（一）強化黨建引領(lǐng)作用
（二）合理組建攻堅團隊
（三）強化崗位教育培訓(xùn)
（四）注重因群施策激勵
（五）促進人才合理流動
（六）加強借調(diào)人員管理
（七）提升人事管理質(zhì)量
……
市稅務(wù)局關(guān)于十九大以來人事工作情況報告

******：
根據(jù)巡察工作安排，現(xiàn)將中共*****委員會關(guān)于人事工作情況報告如下：
一、基本情況
（一）機構(gòu)編制人員情況
***局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)（含另設(shè)機構(gòu)）**個、事業(yè)單位**個，級別均為正股級；派出機構(gòu)**個，級別為副科級；系統(tǒng)行政編制共**名，其中機關(guān)行政編制**名，派出機構(gòu)行政編制**名。截至2020年9月底，全市稅務(wù)系統(tǒng)共有在編干部職工**名，其中公務(wù)員**人，事業(yè)干部**人，事業(yè)工人**人，機關(guān)工勤**人；**市局管理干部**人，正股級干部**人，副股級干部**人；具有碩士研究生學(xué)歷的有**人，大學(xué)本科學(xué)歷的有**人，專科學(xué)歷的有**人，中專及以下學(xué)歷的有**人；具有“三師”資格人員有**人。
（二）干部選拔任用情況
**局嚴格遵守各項組織人事紀律，堅持學(xué)深悟透《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等法律法規(guī)，并認真將其貫徹落實到人事工作中，結(jié)合其它的干部人事制度，強化對選拔任用干部的監(jiān)督管理，在干部任用和調(diào)整中，按照民主公開、競爭擇優(yōu)的原則，嚴格實行分析研判和動議、民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任
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化問題。二是中層婦女領(lǐng)導(dǎo)干部偏少。中層領(lǐng)導(dǎo)干部**人，其中中層婦女領(lǐng)導(dǎo)干部僅為**人，占比為**%，不利于干部隊伍的平衡發(fā)展。三是青年干部趨少。機構(gòu)合并以來，我局干部隊伍新鮮血液補充更少了，后備力量嚴重不足，隊伍出現(xiàn)年齡斷層，缺乏朝氣，缺乏生機和活力，將一定程度上會影響**市稅務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)階層梯次配備不夠合理。我局領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡**歲，40歲以下**人；中層領(lǐng)導(dǎo)平均年齡**歲，40歲以下僅**人,各級領(lǐng)導(dǎo)層次人員平均年齡偏大，青年干部較少，領(lǐng)導(dǎo)階層的“老中青”梯次配備不夠合理。
（二）干部隊伍綜合素質(zhì)參差不齊
一是就當前我局人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，76%的在職人員為大學(xué)本科，但其中有相當部分為函授和電大文憑本科，存在部分人員空有文憑而水平不足、知識與學(xué)歷不對等、高文憑但能力低等現(xiàn)象。二是我局仍存在一部分大專及中專文憑工作人員，且取得“三師”資格人員僅為**%，專業(yè)人才比重還比較小。三是隨著稅務(wù)機構(gòu)改革不斷深化以及信息技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，使得稅務(wù)干部特別是基層一線稅務(wù)干部依靠經(jīng)驗積累和既有知識儲備獲取的技能已經(jīng)不能適應(yīng)新的稅收發(fā)展形勢，部分干部因此產(chǎn)生了的“本領(lǐng)恐慌”“能力恐慌”,比如：部分稅務(wù)干部在依法治稅、征管服務(wù)等方面的理念和能力未能及時提升；部分稅務(wù)干部的信息管稅能力存在一定欠缺等等。
（三）干部隊伍激勵機制不多
一是職務(wù)晉升渠道受限。我市稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)核定職數(shù)總計為**人，但當前實配總數(shù)為**人，遠遠超過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)核定職數(shù)，消化時間相對較長，導(dǎo)致晉升空間相對狹窄，且缺乏一定的競爭機制，會使干部職工工作積極性降低，工作熱忱減退。二是職級晉升渠道受限。我局一至四級主辦職數(shù)**名，目前實有**名，根據(jù)省局對縣級局主辦職級的職數(shù)細化比例計算，一級、二級主辦可用職數(shù)**名，三級主辦可用職數(shù)**名，四級主辦超職數(shù)**名。四級主辦超職數(shù)嚴重，一級行政執(zhí)法員晉升四級主辦存在困難，發(fā)展空間受到限制，不利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（四）干部隊伍人才交流機會有限
一是輪崗換崗力度不足。由于我們稅務(wù)機關(guān)垂直管理的人事_限制，基層稅務(wù)干部要在系統(tǒng)內(nèi)流動較為困難，加上向系統(tǒng)外流動的平臺較小。大多數(shù)都在一線工作了較長時間，有實務(wù)經(jīng)驗、理論水平、專業(yè)特長，但是他們長期被安排在一線從事個體征管甚至辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)等較為單一的工作，較少崗位的調(diào)整，較少綜合業(yè)務(wù)的歷練，也缺乏專業(yè)素養(yǎng)提升的渠道，不利于提升干部綜合能力。二是推薦干部到地方任職掛職成效還不夠明顯。雖然能根據(jù)省局、**市稅務(wù)局的相關(guān)要求積極與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)安排稅務(wù)干部到地方任職、掛職，但當?shù)厥形姓畽C構(gòu)編制情況發(fā)現(xiàn)也存在積壓干部現(xiàn)象，能提供給我們稅務(wù)系統(tǒng)的編制崗位不多，且本單位人員存在思想顧慮，有意愿到地方政府部門任職、掛職的較少，截止目前，僅有**名副科級干部掛任地方政府組成部門副職。
（五）干部借調(diào)管理不夠規(guī)范
一是存在長期借調(diào)現(xiàn)象。由于我局機關(guān)編制數(shù)太少，僅**名，以及機構(gòu)合并的歷史原因，導(dǎo)致我局存在部分人員任職在基層稅務(wù)分局，但是實際長期借調(diào)局機關(guān)工作的現(xiàn)象。二是存在借調(diào)期過長的現(xiàn)象。雖然能夠按照上級局的借調(diào)工作人員管理辦法，嚴格履行借調(diào)程序，但是部分借調(diào)人員因?qū)嶋H工作需要，在借調(diào)期滿后重新辦理手續(xù)延長借調(diào)時間，部分人員實際借調(diào)次數(shù)超過**次，未能嚴格控制借調(diào)次數(shù)。三是部分人員借調(diào)手續(xù)不完善。由于機構(gòu)合并的歷史原因，部分人員自機構(gòu)合并以來未辦理借調(diào)手續(xù)長期借調(diào)其他縣區(qū)局。
（六）其他方面存在的不足
一是干部檔案管理還不夠規(guī)范。雖然去年我局對人事檔案室進行了重新裝修，但是受空間限制，檔案室的功能區(qū)域劃分還不夠規(guī)范，設(shè)備還不夠齊全；部分干部檔案材料歸檔和信息更新也還不夠及時，有待進一步提升。二是稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)時效性不強。干部個人家庭成員信息變化快，稅務(wù)干部綜合管理信息系統(tǒng)（數(shù)字人事系統(tǒng)）不能由干部自行更改，只能由人事部門定期采集信息更改，導(dǎo)致部分干部個人家庭成員信息錄入相對滯后。三是出入境管理不夠嚴格。雖然干部職工的出入境證件能夠統(tǒng)一交由人事部門保管，但是出入境證件管理還有待進一步完善。四是離退休干部黨支部建設(shè)有待加強。離退休干部由于居住較遠、體弱多病等客觀原因，造成了部分離退休干部無法正常參加組織生活，難 ……（未完，全文共4558字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《市稅務(wù)局關(guān)于十九大以來人事工作情況報告》）