加快現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng) 助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、畜牧業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
（一）技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)完善
（二）隊(duì)伍規(guī)模保持穩(wěn)定
（三）支撐作用非常明顯
（四）組織資金保障有力
二、存在的問(wèn)題
（二）人才質(zhì)量和素質(zhì)有待進(jìn)一步提升
（三）畜牧業(yè)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力缺乏
三、加快畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，健全組織網(wǎng)絡(luò)
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高會(huì)為能力
（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才流動(dòng)
一是加強(qiáng)干部培訓(xùn)交流
二是補(bǔ)充基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍
三是強(qiáng)化農(nóng)校、院地合作
（四）強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)干事動(dòng)力
（五）引才育才聚才，釋放創(chuàng)新活力
（六）創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
……
加快現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng) 助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展靠的是科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新的核心在于人才建設(shè)。畜牧業(yè)人才是國(guó)家人才隊(duì)伍的重要組成部分，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的第一資源。近年來(lái),隨著我市畜牧業(yè)發(fā)展的不斷加快,對(duì)人才素質(zhì)的要求也越來(lái)越高, 加快培養(yǎng)造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，對(duì)不斷提高畜牧業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一、畜牧業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，我市十分重視畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，逐步深化基層農(nóng)技推廣體系改革，努力構(gòu)建人才評(píng)價(jià)和服務(wù)體系，畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭。
（一）技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)完善。市畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)健全，建成了完善的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)技術(shù)推廣體系，并全部進(jìn)行了新一輪事業(yè)單位改革。建成市級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)7個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)畜牧業(yè)推廣機(jī)構(gòu)58個(gè)。58個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)機(jī)構(gòu)中，獨(dú)立設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的32個(gè)，成立綜合服務(wù)中心的26個(gè)，均為財(cái)政全額撥款單位；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)畜牧業(yè)
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業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防疫物資等經(jīng)費(fèi)需求，對(duì)畜牧系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠認(rèn)真分析存在原因，并積極協(xié)調(diào)抓好整改落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題
隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新要求，隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)所帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題也日益凸顯，在基層隊(duì)伍中尤為突出。
(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉牧機(jī)構(gòu)職能日漸弱化。目前，**、**縣、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出機(jī)構(gòu)，畜牧專業(yè)技術(shù)人員相比較其他縣區(qū)而言相對(duì)固定。**、**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站人、財(cái)、事三權(quán)均劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，**縣實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)政府雙重管理。根據(jù)調(diào)研，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理或雙重管理的縣區(qū)中，年紀(jì)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)技術(shù)人員多被抽調(diào)至其他行政性、事務(wù)性崗位工作，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)人員混雜，職能不清，責(zé)任不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站普遍存在“在編不在崗”、跨崗“兼職”現(xiàn)象。以**縣為例，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站24名編制均劃撥到業(yè)務(wù)主管部門，實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)政府雙重管理,但是人員多被抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，畜禽防疫和產(chǎn)地檢疫等工作很難保證。
（二）人才質(zhì)量和素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。近些年來(lái)，隨著我市畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，尤其是從**年全省實(shí)施民生項(xiàng)目開(kāi)始，畜牧專業(yè)技術(shù)人才人數(shù)確實(shí)再增長(zhǎng)。但從質(zhì)量上說(shuō)，依然無(wú)法很好滿足畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。具體來(lái)說(shuō)，從學(xué)歷的構(gòu)成情況來(lái)看，**年以后，雖然給全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了部分專業(yè)技術(shù)人員，基本都是�？萍耙陨蠈W(xué)歷，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各縣區(qū)動(dòng)物防疫、畜牧技術(shù)推廣站等站所室依然以中專和�？茖W(xué)歷為主，高學(xué)歷、高層次人員相對(duì)較少。以**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站中級(jí)以上職稱人員共17人，其中，中專4人，占23.5%。高職�？茖W(xué)歷9人，占53%，本科學(xué)歷4人，僅占23.5%，
（三）畜牧業(yè)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力缺乏。從年齡的構(gòu)成情況來(lái)看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站老齡化現(xiàn)象顯著，人才隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷、高職稱的人才大部分集中在市縣區(qū)一級(jí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線比較少，直接導(dǎo)致縣區(qū)只完成常規(guī)的畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)、常規(guī)技術(shù)推廣及春秋兩季集中防疫及日常補(bǔ)免工作，而對(duì)于新技術(shù)推廣研發(fā)、畜禽新品種選育等較高層次的技術(shù)研發(fā)上人力、智力明顯不足，領(lǐng)軍人才缺乏、自主創(chuàng)新能力有待提高。
(四）_機(jī)制不夠健全完善。通過(guò)走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各縣（市）區(qū)均存在一定程度的職稱“評(píng)聘難”問(wèn)題，尤其是職稱聘任難題。目前，我市畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任實(shí)行評(píng)聘分離，受專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)上后不一定能實(shí)現(xiàn)聘任，在很大程度上影響了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。個(gè)別年紀(jì)輕、學(xué)歷高的專技人員只能“排隊(duì)”等待職稱晉升機(jī)會(huì)，導(dǎo)致人員思想不穩(wěn)定，存在想轉(zhuǎn)崗、調(diào)崗的苗頭和趨勢(shì)。
三、加快畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府和畜牧主管部門必須牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”和“堅(jiān)持以人為本”的人才觀，把現(xiàn)代畜牧業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作提高到推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)考慮，增強(qiáng)做好該項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》和市委各項(xiàng)人才部署，加大政策的宣傳力度，狠抓政策的落實(shí)到位。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增加縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編制和人員數(shù)量。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站管理_，建立和落實(shí)業(yè)務(wù)主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、服務(wù)對(duì)象三級(jí)考核機(jī)制，評(píng)結(jié)果直接與職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等掛鉤，逐步形成專崗專用，切實(shí)減少隨意混崗、在編不在崗的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高會(huì)為能力。堅(jiān)定貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才思維變革，需要推動(dòng)干部解放思想、提升能力。持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)教育，把教育培訓(xùn)與推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，圍繞打好鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，聚焦新平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)好課程和班次，精準(zhǔn)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題培訓(xùn)，幫助干部補(bǔ)齊推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力短板。持續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，注重把推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，全面落實(shí)張掖市畜牧獸醫(yī)局《領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目管理制度》，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員到一線服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，真正做 ……（未完，全文共4404字，當(dāng)前僅顯示2224字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快現(xiàn)代畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng) 助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》）