善作善為 創(chuàng)新出新 全力打好土地整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、善作善為，全力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
（二）摸清全縣底數(shù)，先行編制規(guī)劃
（三）夯實(shí)工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)
二、創(chuàng)新出新，努力打造土地整治“沂源樣板”
（一）出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
（二）引入社會(huì)資本，國(guó)有企業(yè)參與
（三）建立融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作
（四）實(shí)施表土剝離，提高耕地質(zhì)量
三、精準(zhǔn)施策，土地整治項(xiàng)目產(chǎn)生良好效益
（一）緩解指標(biāo)壓力，增加補(bǔ)充耕地
（二）助力脫貧攻堅(jiān)，增加農(nóng)民收入
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善作善為 創(chuàng)新出新 全力打好土地整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)

2019年1月**縣自然資源局組建以來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局黨組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞耕地保護(hù)“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體工作重心，將全力推進(jìn)占補(bǔ)平衡和市級(jí)土地整治扶貧示范項(xiàng)目、加大增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度、深入推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目作為保持全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的首要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民收入，保持全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、善作善為，全力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目實(shí)施
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。**縣委、縣政府高度重視耕地占補(bǔ)平衡土地整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，作出安排部署。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成
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項(xiàng)目*個(gè)，總投資****萬(wàn)元，建設(shè)實(shí)施****畝，新增耕地***畝，以上兩批項(xiàng)目于2019年12月順利通過(guò)市級(jí)終驗(yàn)；實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目**個(gè)，其中*個(gè)項(xiàng)目已于3月份通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝，其余**個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝，目前正在實(shí)施中；實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目*個(gè)，已于4月份全部通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，共節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝。
二、創(chuàng)新出新，努力打造土地整治“沂源樣板”
（一）出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�？h政府先后出臺(tái)耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并在全縣年度獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)大會(huì)上嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)按時(shí)完成縣政府下達(dá)的占補(bǔ)平衡土地整治任務(wù)并一次性通過(guò)市級(jí)終驗(yàn)的鎮(zhèn)（街道），縣財(cái)政按照新增耕地面積**萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)增加財(cái)力補(bǔ)助，鎮(zhèn)（街道）按照不低于5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給項(xiàng)目涉及村作為集體經(jīng)濟(jì)收入�？h政府根據(jù)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)面積，給予相關(guān)鎮(zhèn)（街道）*萬(wàn)元/畝的財(cái)力補(bǔ)助；鎮(zhèn)（街道）若不使用縣政府分配的不低于30%比例的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，縣政府再給予相關(guān)鎮(zhèn)（街道）**萬(wàn)元/畝的財(cái)力補(bǔ)貼。此舉有效提高了各鎮(zhèn)（街道）、村對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的積極性。
（二）引入社會(huì)資本，國(guó)有企業(yè)參與。積極引入社會(huì)資本投資土地整治項(xiàng)目，探索建立了“國(guó)有企業(yè)+銀行+開(kāi)發(fā)企業(yè)”運(yùn)作模式，通過(guò)招標(biāo)確立1家國(guó)有企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，嚴(yán)格按照工程招標(biāo)規(guī)范，公開(kāi)招標(biāo)確立施工企業(yè)，逐步建立起了一套規(guī)范、有序、高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。2019年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)與銀行合作，先后為全縣土地整治項(xiàng)目融資*億元，保證了全縣土地整治項(xiàng)目工程實(shí)施資金，加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
（三）建立融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作�？h政府委托1家國(guó)有企業(yè)建立融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資，確保項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)、工程施工費(fèi)等資金投入，同時(shí)負(fù)責(zé)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施。由融資平臺(tái)籌集項(xiàng)目補(bǔ)助資金，扣除相關(guān)費(fèi)用后，按照規(guī)定的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將資金支付給村委會(huì)。增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收后，由融資平臺(tái)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金支付給相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。同時(shí)，縣內(nèi)使用建設(shè)用地挖潛節(jié)余指標(biāo)的建設(shè)用地項(xiàng)目，先將指標(biāo)使用費(fèi)交至融資平臺(tái)指定賬戶，指標(biāo)使用費(fèi)到賬后方可使用挖潛指標(biāo)。融資平臺(tái)的建立，有力促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，有效解決了項(xiàng)目實(shí)施資金不足的難題。
（四）實(shí)施表土剝離，提高耕地質(zhì)量。為進(jìn)一步提高增減掛鉤和工礦復(fù)墾項(xiàng)目復(fù)墾耕地質(zhì)量，結(jié)合上級(jí)關(guān)于做好建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用工作有關(guān)要求，我們堅(jiān)持“誰(shuí)用地、誰(shuí)剝離”、“因地制宜、統(tǒng)籌利用”、“先剝后用、就近利用”的原則，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的表土剝離，合理安排耕作層土壤的剝離、運(yùn)輸、回覆等工作，合理確定耕作層剝離厚度。2019年以來(lái)，共在增減掛鉤試點(diǎn)和工礦復(fù)墾項(xiàng)目使用表土剝離耕作層土壤**萬(wàn)方，客土回填達(dá)到優(yōu)質(zhì)土層60厘米標(biāo)準(zhǔn)要求，耕地質(zhì)量等級(jí)提高到7至8級(jí)，有效落實(shí)了占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的耕地保護(hù)要求。
三、精準(zhǔn)施策，土地整治項(xiàng)目產(chǎn)生良好效益
（一）緩解指標(biāo)壓力，增加補(bǔ)充耕地。2019年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施土地整治項(xiàng)目，共節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝，入庫(kù)占補(bǔ)平衡指標(biāo)****畝， ……（未完，全文共2628字，當(dāng)前僅顯示1671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《善作善為 創(chuàng)新出新 全力打好土地整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)》）