在縣委十四屆十五次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定來之不易的成績
（一）圓滿完成了急難險重任務(wù)
（二）經(jīng)濟發(fā)展克難趨穩(wěn)
（三）基礎(chǔ)條件持續(xù)改善
（四）民生保障措施有力
（五）生態(tài)環(huán)保底線進一步夯實
二、堅定不移加快發(fā)展的信心
三、奮力開好任重道遠的新局
（一）鞏固拓展脫貧成果，在鄉(xiāng)村振興銜接上開好局
（二）積極轉(zhuǎn)變思想觀念，在項目爭取建設(shè)上開好局
（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)上開好局
（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，在基礎(chǔ)條件改善上開好局
（五）牢固樹立紅線思維，在底線任務(wù)完成上開好局
（六）緊盯民生任務(wù)落實，在社會事業(yè)進步上開好局
……
在縣委十四屆十五次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：
這次縣委全會和縣委經(jīng)濟工作會議，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年、分析形勢、謀劃今年。下面，從具體工作和抓好落實的角度，我講三個方面的意見。
一、充分肯定來之不易的成績
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，這在我縣也得到了充分印證。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，上下一心抗疫情、戰(zhàn)脫貧、防大汛、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、守底線，推動各項工作取得了明顯成效。
（一）圓滿完成了急難險重任務(wù)。脫貧攻堅取得決定性勝利。嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，連續(xù)開展“百日攻堅”“百日鞏固”“百日收官”行動，強弱項補短板，沖刺決戰(zhàn)決勝。緊扣“兩不愁三保障”和脫貧指標(biāo)，組建縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的聯(lián)合掛牌作戰(zhàn)隊伍，做到脫貧“不漏一戶、不落一人”。圍繞國家和省市檢查反饋的 187 個問題，建立“問題、整改、責(zé)任”三項清單，全面排查、逐一銷號，實現(xiàn)問題清零。扎實推進“3+1”和“5+1”專項行動，深入開展“拆違治亂”，脫貧攻堅質(zhì)量得到進一步提升。建立返貧防范預(yù)警機制，為所有建檔立卡人口及邊緣監(jiān)測人口購買了防返貧保險，為全縣所有殘疾人購買了殘疾人綜合保險，致貧返貧問題有效破題�；I措獎補資金3200萬元，投入財政資金446萬元購買農(nóng)業(yè)保險，帶動扶持“三養(yǎng)一藥”富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育“五小產(chǎn)業(yè)”567戶，消費扶貧突破億元大關(guān)，輸轉(zhuǎn)貧困勞動力5842人，新開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位232個，累計達到1132個，通過多渠道確保了群眾穩(wěn)定增收。爭取到東西扶貧和中央定
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全縣開辦網(wǎng)店554個，全年實現(xiàn)電商銷售1.37億元，增長10.1%。新增小微企業(yè)貸款4.87億元，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款1105萬元，新增小微企業(yè)41戶、個轉(zhuǎn)企20戶。全縣存、貸款余額分別達到25.98億元、15.61億元。
（三）基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。有序推進“十四五”規(guī)劃編制，謀劃實施500萬元以上項目43項，開復(fù)工率100%，完成固定資產(chǎn)投資3.43億元。積極參加蘭洽會等招商引資節(jié)會，新簽約項目2項，簽約資金5.11億元。進一步明晰城市建設(shè)定位，全面開展城市更新行動，城市雙修一期工程建設(shè)完成，二期工程全面啟動。**引水工程一期完工，二期工程快速推進，城區(qū)群眾喝上了**水廠干凈清澈的自來水。2018至2020棚戶區(qū)改造項目全面完成，花園路、泰山北路等斷頭路即將打通，農(nóng)貿(mào)市場退市還路工程有序推進，故道美食街建成投用，新劃交通標(biāo)線讓人耳目一新，**紅的色彩由規(guī)劃寫在了大地上。西坡路綠化工程全面完工，廣場公園擺放的鮮花讓美麗**錦上添花，群眾的幸福感和獲得感不斷增強。**職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)項目主體工程封頂，**干部學(xué)院面向省內(nèi)外開班培訓(xùn)，**紅色底蘊得到進一步傳承和發(fā)揚。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所6492座，創(chuàng)建清潔村莊75個，整治“黑房子”1069座。新建自然村通達工程41.8公里、安全生命防護工程140公里，完成水毀修復(fù)工程147.5公里、危橋改造項目1座。新建梯田5300余畝，太陽清潔小流域建設(shè)項目全面完工，靈官峽綜合治理項目加快實施。實施農(nóng)網(wǎng)改造170公里。新建改造5G基站19個，村村享、電子政務(wù)平臺等一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。
（四）民生保障措施有力。年初承諾的10件為民辦實事全部辦結(jié)。針對疫情在全縣范圍內(nèi)施行8條鼓勵農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，兌現(xiàn)獎補資金176萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1159萬元，新增就業(yè)648人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力1.06萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入2.75億元。進一步壯大愛心教育基金，全面落實教育特惠政策，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生無一人失學(xué)、輟學(xué)。新建改造13個村衛(wèi)生室，實現(xiàn)村衛(wèi)生室行政村全覆蓋。借助東西*力量為縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)配備總價值1.034億元的醫(yī)療設(shè)備。發(fā)放居民電子健康卡2.3萬張，全面落實先診療后付費和“一站式”結(jié)報制度。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分別達到98.7%、98%。
（五）生態(tài)環(huán)保底線進一步夯實。第一輪中央環(huán)保督察反饋13項問題已全部整改完成，省級環(huán)保督察反饋30項問題已完成整改28項，“綠盾”專項督查反饋16項問題已完成整改15項，第二輪中央環(huán)保反饋15項問題已完成整改13項。全面開展污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進全域無垃圾創(chuàng)建，全域無垃圾三年整治高質(zhì)量通過省級驗收。探索建立“源頭分類、村組集中”垃圾分類運行機制，***生活垃圾及污水處理工程建成投用，西坡生活污水處理項目立項實施。認(rèn)真落實路長制、河長制責(zé)任，全面實施長江禁漁，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
這些成績看似平常，實卻不易，每一步都得益于黨中央的英明決策，每一點都體現(xiàn)了省、市、縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，每一項都飽含了全縣廣大干部群眾的智慧力量。應(yīng)該說，這一年，我們過地很辛苦，也很充實；有付出，也有收獲，用總書記新年賀詞的話：每個人都了不起！
二、堅定不移加快發(fā)展的信心
隨著時勢的變化，我們和全國、全省、全市一道進入了新發(fā)展階段，以什么樣的姿態(tài)邁好第一步，見到新氣象，需要我們運用新發(fā)展理念，積極主動融入新發(fā)展格局。一方面，要跳出**放眼縣外，觀清大勢，置身全省全市做對比，看差距；另一方面，更要立足**回看**，通透縣情，運用系統(tǒng)思維自覺在全局大局下謀劃工作，推動發(fā)展。
一要埋頭干好自己的事。按照省市出臺的差異化考核辦法，對我縣將偏重于扶貧工作、生態(tài)文明等方面的考核，不再考核GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、財政收入和城鎮(zhèn)化率等經(jīng)濟指標(biāo)，但這并不意味著我們可以不發(fā)展GDP，不要固投。壯大實力、縮小差距離不開發(fā)展，鞏固拓展脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更離不開發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展在任何時候都是我們責(zé)無旁貸的職責(zé)和使命。從去年的經(jīng)濟指標(biāo)看，上升指標(biāo)大家一目了然，下滑指標(biāo)需要我們認(rèn)真分析。具體來說，固定資產(chǎn)投資雖呈負(fù)增長，但若剔除前年兩徽高速項目完成5億元投資，而去年建成后再無固定資產(chǎn)投資的因素，我縣固定資產(chǎn)投資同比增長13.81%；社會消費品零售總額增長主要與統(tǒng)計口徑有關(guān)，限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)我縣納入統(tǒng)計的僅有3戶企業(yè)，由于疫情影響，這3戶企業(yè)限上服務(wù)業(yè)同比均為負(fù)增長；稅收下降主要與減稅降費政策相關(guān)，若剔除減稅降費和疫情期間稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致的減稅3256.15萬元，正常稅收同比增長22.87%；工業(yè)雖也是負(fù)增長，但其份量在全縣經(jīng)濟總量中的占比僅為1.2%，故其正負(fù)相關(guān)不大。與此同時，去年我縣電力供應(yīng)增長13.41%，金融業(yè)存貸款分別增長4.08%、16.9%，市場主體新增277戶，所有這些都說明我縣去年的經(jīng)濟運行、項目建設(shè)是健康向上的、是有活力韌勁的、是實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的。但若把**置于全省全市大盤子中，我們的經(jīng)濟總量是墊底的，固定資產(chǎn)投資是乏力的，各項經(jīng)濟指標(biāo)是與預(yù)期要求有較大差距的。承認(rèn)這些落后，才能正確面對不足。從外部環(huán)境看，今年發(fā)展中的困難挑戰(zhàn)不會比去年少，既有不少需要下功夫解決的顯性問題和短板，一些看不見的風(fēng)險挑戰(zhàn)也可能會帶來新的沖擊和影響。因此，我們既不能妄自菲薄，也不能盲目樂觀，不管外部環(huán)境如何變化，也不管省市考核不考核這些指標(biāo)，經(jīng)濟發(fā)展始終是我們需要持之以恒抓好的工作。只要埋頭干好自己的事，就能以有為贏得有位；只要我們卯足干勁、咬定目標(biāo)，心無旁騖、埋頭苦干，就能在變局中開好新局，在危機中育好 ……（未完，全文共12812字，當(dāng)前僅顯示3048字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十四屆十五次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話》）