在縣委二十屆六次全會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、要認(rèn)清形勢(shì)、把準(zhǔn)方位，從審視戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確發(fā)展目標(biāo)
二、要高舉旗幟、科學(xué)引領(lǐng)，從提高政治站位出發(fā)，把準(zhǔn)前進(jìn)方向
三、要培育動(dòng)能、集聚勢(shì)能，從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式出發(fā)，提高質(zhì)量效率
四、要聚焦聚力、硬仗硬打，從決勝全面小康出發(fā)，強(qiáng)力攻堅(jiān)克難
五、要更新理念、轉(zhuǎn)變觀念，從破解矛盾困局出發(fā)，推進(jìn)改革開(kāi)放
六、要立足實(shí)際、力辦實(shí)事，從踐行初心使命出發(fā)，扎實(shí)改善民生
七、要強(qiáng)基固本、夯基壘臺(tái)，從筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，全面從嚴(yán)治黨
八、要以上率下、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，從轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)出發(fā)，狠抓工作落實(shí)
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在縣委二十屆六次全會(huì)上的講話(huà)

各位委員、同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)全縣2019年工作，安排部署2020年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，提振信心、鼓舞干勁，奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。
過(guò)去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊盯“兩區(qū)兩地三圈”目標(biāo)，迎難而上，扎實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得了新成效。
一年來(lái)，我們以創(chuàng)新理論為引領(lǐng)，武裝頭腦、身行力踐，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一體推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)措施，為加快追趕超越、決勝全面小康作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動(dòng)員。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神“回頭看”常態(tài)化機(jī)制，全面完成中央專(zhuān)項(xiàng)巡視和省委巡視整改任務(wù)，全縣上下“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)” 更加堅(jiān)決。
一年來(lái)，我們以全面小康為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、硬仗硬打，基礎(chǔ)防線更加牢固。把打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最緊要的政治任務(wù)，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“三比一提升”和“兩培兩提六到位”行動(dòng)，聚力解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，脫貧基礎(chǔ)更加牢固、脫貧成效更加明顯。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，集中開(kāi)展水污染防治大整治、大建設(shè)、大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，全面消除了縣域主要河流劣V類(lèi)水質(zhì)。高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，金融秩序安全平穩(wěn)
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社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們以團(tuán)結(jié)興縣為主題，把舵定向、群策群力，民主政治更加彰顯。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政協(xié)圍繞中心依法依章履職�？h人大及其常委會(huì)開(kāi)展12次視察調(diào)研活動(dòng)，對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督積極有力�？h政協(xié)扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商，形成有建設(shè)性的意見(jiàn)建議10大類(lèi)80余項(xiàng)，民主監(jiān)督卓有成效。著力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，群團(tuán)工作扎實(shí)有效，軍地軍民深度融合，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線主動(dòng)作為、積極工作，匯聚起了人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干的強(qiáng)大合力。
一年來(lái)，我們以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明導(dǎo)向、嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治黨更加深化。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，組建成立*********干部學(xué)院，《劉*********故事會(huì)》成為紅色基因傳承的特色品牌。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整選用干部325人。實(shí)施“墩苗工程”下派8名年輕副科級(jí)干部到鎮(zhèn)辦掛職，實(shí)施“金穗工程”選派100名科級(jí)干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興特派員。全縣109個(gè)村支部書(shū)記、村主任“一肩挑”達(dá)到92%。嚴(yán)格執(zhí)行縣委《七項(xiàng)承諾》《十項(xiàng)制度》《十五項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)規(guī)定》，持續(xù)整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，開(kāi)展了兩輪常規(guī)巡察和脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)巡察，扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作。2019年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問(wèn)題線索347件，黨紀(jì)政務(wù)處分178人，推動(dòng)形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2019年，各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，“**好人榜”發(fā)布會(huì)、全市新時(shí)代文明實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、果畜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，新時(shí)代文明實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)扶貧的有效做法分別受到中宣部和國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)扶貧等經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。這些成績(jī)的取得，凝結(jié)著全縣干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣委常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和短板。對(duì)新發(fā)展理念理解貫徹得還不自覺(jué)，資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)能不足問(wèn)題仍然存在；蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游開(kāi)發(fā)處在起步階段，群眾增收基礎(chǔ)還不牢固；教育醫(yī)療等民生工作離群眾期盼還有差距，各類(lèi)信訪矛盾、歷史遺留問(wèn)題需下大力氣解決；從嚴(yán)管黨治黨壓力傳導(dǎo)還不到位，形式主義、官僚主義仍然存在，作風(fēng)效能跟不上發(fā)展要求，這些問(wèn)題需在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。通過(guò)過(guò)去一年的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，辦好*********的事情，一定要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決把準(zhǔn)前進(jìn)方向。一定要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到縣域發(fā)展治理各方面各環(huán)節(jié)，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。一定要注重發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。一定要堅(jiān)守人民立場(chǎng)。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。一定要從嚴(yán)管黨治黨。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，努力營(yíng)造風(fēng)清、氣正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)定信心、保持定力，就一定能開(kāi)創(chuàng)*********事業(yè)的美好前景。
下面，就2020年工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)清形勢(shì)、把準(zhǔn)方位，從審視戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確發(fā)展目標(biāo)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣加快發(fā)展的攻堅(jiān)之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要科學(xué)研判、靶向發(fā)力，以更加科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論推動(dòng)發(fā)展。
分析當(dāng)前形勢(shì)，一方面，我們擁有十分有利的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。在宏觀政策上，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)微觀主體活力；在區(qū)域發(fā)展上，國(guó)家推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，省上支持建設(shè)陜北高端能化基地和延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，市上構(gòu)建以吳起、*********、**、**、**為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶；在自身?xiàng)l件上，我們擁有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、對(duì)外開(kāi)放都打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
另一方面，我們面臨非常嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、_性、周期性問(wèn)題相互交織、“三期疊加”，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大；從區(qū)域看，西部及陜北地區(qū)發(fā)展大多主要依靠資源型經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，跟我們形成了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；從縣域看，資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，地方財(cái)政用于發(fā)展的資金非常有限，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能還沒(méi)有完全培育起來(lái)，加快高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康社會(huì)任務(wù)艱巨。
綜合研判外部環(huán)境和自身?xiàng)l件，我們可以對(duì)我縣的發(fā)展階段和方位作出一個(gè)科學(xué)判斷，就是“三個(gè)起步期、一個(gè)沒(méi)有變”。在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，正處在由資源要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的起步階段；在方式轉(zhuǎn)變上，正處在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的起步階段；在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上，正處在由增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變的起步階段；在發(fā)展階段上，仍屬于發(fā)展不平衡、不充分的欠發(fā)達(dá)縣份，這一基本縣情沒(méi)有變。
2020年全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)“兩區(qū)兩地三圈”建設(shè)，加快推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)富裕幸福文明美麗新*********。主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右。全面實(shí)施“十大行動(dòng)計(jì)劃”：
——實(shí)施決戰(zhàn)脫貧決勝小康行動(dòng)。對(duì)照全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的指標(biāo)任務(wù)，找差距、抓整改、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力沖刺第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
——實(shí)施擴(kuò)大投資穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)。支持油氣企業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)、擴(kuò)大投資，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，打好保工業(yè)、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)組合拳。
——實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效行動(dòng)。加大政策扶持和行政推動(dòng)力度，抓好園區(qū)項(xiàng)目、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)和旅游開(kāi)發(fā)，提升經(jīng) ……（未完，全文共13029字，當(dāng)前僅顯示3099字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委二十屆六次全會(huì)上的講話(huà)》）