在派駐紀檢監(jiān)察組組長會議上的講話

目錄/提綱：……
一是政治標準
二是業(yè)務(wù)標準
三是能力標準
一、充分認識加強派駐監(jiān)督的重要性，切實增強履職盡責的責任感
二是編制待遇問題
三是干部安排問題
二、全面把握派駐監(jiān)督的內(nèi)涵要義，以堅強定力把職責履行好、做到位
一要理解透監(jiān)督的“實質(zhì)”
二要掌握準監(jiān)督的“重點”
一是要提高政治站位
二是要抓住“從嚴”這個總基調(diào)
三是要堅持問題導(dǎo)向
四是要抓住主體責任這個“牛鼻子”
三要展現(xiàn)出監(jiān)督的“威力”
三、自覺加強自身建設(shè)，展現(xiàn)出紀檢監(jiān)察干部應(yīng)有的素養(yǎng)和形象
一要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩
二要提高業(yè)務(wù)能力和履職素質(zhì)
三要強化使命意識和擔當精神
四要嚴守自律規(guī)定和紀律要求
……
在派駐紀檢監(jiān)察組組長會議上的講話

同志們：
根據(jù)上級關(guān)于派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革工作安排部署，經(jīng)市委同意并報市紀委批準，3月25日，符合劃轉(zhuǎn)條件的干部開始到市紀委、市監(jiān)委報道，標志著我市黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋工作初步完成。推進派駐機構(gòu)改革是黨的十八屆三中全會作出的重大決策部署，是深化黨的紀律檢查_改革的重要舉措，對于實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、深入推進全面從嚴治黨具有重要意義。市委對這項工作高度重視，嚴格落實上級部署要求，多次召開專門會議、協(xié)調(diào)會議進行專題研究，強力推進工作落實，并提出明確要求。在做實前期工作基礎(chǔ)上，將大家選派到了這個崗位，體現(xiàn)了黨組織的信任。主要從三方面考慮：一是政治標準。就是有比較強的政治意識和大局觀念，能夠認識到擔負的使命和責任。二是業(yè)務(wù)標準。就是對紀檢監(jiān)察工作有一定程度了解或者以前長期在這個崗位。三是能力標準。就是有比較好的工作能力，敢于堅持原則，能夠勝任監(jiān)督執(zhí)紀問責工作任務(wù)。
我們這些人，既是市紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革這一重大事件的經(jīng)歷者和見證者，也是深化派駐監(jiān)督的探索者和開拓者，責任重大、使命光榮。希
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機構(gòu)職能作用的必然要求。**年，我市完成派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，實行了**派駐與個別派駐相結(jié)合的模式。統(tǒng)一管理以來，各派駐機構(gòu)認真履職，發(fā)揮了較好作用。但與新的形勢任務(wù)要求相比，派駐機構(gòu)在職責定位、履職成效等方面還有差距。有的落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位，存在“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”問題，個別紀委書記仍以協(xié)管、代管等方式從事其他工作；有的角色定位不準確，在“受誰領(lǐng)導(dǎo)、對誰負責”的問題上認識不清，“派”的權(quán)威沒有得到體現(xiàn)；有的派駐監(jiān)督深入性不夠，摸不清廉政風險點，開展監(jiān)督蜻蜓點水、流于形式，“駐”的優(yōu)勢沒有有效發(fā)揮。有的甚至多年一起案子都沒查過；市紀委查處的一些市直部門案件，問題線索也很少是派駐機構(gòu)提供的，這不僅降低了自身權(quán)威，也嚴重影響了全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作整體成效。之所以出現(xiàn)這些問題，有思想認識、能力素質(zhì)、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督等方面的原因，也有派駐機構(gòu)改革不到位等_機制原因。這次派駐機構(gòu)全覆蓋改革，對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)_、工作職責、工作關(guān)系、工作方式等作了進一步理順和明確，消除了_機制障礙，為發(fā)揮派駐機構(gòu)監(jiān)督作用奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
在機構(gòu)成立和干部安排過程中，有一些情況也有必要向大家說明一下。一個是機構(gòu)級別問題。其實誰都想把機構(gòu)的級別定得高一點，包括市委，更包括市紀委和我們大家。現(xiàn)在省一級是副廳級，市是副縣級，那我們按照常理應(yīng)該是副科級，但現(xiàn)在經(jīng)過溝通爭取，暫且保持原有級別不變。二是編制待遇問題。這次改革的方案是“編隨人走”，實行“一刀切”，所有從事紀檢監(jiān)察的人員，均劃轉(zhuǎn)至市紀委；在劃轉(zhuǎn)人員的同時，將編制一并劃轉(zhuǎn)至市紀委。同時，針對一些特殊崗位（公檢法）人員，保留原來的工資待遇不變。這是改革時期的非常舉措，大家要理性看待。三是干部安排問題。改革之前，我們有5個**派駐機構(gòu)，24個部門設(shè)立紀（工）委書記（紀檢組長）；改革后，我們設(shè)立了5個綜合派駐組，按道理應(yīng)該安排5個組長、10個副組長，但我們實際將19個部門紀（工）委書記（紀檢組長）全部安排為副組長，目前只能這么安排，也希望大家理解。
二、全面把握派駐監(jiān)督的內(nèi)涵要義，以堅強定力把職責履行好、做到位。派駐機構(gòu)改革不僅是外延的擴大，更在于內(nèi)涵的深化，不僅是機構(gòu)的全覆蓋,更是監(jiān)督的全覆蓋，要堅決做到“形、神”兼?zhèn)�。《關(guān)于全面落實市紀委市監(jiān)委向市一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作方案》已經(jīng)發(fā)給大家，其中的九項職責就是我們的九大任務(wù)，也是我們開展工作的主要遵循。
一要理解透監(jiān)督的“實質(zhì)”。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。派駐紀檢組作為紀檢機關(guān)的重要組成部分，就是監(jiān)督者的角色，履行的是監(jiān)督責任。大家要樹牢主業(yè)主責意識，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責來履職。要準確把握派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督，是政治監(jiān)督，不是對駐在部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督，也不是代替駐在部門履行管黨治黨主體責任，凡屬于駐在部門主體責任的工作要由駐在部門黨組織去抓，派駐紀檢組不能越俎代庖。要準確把握派駐紀檢組與派出機關(guān)的關(guān)系，牢記派駐紀檢組是由市紀委、市監(jiān)委派出的，組織人事關(guān)系在市紀委，你就是市紀委的人，要對市紀委、市監(jiān)委負責，要自覺接受市紀委、市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定請示報告工作。派駐紀檢組要積極發(fā)揮好“探頭”作用，對應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置就是瀆職，都將被問責。這是紀檢組本職所在，更是紀律要求，必須嚴格執(zhí)行，決不能有任何含糊、遲疑。
二要掌握準監(jiān)督的“重點”。從對象上看，我們的監(jiān)督重點對象為被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部、股級干部及相應(yīng)職級的干部。從內(nèi)容上看，主要有兩個重要方面：要突出對遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、落實管黨治黨責任，以及選拔任用干部、改進作風、行使權(quán)力和廉潔從政等方面情況的監(jiān)督；要突出對部門政治生態(tài)的監(jiān)督，全面掌握被監(jiān)督單位黨風廉政建設(shè)整體情況，督促被監(jiān)督單位黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，營 ……（未完，全文共5955字，當前僅顯示2091字，請閱讀下面提示信息。收藏《在派駐紀檢監(jiān)察組組長會議上的講話》）