市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及對(duì)策研究

目錄/提綱：……
一、**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（一）指標(biāo)選取
1、選取原則
2、指標(biāo)體系建立
（二）數(shù)據(jù)處理
（三）計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)（HQDI）
二、**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征分析
（一）創(chuàng)新是推動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力
（二）協(xié)調(diào)性下降影響了**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定性
（三）綠色是近年**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)
（四）完善的共享機(jī)制使**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民
三、**和廣州、深圳等珠三角城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)比分析
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面全面落后
（二）協(xié)調(diào)性方面兩項(xiàng)指標(biāo)排在第一
（三）**的開(kāi)放程度較差
（四）在工業(yè)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化方面各有優(yōu)勢(shì)，**在去杠桿上做得較好
四、**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展存在的難題
（二）部分群眾主觀認(rèn)識(shí)存在偏差
（三）工業(yè)項(xiàng)目“引不進(jìn)”與“退不出”的矛盾
（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前績(jī)效的矛盾
（四）少數(shù)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)還存在抗拒心理
（五）被“虹吸”效應(yīng)明顯
五、**工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇
（一）粵港澳大灣區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略
（二）國(guó)家工信部和廣東省共同推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶
（三）我市全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展“366”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程
（四）**具有承接裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和條件
六、對(duì)策**工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
（一）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略供給新動(dòng)能
（二）……
**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及對(duì)策研究

內(nèi)容摘要：本文根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和特點(diǎn), 按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念要求，構(gòu)建**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析2010-2017年**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)，并通過(guò)與廣州、深圳等珠三角城市2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比，探討進(jìn)一步推動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞: ** 工業(yè)經(jīng)濟(jì)  高質(zhì)量發(fā)展
近年，在市委市政府堅(jiān)持“解放思想、東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、實(shí)干興肇”的發(fā)展理念下，聚焦工業(yè)發(fā)展“366”工程和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)共生、綠色發(fā)展、深化開(kāi)放、成果共享五個(gè)方面狠下功夫，實(shí)現(xiàn)**工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
本文以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，結(jié)合**工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，參考廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了包含16個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行分析，并通過(guò)橫向?qū)Ρ龋?a href=http://120pk.cn/0c/5/index.html>總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，并分析原因，為政府部門(mén)和社會(huì)各界提供對(duì)策建議。
一、**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（一）指標(biāo)選取
1、選取原則。以新發(fā)展理念為指引，把深入貫徹落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可量化的指標(biāo)，指標(biāo)選取要遵循科學(xué)性、客觀性、全面性和可操作性等原則。
2、指標(biāo)體系建立。根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求，采用綜合評(píng)價(jià)法來(lái)衡量**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，選取代表性指標(biāo)16個(gè)，其中反映創(chuàng)新的指
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0 3.06
2011年 0.59 2.69 1 1.33 0.42 6.03
2012年 1.3 2.3 0.74 1.52 0.93 6.79
2013年 1.6 2.91 1.37 1.67 1.45 9
2014年 1.94 1.93 1.56 1.68 1.83 8.94
2015年 2.51 1.67 0.87 1.6 2.15 8.8
2016年 3.25 1.79 1.96 1 2.48 10.48
2017年 3.9 1.29 1.98 0.9 2.57 10.66
2017年比2010年提升百分點(diǎn) 3.9 -0.09 0.96 0.24 2.57 7.6

二、**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征分析
（一）創(chuàng)新是推動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力
黨的十九大報(bào)告明確指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐�！焙翢o(wú)疑問(wèn),創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，只有緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵，才能從根本上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從而開(kāi)辟一個(gè)繁榮發(fā)展的新周期。近年來(lái)，**堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，部署實(shí)施了一系列具體措施，特別是工業(yè)發(fā)展“366”工程和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1133”工程，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，**工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量正在提升，向優(yōu)向好的趨勢(shì)比較明顯。從創(chuàng)新類(lèi)指標(biāo)發(fā)展情況看，2010-2017年各個(gè)指標(biāo)發(fā)展指數(shù)都呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，創(chuàng)新類(lèi)指標(biāo)發(fā)展指數(shù)由2010年的0%提高到2017年的3.9%，上升3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中研究與發(fā)展（R&D）投入2017年比2010年增長(zhǎng)了2.49倍；專(zhuān)利授權(quán)量2017年比2010年增長(zhǎng)了3.42倍；固定資產(chǎn)投資中工業(yè)技改投資2017年比2010年增長(zhǎng)2.91倍。
（二）協(xié)調(diào)性下降影響了**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定性
近年來(lái)，**在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，切實(shí)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2017年**民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值比重比2010年增加了16.2個(gè)百分點(diǎn)。但不可否認(rèn)的是**工業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的陣痛期，很多工業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、產(chǎn)品價(jià)格下滑和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)峻考驗(yàn)，而致力培育的新興產(chǎn)業(yè)又尚未形成規(guī)模。2017年**規(guī)上工業(yè)增加值增速比2010年下降了30個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用率比2010年下降了0.38個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)。
（三）綠色是近年**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)
在一段時(shí)期內(nèi)，**大量引入陶瓷、水泥、印染等高污染、高耗能的企業(yè)，這些企業(yè)也為**工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的階段，但隨之而來(lái)的是**的環(huán)保壓力增大，環(huán)保管理工作與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯。2014年，**空氣質(zhì)量全省墊底，近年排位也一直在低位徘徊。痛定思痛，**市委市政府堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)文明建設(shè)要求。2010-2017年，**工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展綜合指數(shù)經(jīng)歷一個(gè)波度發(fā)展，2017年比2010年提升了0.96個(gè)百分點(diǎn)，2012年到達(dá)波峰值；2017年2017年**工業(yè)廢水排放量比近年最高的2012年減少了6172萬(wàn)噸；工業(yè)二氧化硫排放量比最高的2011年減少了1.14萬(wàn)噸；2017年全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為93.4%，其中優(yōu)占41.1%。
（四）完善的共享機(jī)制使**工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及人民
黨的十九大報(bào)告中鮮明提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的就是讓廣大勞動(dòng)人民過(guò)上幸福美好生活。近年，**不斷完善共享機(jī)制，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地惠及社會(huì)、惠及勞動(dòng)者。2010-2017年，**共享類(lèi)發(fā)展指數(shù)提升了2.57個(gè)百分點(diǎn)。其中勞動(dòng)者報(bào)酬占工業(yè)增加值比重增加了15.4個(gè)百分點(diǎn)；在崗職工平均工資增加了1.16倍。
三、**和廣州、深圳等珠三角城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)比分析
廣州是廣東政治經(jīng)濟(jì)中心，深圳是廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的前沿陣地、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的模板城市，珠海、惠州、中山、江門(mén)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也各具優(yōu)勢(shì)和特色。**大部分指標(biāo)落后于這些珠三角城市，但經(jīng)過(guò)對(duì)比，可以找出差距，研究對(duì)策，為**實(shí)施追趕型、高質(zhì)量發(fā)展添柴加薪，確保**盡快融入“粵港澳”大灣區(qū)發(fā)展，縮小與大灣區(qū)核心城市的差距，實(shí)現(xiàn)**振興崛起，努力建設(shè)成為“粵港澳”大灣區(qū)連接大西南的樞紐門(mén)戶(hù)城市。
表3 2017年**和廣州、深圳等六市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量主要指標(biāo)發(fā)展情況對(duì)比
一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) ** 廣州 深圳 江門(mén) 惠州 珠海 中山
創(chuàng)新 研究與發(fā)展（R&D）投入(億元) 24.23 254.86 976.94 48.45 80.31 59.09 76.60
研究與發(fā)展（R&D）人員數(shù)（萬(wàn)人） 1.29 9.52 23.24 2.29 4.33 2.32 4.53
專(zhuān)利授權(quán)量（個(gè)） 2332 60201 94250 8577 1 ……（未完，全文共11766字，當(dāng)前僅顯示2798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及對(duì)策研究》）