在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）2021年第二次會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、健全抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
一是不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果
二是健全完善監(jiān)測和幫扶體系
三是細化實化幫扶措施
四是準確把握界定監(jiān)測對象和標準
二、全面加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管
三、扎實做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
四、嚴把時間節(jié)點整理完善檔案資料
五、全力以赴抓好反饋問題整改工作
六、抓實鄉(xiāng)村振興“十項重點工作”
七、加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動
八、扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動
九、持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動
……
在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）2021年第二次會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

根據(jù)會議安排，我就近期鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點工作作如下安排，請認真抓好貫徹落實。
一、健全抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
一是不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。涉及“兩不愁三保障”的行業(yè)主管部門要切實履行好工作責(zé)任，做深做細各項工作，確保應(yīng)保盡保。教育部門要嚴格執(zhí)行義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機制，落實適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務(wù)教育鞏固水平，形成義務(wù)教育有保障的長效機制；拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實落細脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應(yīng)治盡治、應(yīng)簽盡簽；要從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果長效機制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病
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老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施，應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，確�；旧钣斜Ｕ�。根據(jù)省扶貧辦下發(fā)的《關(guān)于制定完善脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“一戶一策”幫扶計劃的通知》要求，對2019年年底以來識別并錄入國家系統(tǒng)的36戶脫貧不穩(wěn)定戶，要緊盯收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，充分調(diào)動幫扶單位、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部和鄉(xiāng)村振興工作隊的積極性，摸清幫扶對象主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況，理清返貧致貧風(fēng)險，精準制定幫扶措施，有計劃、有重點地開展幫扶，切忌戶情不清、措施不實、千篇一律、沒有抓手、流于形式。
四是準確把握界定監(jiān)測對象和標準。現(xiàn)在的認定與以往“兩類戶”認定還有所不同。在監(jiān)測范圍上有所擴大，過去只監(jiān)測“兩類戶”，現(xiàn)在擴展到所有農(nóng)村居民中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶等“三類戶”上；在衡量標準上提標擴面，以往只關(guān)注收入和致貧風(fēng)險，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向?qū)κ杖搿⒅С�、“兩不愁三保障”及飲水安全等風(fēng)險的全面研判、綜合分析；在監(jiān)測時效上縮減了響應(yīng)周期，從過去定期識別納入轉(zhuǎn)向快速發(fā)現(xiàn)、及時響應(yīng)，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶；在監(jiān)測主體上由單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉直咽�，從過去以扶貧部門為主，轉(zhuǎn)向通過健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強相關(guān)部門單位數(shù)據(jù)共享和對接，充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測精準性。在監(jiān)測程序上轉(zhuǎn)為建檔立卡人口認定程序的全過程透明監(jiān)測。需要注意的是：防貧監(jiān)測對象管理是動態(tài)的，后續(xù)還要持續(xù)跟進，對存在潛在致貧風(fēng)險的農(nóng)戶要及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不能立即解決的要提出針對性幫扶措施，第一時間予以上報，由縣上督促相關(guān)部門跟蹤落實幫扶措施，及時消除致貧風(fēng)險。
二、全面加強扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管
各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實提高政治站位，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強工作配合，對2013年以來各級各類扶貧資金投入形成的2.02億元扶貧資產(chǎn)進行全面摸底登記。要對3793.846萬元權(quán)益性資產(chǎn)、1805.43萬元公益性資產(chǎn)和1.45億元到戶類資產(chǎn)建立扶貧項目資產(chǎn)目錄、鎮(zhèn)級臺賬、行業(yè)部門分類臺賬，并進行確權(quán)，構(gòu)建資產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、主體責(zé)任明確、運行管理規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理機制，確保權(quán)益性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運轉(zhuǎn)，堅決杜絕因管理不到位造成資產(chǎn)閑置、損失浪費和流失等現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)要及時與各行業(yè)部門溝通對接，將已建立的資產(chǎn)臺賬及時上報縣脫貧辦進行審核。同時，根據(jù)市扶貧辦鞏固拓展脫貧攻堅工作會議要求，縣扶貧辦要盡快更新完善年度脫貧攻堅項目庫，逐級審核上報，確保更多項目納入省市項目計劃盤子。
三、扎實做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
今年國家把已脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的一項重要任務(wù)來抓，年底將繼續(xù)進行考核評估，考核指標和去年一樣，任務(wù)指標不低于去年，省上也將繼續(xù)實行月報告、季通報制度，所以各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要把已脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作提上議事日程，與中心工作同安排、共落實。人社部門要進一步加強溝通對接，培育壯大“棗鄉(xiāng)巧手”等勞務(wù)品牌，優(yōu)化脫貧攻堅期內(nèi)的穩(wěn)崗就業(yè)政策，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工收入，完善“培訓(xùn)機構(gòu)+勞務(wù)中介+就業(yè)企業(yè)”的培訓(xùn)就業(yè)一體化機制，扎實開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項活動，加大城鄉(xiāng)富余勞動力有組織勞務(wù)輸出力度，動員2020年外出的2685名脫貧戶勞動力繼續(xù)通過務(wù)工實現(xiàn)增收。特別是對易地扶貧搬遷農(nóng)戶，要從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方 ……（未完，全文共5331字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）2021年第二次會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話》）