在縣委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）2021年第二次會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、健全抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
一是不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果
二是健全完善監(jiān)測和幫扶體系
三是細化實化幫扶措施
四是準確把握界定監(jiān)測對象和標準
二、全面加強扶貧項目資產監(jiān)管
三、扎實做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
四、嚴把時間節(jié)點整理完善檔案資料
五、全力以赴抓好反饋問題整改工作
六、抓實鄉(xiāng)村振興“十項重點工作”
七、加快推進優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動
八、扎實開展鄉(xiāng)村建設行動
九、持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動
……
在縣委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）2021年第二次會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話

根據(jù)會議安排，我就近期鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點工作作如下安排，請認真抓好貫徹落實。
一、健全抓實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
一是不斷鞏固提升“兩不愁三保障”成果。涉及“兩不愁三保障”的行業(yè)主管部門要切實履行好工作責任，做深做細各項工作，確保應保盡保。教育部門要嚴格執(zhí)行義務教育控輟保學聯(lián)控聯(lián)保機制，落實適齡殘疾兒童少年幫扶措施，努力提升義務教育鞏固水平，形成義務教育有保障的長效機制；拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，完善鄉(xiāng)村學生關愛服務體系。衛(wèi)生健康部門要保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定，落實落細脫貧人口大病集中救治和慢病簽約政策，做到應治盡治、應簽盡簽；要從穩(wěn)定基層衛(wèi)生人才隊伍、提升基層醫(yī)療服務能力等方面著手，建立鞏固健康扶貧成果長效機制，確保群眾有地方看病、有合格醫(yī)生看病、合格醫(yī)生有能力看病
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老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施，應保盡保、應兜盡兜，確�；旧钣斜Ｕ�。根據(jù)省扶貧辦下發(fā)的《關于制定完善脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶“一戶一策”幫扶計劃的通知》要求，對2019年年底以來識別并錄入國家系統(tǒng)的36戶脫貧不穩(wěn)定戶，要緊盯收支狀況和“兩不愁三保障”及飲水安全情況，充分調動幫扶單位、幫扶責任人、鎮(zhèn)村干部和鄉(xiāng)村振興工作隊的積極性，摸清幫扶對象主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況，理清返貧致貧風險，精準制定幫扶措施，有計劃、有重點地開展幫扶，切忌戶情不清、措施不實、千篇一律、沒有抓手、流于形式。
四是準確把握界定監(jiān)測對象和標準�，F(xiàn)在的認定與以往“兩類戶”認定還有所不同。在監(jiān)測范圍上有所擴大，過去只監(jiān)測“兩類戶”，現(xiàn)在擴展到所有農村居民中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶等“三類戶”上；在衡量標準上提標擴面，以往只關注收入和致貧風險，現(xiàn)在轉向對收入、支出、“兩不愁三保障”及飲水安全等風險的全面研判、綜合分析；在監(jiān)測時效上縮減了響應周期，從過去定期識別納入轉向快速發(fā)現(xiàn)、及時響應，確保發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶；在監(jiān)測主體上由單兵作戰(zhàn)轉變?yōu)榉直咽�，從過去以扶貧部門為主，轉向通過健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，加強相關部門單位數(shù)據(jù)共享和對接，充分利用先進技術手段提升監(jiān)測精準性。在監(jiān)測程序上轉為建檔立卡人口認定程序的全過程透明監(jiān)測。需要注意的是：防貧監(jiān)測對象管理是動態(tài)的，后續(xù)還要持續(xù)跟進，對存在潛在致貧風險的農戶要及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不能立即解決的要提出針對性幫扶措施，第一時間予以上報，由縣上督促相關部門跟蹤落實幫扶措施，及時消除致貧風險。
二、全面加強扶貧項目資產監(jiān)管
各鎮(zhèn)、各相關部門要切實提高政治站位，強化協(xié)調聯(lián)動，加強工作配合，對2013年以來各級各類扶貧資金投入形成的2.02億元扶貧資產進行全面摸底登記。要對3793.846萬元權益性資產、1805.43萬元公益性資產和1.45億元到戶類資產建立扶貧項目資產目錄、鎮(zhèn)級臺賬、行業(yè)部門分類臺賬，并進行確權，構建資產底數(shù)清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、主體責任明確、運行管理規(guī)范的扶貧資產管理機制，確保權益性資產保值增值、公益性資產高效運轉，堅決杜絕因管理不到位造成資產閑置、損失浪費和流失等現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)要及時與各行業(yè)部門溝通對接，將已建立的資產臺賬及時上報縣脫貧辦進行審核。同時，根據(jù)市扶貧辦鞏固拓展脫貧攻堅工作會議要求，縣扶貧辦要盡快更新完善年度脫貧攻堅項目庫，逐級審核上報，確保更多項目納入省市項目計劃盤子。
三、扎實做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)
今年國家把已脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的一項重要任務來抓，年底將繼續(xù)進行考核評估，考核指標和去年一樣，任務指標不低于去年，省上也將繼續(xù)實行月報告、季通報制度，所以各鎮(zhèn)、各相關部門一定要把已脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作提上議事日程，與中心工作同安排、共落實。人社部門要進一步加強溝通對接，培育壯大“棗鄉(xiāng)巧手”等勞務品牌，優(yōu)化脫貧攻堅期內的穩(wěn)崗就業(yè)政策，穩(wěn)定脫貧人口務工收入，完善“培訓機構+勞務中介+就業(yè)企業(yè)”的培訓就業(yè)一體化機制，扎實開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等專項活動，加大城鄉(xiāng)富余勞動力有組織勞務輸出力度，動員2020年外出的2685名脫貧戶勞動力繼續(xù)通過務工實現(xiàn)增收。特別是對易地扶貧搬遷農戶，要從就業(yè)需要、產業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設施建設提升完善等方 ……（未完，全文共5331字，當前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農村工作領導小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）2021年第二次會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話》）