市積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、銜接工作機制，推動“_”向“多級落實”轉變
一是建立完善工作機制
二是統(tǒng)籌推進基礎建設
三是加強常態(tài)性督察督辦
二、提升發(fā)展能力，推動“基本滿足”向“便捷服務”轉變
一是拓展產業(yè)功能
二是深化農村改革
三是打造生態(tài)宜居環(huán)境
三、促進產業(yè)振興，推動“產業(yè)扶貧”向“產業(yè)致富”轉變
一是堅持三產互動
二是堅持產業(yè)先行
三是堅持聯(lián)農利農
四、強化人才保障，推動“傳統(tǒng)管理”向“鄉(xiāng)村善治”轉變
一是建強“三農”人才隊伍
二是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘
三是培樹良好鄉(xiāng)風文明
……
**市積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制經(jīng)驗交流材料

**省**市地處**盆地東北部，**南麓，川陜革命根據(jù)地首府所在地，是國家扶貧開發(fā)工作核心區(qū)、**區(qū)連片扶貧地區(qū)，國家級“脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制”試點地區(qū)。****年**月，全市五個縣區(qū)全部摘帽、****個貧困村全部退出、減貧**.**萬人，貧困發(fā)生率降至**。習近平總書記指出“要總結脫貧攻堅經(jīng)驗，發(fā)揮脫貧攻堅_機制作用，接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果”。近年來，**市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、**省委的決策部署，按照“基礎打底、產業(yè)興旺、治理有效”的思路，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力實現(xiàn)農業(yè)強農村美農民富的美好景象。
一、銜接工作機
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革。規(guī)范土地流轉程序，穩(wěn)步推進農村“三權分置”改革，穩(wěn)慎探索農村閑置農房和宅基地盤活模式。發(fā)揮財政杠桿作用，用好東西部協(xié)作契機，引導國企、金融、社會資本等各方力量參與鄉(xiāng)村振興，構建完善財政投入、金融支持、社會參與的多元投入格局。聯(lián)動推進集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村治理，不斷壯大集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村治理奠定經(jīng)濟基礎，以建立配套的治理體系完善集體經(jīng)濟內部管理制度，為集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。三是打造生態(tài)宜居環(huán)境。實施建制村聯(lián)網(wǎng)路、村內通組路和旅游環(huán)線路新建改建，加快推進渡改橋工程，擴大農村公路覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路實現(xiàn)全覆蓋，農村公路密度提高至**.**公里/平方公里。開展農村人居環(huán)境整治行動，加強農村生活垃圾、生活污水、面源污染治理和村容村貌整治，**%以上的行政村人居環(huán)境得到有效治理，農村衛(wèi)生廁所普及率達到**%以上，農村集中供水率和自來水普及率分別達到**%、**%。整合易地扶貧搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤等項目，持續(xù)改善低收入_住房條件，建成易地搬遷住房******套，入住******人。
三、促進產業(yè)振興，推動“產業(yè)扶貧”向“產業(yè)致富”轉變。一是堅持三產互動。依托資源稟賦和基礎產業(yè)發(fā)展的“先天優(yōu)勢”，走“生態(tài)+”“農業(yè)+”的發(fā)展路子，構建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、精深加工產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結合的三產融合發(fā)展格局，完善農戶與園區(qū)、新型農業(yè)經(jīng)營主體、金融保險機構利益聯(lián)結機制。二是堅持產業(yè)先行。堅持與生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游、村居規(guī)劃多規(guī)銜接，制定出臺《**市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》。綜合地貌、氣候特征和資源稟賦等因素，打破行政區(qū)劃界限，構建“高山區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)、中部山區(qū)地域優(yōu)勢產業(yè)、丘陵城郊區(qū)生產服務業(yè)”的產業(yè)布局，構建“一縣一省級園區(qū)、一園一特色亮點”的現(xiàn)代山地高效特色農業(yè)園區(qū)遞進培育創(chuàng)建體系，推進山區(qū)農業(yè)由提量增速向提質增效轉變。三是堅持聯(lián)農利農。建立完善“大園區(qū)+農場主+農戶”“龍頭企業(yè)+基地+農戶”和股份合作等利益聯(lián)結模式，讓農戶在全產業(yè)鏈上受益，全市各類園區(qū)覆蓋農戶超過**萬戶，帶動**.**萬名群眾就近就業(yè)，園區(qū)**%以上農戶通過土地流轉、入股分紅、集體資產量化入股等多種形式實現(xiàn)人均增收****元。
四、強化人才保障，推動“傳統(tǒng)管理”向“鄉(xiāng)村善治”轉變。一是建強“三農”人才隊伍。著力培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍，構建鄉(xiāng)村基層干部、致富帶頭人、農業(yè)技術人才相結合的人才隊伍體系。進一步制定出臺相關激勵措施，建立多層次、多樣化的培訓方式，給予到村任職的村干部或者大學畢業(yè)生適當上升空間，引導激勵各類人才到農村廣闊天地大顯身手，形成城鄉(xiāng)人才互相流通的良性循環(huán)，破解農村人才匱乏困境。加大返鄉(xiāng)企業(yè)政策扶持力度，逐步將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，適當吸收專家學者、企業(yè)家為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供項目運作、生產管理、市場營銷、技術咨詢等指導，促進人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。二是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級調整改革為契機，調減鄉(xiāng)級行政區(qū)至****個，行政村（社區(qū) ……（未完，全文共2547字，當前僅顯示1619字，請閱讀下面提示信息。收藏《市積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制經(jīng)驗交流材料》）