在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

目錄/提綱：……
一、深刻理解樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性
（一）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和_環(huán)境變化的必然選擇
（二）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要關(guān)口的重大戰(zhàn)略決策
（三）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求
二、準(zhǔn)確把握我縣當(dāng)前的形勢(shì)，在加快發(fā)展中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
三、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在統(tǒng)籌全局中把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)
四、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在資源的合理開(kāi)發(fā)利用中保障生態(tài)環(huán)境安全
五、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在建設(shè)和諧社會(huì)中促進(jìn)人的全面發(fā)展
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　　在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　實(shí)現(xiàn)磴口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越
　　同志在縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言
　�。�**年月）
　　
　　同志們：
　　召開(kāi)這次學(xué)習(xí)研討會(huì)的主題就是通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)磴口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。這里首先是要解決好“什么樣的發(fā)展”和“怎么樣發(fā)展”的問(wèn)題。“什么樣的發(fā)展”是目標(biāo)方向，即科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；“怎么樣發(fā)展”是方式手段，即提高為民執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力；二者相輔相成，共同構(gòu)成建設(shè)和諧社會(huì)的重要支柱。加強(qiáng)執(zhí)政能力必須體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀又必須通過(guò)提高和加強(qiáng)執(zhí)政能力來(lái)體現(xiàn)。
　　一、深刻理解樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性
　　發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。從我黨的歷史看，任何一次發(fā)展觀的改造和完善，首先都表現(xiàn)為執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的強(qiáng)化和提高。因此，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必然突出地表現(xiàn)為發(fā)展現(xiàn)念的根本性轉(zhuǎn)變。即，必須堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。所謂全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力
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的階段，是極為重要的歷史階段。其突出的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)可能會(huì)保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)民整體素質(zhì)會(huì)有明顯提高，可稱(chēng)之為“黃金發(fā)展時(shí)期”。這個(gè)時(shí)期，人們?nèi)找孀兓驮鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要內(nèi)因。人們由為生存而奮斗轉(zhuǎn)向求發(fā)展、求享受，要吃得更好，住得更舒適，行得更方便，精神方面的消費(fèi)需求越來(lái)越高，消費(fèi)升級(jí)的速度是以往的幾倍、幾十倍。但是，這個(gè)時(shí)期同時(shí)也往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境矛盾突出，“瓶頸”制約加重的“矛盾凸顯時(shí)期”，如果處理不當(dāng)，矛盾激化，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。對(duì)執(zhí)政黨而言，這種考驗(yàn)突出地體現(xiàn)為執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗(yàn)。因此，在這一重要關(guān)口，必須保持冷靜，抓住機(jī)遇，正確處理各種社會(huì)矛盾，努力排除各種干擾，爭(zhēng)取保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期快速增長(zhǎng)�？茖W(xué)發(fā)展觀正是基于這一歷史經(jīng)驗(yàn)的重大戰(zhàn)略決策。
　�。ㄈ�(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，核心在以人為本，難點(diǎn)和重點(diǎn)在可持續(xù)發(fā)展，基本支撐在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方和干部重視物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，忽視了社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，而且簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把增長(zhǎng)作為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的尺度，忽視人文、資源、環(huán)境等指標(biāo)。不能否認(rèn)，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度的主要指標(biāo)，發(fā)展保持必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是至關(guān)重要的。但是，如果忽視了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致畸形的、不可持續(xù)的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料顯示，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了年均的高增長(zhǎng)速度，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一枝獨(dú)秀”，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本卻高于世界平均水平以上；終端能源支出占的，比美國(guó)高出近一倍；萬(wàn)元的能耗是日本的倍，是世界平均水平的倍，種主要產(chǎn)品的單位能耗比國(guó)際水平高出。從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，我國(guó)全社會(huì)從業(yè)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的⒈日本的⒈德國(guó)的⒋法國(guó)的；剔除農(nóng)業(yè)人口多的因素，第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也只相當(dāng)于美國(guó)的，日本的⒏德國(guó)的和韓國(guó)的。這種高投入、高消耗、高排放、低勞動(dòng)生產(chǎn)率的“三高一低”粗放式增長(zhǎng)模式必然會(huì)導(dǎo)致我們發(fā)展的不可持續(xù)性。另一方面，堅(jiān)持以人為本，首先是保障所有人享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民之間、不同社會(huì)階層之間由于機(jī)會(huì)不平等造成收入差距都在不斷擴(kuò)大。上世紀(jì)年代，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為：，**年擴(kuò)大到：（我縣大體上為：，考慮到統(tǒng)計(jì)因素，專(zhuān)家估計(jì)實(shí)際差距約為：。從國(guó)際通行的用以衡量收入分配的基尼系數(shù)來(lái)看，比較合理的區(qū)間為—，超過(guò)表明收入差距過(guò)大，而年我國(guó)的基尼系數(shù)就已達(dá)到，**年為。另有調(diào)查顯示，我國(guó)的最低收入家庭僅占全部財(cái)富的，而的最高收入家庭則占有全部財(cái)富的以上。日益擴(kuò)大的收入分配差距已成為引人注目的社會(huì)熱點(diǎn)。此外，我國(guó)每年由于交通事故、天災(zāi)人禍、社會(huì)治安等造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約在億元，占到了的，公共安全存在著巨大的隱憂(yōu)。因此，建設(shè)全面小康社會(huì)，就必須堅(jiān)決轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)進(jìn)步，重物質(zhì)成果、輕人的價(jià)值，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉的發(fā)展觀念；就必須加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力建設(shè)，高度重視并切實(shí)解決好社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后、收入差距拉大以及城鄉(xiāng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、貧困人口生產(chǎn)生活等問(wèn)題；就必須堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、生態(tài)、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　二、準(zhǔn)確把握我縣當(dāng)前的形勢(shì)，在加快發(fā)展中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是更快更好地發(fā)展。對(duì)于我縣這樣的欠發(fā)達(dá)旗縣，不能片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，但決不能沒(méi)有發(fā)展速度；只有保持較快的發(fā)展速度，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能更好地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。從這個(gè)意議上說(shuō)，科學(xué)的發(fā)展觀是更進(jìn)一步強(qiáng)化了“發(fā)展是硬道理”，明確了要持續(xù)發(fā)展，要年年發(fā)展，要子子孫孫無(wú)窮發(fā)展。
　　按照中央的判斷，本世紀(jì)前二十年是我國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住，并且可以大有所為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這二十年，最為關(guān)鍵的是頭十年，而這十年當(dāng)中，當(dāng)前的四年又是最主要的。具體到我縣，今年和明年涉及到“十五”計(jì)劃的圓滿(mǎn)完成，⒍年搞得如何，關(guān)系到“十一五”計(jì)劃能否良好開(kāi)局。這四年既是我縣建設(shè)初步福利化縣的攻堅(jiān)時(shí)期，又是一批大工程、大項(xiàng)目上馬實(shí)施、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效、并進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)的重要時(shí)期。特別是今年，我縣經(jīng)濟(jì)承接去年以來(lái)的大好來(lái)勢(shì)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。截止目前，全縣完成億元，同比增長(zhǎng)；財(cái)政收入突破萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)元，增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng) ……（未完，全文共10534字，當(dāng)前僅顯示2506字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》）