街道人大換屆選舉前期調(diào)研匯報材料

目錄/提綱：……
一、選區(qū)組成單位基本情況及劃分建議
1、目前選區(qū)組成單位情況
2、相較上一次換屆變化情況
3、選區(qū)劃分建議
二、轄區(qū)內(nèi)人口構(gòu)成情況及組織選民參加選舉
1、轄區(qū)內(nèi)人口構(gòu)成情況
2、組織選民參加選舉
一是清楚地登記選民
二是嚴(yán)格按程序開展選舉
三是加強(qiáng)輿論宣傳先行
三、本屆代表履職情況及下一屆代表資源摸排工作
四、換屆選舉中存在的困難及措施建議
1、代表結(jié)構(gòu)和能力存在矛盾
三是領(lǐng)導(dǎo)干部偏多
四是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)難
2、常住人口人戶分離
一是拆遷導(dǎo)致人戶分離
二是戶口空掛、掛靠導(dǎo)致人戶分離
3、企業(yè)劃分選區(qū)的問題
4、關(guān)于流動人口選民確定的問題
二是取得戶籍所在地選民資格證明三是必須是自愿要求登記
五、基層組織及群眾對換屆選舉的思想反映
1、基層換屆后的影響
2、基層干部及群眾的積極性不高
二是選民普遍對人大代表預(yù)期低
……
**街道人大換屆選舉前期調(diào)研匯報材料

一、選區(qū)組成單位基本情況及劃分建議
1、目前選區(qū)組成單位情況。2021年街道共有行政村（居、社區(qū)）30個（上屆35個）；各類規(guī)模大小企業(yè)和商貿(mào)三產(chǎn)企業(yè)2300余家，其中劃入選區(qū)單位的企業(yè)10家（同上屆）；分布在街道范圍內(nèi)的其他事業(yè)單位共有19家（上屆18家）；分布在街道的外屬單位共6家。
2、相較上一次換屆變化情況。相比上一屆，村社少了5個行政單位。具體是拆遷原因，**、**村、**村、**村、**村、**村6個村居于**年拆遷，合并成**社區(qū)和**社區(qū)；**社區(qū)行政區(qū)域劃分后，拆分為**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)；**村、**村、**村拆遷安置后，合并成仁讓堰社區(qū)；**社區(qū)和**居合并為**社區(qū)。企業(yè)中，**年納入選舉單位的企業(yè)共10家，按照單位配比，本次納入選舉單位的企業(yè)建議保持不變。其他單位中，事業(yè)單位比上一屆多了**婦保院和稅務(wù)分局，減少一個夕陽紅養(yǎng)老院。
3、選區(qū)劃分建議。如果街道范圍內(nèi)的本屆區(qū)代表名額仍與上屆相同，則選區(qū)劃分初步確定仍按上屆一樣，設(shè)9個選區(qū)，村社和企業(yè)、單位的分配原則上不做大的調(diào)整。
由于村社拆并后選民數(shù)大致不變，因此選區(qū)組成單位根據(jù)拆并情況調(diào)整
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要反復(fù)確認(rèn)，確保登記正確。二是嚴(yán)格按程序開展選舉。嚴(yán)格按法定時限完成規(guī)定工作，按時、按規(guī)張貼各類公告，保障選民的知情權(quán)，按法定程序?qū)嵤┻x民登記、提名推薦、確定代表候選人、依法選舉，依法維護(hù)選民行使民主權(quán)利，確保選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實現(xiàn)。三是加強(qiáng)輿論宣傳先行。開辟換屆選舉宣傳專欄，對選舉期間的相關(guān)法律法規(guī)、工作通知等進(jìn)行著重宣傳，同時通過村社遠(yuǎn)教廣場、懸掛標(biāo)語等多種方式廣泛宣傳人大代表換屆選舉的重要意義，引導(dǎo)選民積極有序參與人大換屆選舉，并廣泛宣傳近年來人大代表在各個領(lǐng)域發(fā)揮的作用。
三、本屆代表履職情況及下一屆代表資源摸排工作
1、街道轄區(qū)內(nèi)本屆區(qū)人大代表履職情況
**年12月20日全區(qū)選舉日，本街道9個選區(qū)63個選民小組，從30名正式代表候選人中，依法差額選舉產(chǎn)生24名區(qū)一屆（區(qū)十五屆）人大代表。24名代表中，婦女代表6名，占代表總數(shù)的25%；非黨代表9名，占代表總數(shù)的37.5%；大專及以上文化程度代表17名，占代表總數(shù)的70.8%；工農(nóng)及個體經(jīng)營者代表12名，占代表總數(shù)的50%；專業(yè)技術(shù)人員代表6人， 占代表總數(shù)的25%；黨政領(lǐng)導(dǎo)代表5名，占代表總數(shù)的20.8%。
同時，根據(jù)工作需要和組織安排，街道人大工委主任作出調(diào)整，又轉(zhuǎn)入一名區(qū)人大代表（**主任，**年補選）。因此，現(xiàn)有25名區(qū)人大代表，25名代表總體素質(zhì)較好，積極參加代表小組活動，在每年的人代會議上，積極提交議案建議，共計提交建議約150件，每年提交的建議占全區(qū)代表建議的總數(shù)10%以上，其中：3件建議被列入?yún)^(qū)人大常委會重點督辦建議。通過代表建議的辦理，解決了一部分群眾較為關(guān)注的熱點難點問題，推動了政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
本屆區(qū)人大代表履職情況良好，積極參加街道工委組織的各類活動，對歷年民生實事的推進(jìn)工作全過程監(jiān)督，在促進(jìn)街道硬件設(shè)施建設(shè)，文化生活提升，環(huán)境衛(wèi)生改善等方面起到了較大的幫助，同時對街道的各方面工作積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)街道有機(jī)高效運行。25位代表每月15日按時接待選民，傾聽選民建議，解決選民難題，化解選民矛盾，為街道社會平穩(wěn)提供力量。
但是，回顧5年來的代表履職情況，也有不少地方有待進(jìn)一步提升。如代表的履職意識和法律法規(guī)知識均有待提高；有的代表聯(lián)系選民還不夠深入，調(diào)查研究也缺乏深度；有的代表本職工作繁忙，參加代表活動不夠主動等。
2、村社“一肩挑”后代表人選資源摸排工作
本屆25位代表中，當(dāng)選時有4位是村社黨組織負(fù)責(zé)人。在2020年村社換屆選舉之后，實行主職干部“一肩挑”，4位書記人大代表身份也有了不同的變化。**代表原是**社區(qū)書記身份當(dāng)選人大代表，于2020年考取公務(wù)員，原則上不能再擔(dān)任下一屆代表，需要重新摸排人選；**書記原是以**書記身份當(dāng)選人大代表，出自第五選區(qū)，2020年調(diào)任**社區(qū)書記，而**社區(qū)為第三選區(qū)，選區(qū)調(diào)整后，要確認(rèn)選區(qū)內(nèi)的代表名額是否需要調(diào)整；**代表原是以**書記的身份當(dāng)選人大代表，2020年已退休，是否繼續(xù)作為代表人選需要進(jìn)一步確認(rèn)。
如果按照本屆的結(jié)構(gòu)繼續(xù)要配4位村社黨組織負(fù)責(zé)人作為區(qū)人大代表，則要重新摸排至少3位思想素質(zhì)好，群眾威望高，履職能力強(qiáng)的“一肩挑”主職干部作為新一屆區(qū)人大代表的人選。
四、換屆選舉中存在的困難及措施建議
1、代表結(jié)構(gòu)和能力存在矛盾。一是受代表結(jié)構(gòu)比例的影響，可能會使一些有較好履職能力的候選人在民主協(xié)商中讓路；二是一些企業(yè)主代表，因為日常生意比較忙，出差多，聯(lián)系選民時間較少，參加日常的代表活動的機(jī)會也偏少；三是領(lǐng)導(dǎo)干部偏多。干部代表大部分是副科及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，真正一般干部很少，領(lǐng)導(dǎo)代表由于工作繁忙等原因參加代表活動較少，也較少提出意見和建議，難以履行好代表職責(zé)；四是結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)難。當(dāng)前各行各業(yè)先進(jìn)人士加入黨組織的日益增多，致使當(dāng)選的人大代表里非黨比例逐漸變小。而在新一屆代表選舉時，普通群眾由于知名度不高，又很難當(dāng)選。另外，按照選舉法的要求，婦女、非黨代表應(yīng)占有一定比例，非黨和婦女擔(dān)任職務(wù)的相對較少，其社會地位、知名度不高，當(dāng)選成功率低。這樣婦女代表與非黨代表的比例就難保證。我們初步建議：婦女代表仍以非黨（中共黨員）為主，從村（居）婦女干部、企業(yè)、學(xué)校等有關(guān)單位骨干中摸排；非黨代表除了婦女代表外，仍安排一定名額，主要從企業(yè)、村（居）等單位的一線工人、農(nóng)民 ……（未完，全文共4557字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道人大換屆選舉前期調(diào)研匯報材料》）