國企紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督存在的問題及措施研究

目錄/提綱：……
2、2監(jiān)督人是積極主動的,被監(jiān)督人是處于被動的
2、3與一般監(jiān)督相比,內(nèi)部監(jiān)督在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的積極意義更加明顯
2、4內(nèi)部自我監(jiān)督提前性
3、2紀(jì)檢監(jiān)察的重要意義并沒有得到更深刻認(rèn)識
3、3內(nèi)部監(jiān)督體系不健全
4、1內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置
4、2建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系
4、3進一步加強和完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的外部監(jiān)督
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國企紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督存在的問題及措施研究

摘要:進入新時期以來,隨著我國市場經(jīng)濟_和國營企業(yè)制度改革的逐步推進,以及中央政府反腐敗工作的不斷深入。在狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展不松懈的前提條件下,怎樣才能更有效扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷前進發(fā)展,已變成國營企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能部門的根本任務(wù)。在這樣的情況下,本篇文章簡單介紹了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的顯著特點,隨后具體分析了國營企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督存在的一些突出問題,在最后系統(tǒng)闡述了在確保國營經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展前提條件下,一些進一步強化國營企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的具體做法。
關(guān)鍵詞:國營企業(yè):紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng):內(nèi)部監(jiān)督:存在問題：措施。
1引言
紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國營企業(yè)工作的至關(guān)重要組成部分,在扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著極為重要的作用,并在這一基礎(chǔ)上確保國營企業(yè)長期保持良好的黨紀(jì)政紀(jì),完成好每一項工作
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等到問題情況嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果時,才開始被動的進行事后監(jiān)督。從制定的監(jiān)督管理體系上的目的來說,更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對國企人行為的管理規(guī)范和有效防范違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
3.國營企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督存在的問題
3.1內(nèi)部監(jiān)督對象意識淡化了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì),即使根據(jù)相關(guān)中央文件,國營企業(yè)黨委書記不應(yīng)該身兼紀(jì)檢書記,但因為各類的原因,一些國營企業(yè)下屬的地方公司仍然把兩者結(jié)合起來。因此,不僅會出現(xiàn)自我監(jiān)督的情況,而且紀(jì)檢監(jiān)察職能也可能得不到充分發(fā)揮,從而為違法違紀(jì)行為的滋生提供了溫床。這決定了紀(jì)檢監(jiān)察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是監(jiān)督的行為主體,是切實履行監(jiān)督工作職責(zé)的組織者。所以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須更積極主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)單位的監(jiān)督。但另一方面,依據(jù)《黨章》條例:"黨組織中不存在不受到黨內(nèi)和黨外監(jiān)督管理的特殊黨員。"紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部也是被監(jiān)督管理的目標(biāo),也要受到來自各方面的監(jiān)督和管理。但在實踐中,由于長期的職業(yè)習(xí)慣,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部形成了如何學(xué)習(xí)和理解這些法規(guī)制度來監(jiān)督他人,而很少思考如何進行自我監(jiān)督或自愿接受他人監(jiān)督。
3.2紀(jì)檢監(jiān)察的重要意義并沒有得到更深刻認(rèn)識�，F(xiàn)如今,絕大部分國營企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部太過于注重自己本身的工作績效,從而輕視了紀(jì)檢監(jiān)察的對國營企業(yè)健康發(fā)展重要性。此外,他們還錯誤地認(rèn)為企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察"無所作為"。不僅如此,一些紀(jì)檢部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有"以人為本"的思想,在紀(jì)檢工作中也有許許多多顧慮。他們擔(dān)心影響到企業(yè)形象、組織團結(jié)和公司未來發(fā)展,往往不主動工作。他們大多處于被動的安排狀態(tài),這使得紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用失效。甚至有些員工認(rèn)為企業(yè)原有的管理制度是多種多樣的,監(jiān)督工作被一般的的日常管理所代替。紀(jì)檢監(jiān)察只不過表面文章,從而無形中增加了基層企業(yè)的工作量。
3.3內(nèi)部監(jiān)督體系不健全�？陀^地說,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或多或少都為自己的機關(guān)或系統(tǒng)建立了一些內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)制度。目前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)都制定了一些制度或規(guī)定。然而,這些規(guī)章制度更合適事后監(jiān)督,是在與一些工作相協(xié)調(diào)的情況下或在一些事件發(fā)生之后制定的。他們沒有把內(nèi)部監(jiān)督作為一個整體來規(guī)劃,以此形成了一個有效的監(jiān)督體系。第二,監(jiān)督體系不夠標(biāo)準(zhǔn)化。制度作為約束_和個體行為的重要依據(jù),應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范,制定并形成相對完善的制度。
4紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的對策
4.1內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置。就是在系統(tǒng)內(nèi)部建立一個監(jiān)督體系,但它仍然不知如何運行,也就是說,監(jiān)督的主體不夠明確。雖然權(quán)力的相互制約和行為的相互監(jiān)督在內(nèi)部監(jiān)督中非常重要,但作為內(nèi)部管理的一項重要措施,沒有明確的實施主體是難以有效實現(xiàn)的,因此監(jiān)督主體必須明確。換言之,必須建立或明確界定內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。目前,一些地方已經(jīng)初步建立了內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),但就全國而言,由于缺乏統(tǒng)一的要求,相當(dāng)一部分紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)還沒有建立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。
4.2建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。目前,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)建立了一些內(nèi)部監(jiān)督體系,但這些體系還不完善,由于這些體系大多是根據(jù)一定的需要臨時制定的,整體體系缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致體系眾多而分散、混亂,甚至出現(xiàn)一些制度性的成果或沖突。因此,有必要從整體上界定系統(tǒng) ……（未完，全文共3345字，當(dāng)前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《國企紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督存在的問題及措施研究》）