市人大常委會關于全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）治理體系更加健全
（二）資源力量不斷下沉
（三）共建共治成效初顯
（四）群眾幸福感不斷提升
二、存在的主要問題
（一）工作推進不夠平衡
（二）共建參與面不夠廣泛
（三）機制運行不夠高效
（四）激勵保障不夠有力
三、幾點建議
（一）進一步提高社區(qū)治理整體水平
（二）進一步凝聚共建共治合力
（三）進一步提升機制運行效能
（四）進一步完善激勵保障機制
……
市人大常委會關于全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況的調(diào)查報告

根據(jù)《市人大常委會2021年工作要點》安排，6月上旬，市人大常委會調(diào)查組采取現(xiàn)場查看、走訪座談、查閱資料、聽取匯報等方式，對全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況進行了調(diào)查。調(diào)查組一行先后深入部分市直單位和社區(qū)調(diào)查了解相關情況，聽取了市政府及相關市直部門、鎮(zhèn)（街道）工作情況匯報，征求了部分基層干部群眾和市人大代表的意見和建議�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要成效
我市共有26個社區(qū)，其中城市社區(qū)15個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)11個。市委市政府深入貫徹落實省委深化新時代黨建引領加強基層社會治理“1+1+5”改革部署，大力推進機制創(chuàng)新、資源下沉，推動形成黨建引領共建共治共享的基層治理工作格局，社區(qū)居民的參與感、獲得感和幸福感明顯增強。
（一）治理體系更
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急，每個社區(qū)每天至少有1名市直單位干部脫產(chǎn)下沉開展工作。成立社區(qū)學院，分層分類開展社區(qū)工作者、業(yè)委會成員、物業(yè)服務人員專題培訓，社區(qū)治理能力不斷提升。
（三）共建共治成效初顯。各市直單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，幫助社區(qū)興辦實事684件。各社區(qū)積極落實“三張清單”制度，摸排居民需求清單325項，鏈接轄區(qū)資源清單470項，對接形成服務項目清單263項。實行“一居一警一法律顧問”，推進公安、消防、市場監(jiān)管、城管、法律援助、衛(wèi)生健康等“六員”服務進小區(qū)，推動部門職能向基層延伸。組建社區(qū)志愿服務隊42支，開展志愿服務活動340余場次。發(fā)展群眾性興趣社團，開展豐富多彩的社區(qū)公益活動。建立協(xié)商機制，制定居民公約，推行居務公開。落實小區(qū)“五方聯(lián)動”工作機制（即小區(qū)黨組織、業(yè)委會、物業(yè)公司、社會組織、居民代表等五方開展協(xié)商議事活動），推動“有事大家商量辦、小事不出小區(qū)”。加強業(yè)主委員會建設，辦事效率得到提高。成立“公益銀行”、開展志愿積分兌換，部分社區(qū)創(chuàng)建“共享+小屋”，引導居民參與共建共治。320余名非黨居民擔任樓棟長，服務社區(qū)居民。
（四）群眾幸福感不斷提升。完善社區(qū)協(xié)商、聽證、評議等溝通協(xié)調(diào)機制，形成“紅管家”“社區(qū)創(chuàng)熟工作法”等一批務實管用“小處方”。堅持需求導向，推行“14580”（有事我?guī)湍┲卫砟Ｊ�。暢通民意訴求渠道，圍繞居民訴求“誰來幫、怎么幫”等問題，電梯維修、小區(qū)積水等一批居民關心關注的民生實事通過協(xié)商得到解決。在春節(jié)、學雷鋒日等重要時間節(jié)點，開發(fā)免費體檢、家電維修等志愿服務項目，引導有特長的黨員干部和轄區(qū)市場主體參與基層治理、服務居民群眾，促進基本公共服務均等化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
二、存在的主要問題
（一）工作推進不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)改革相對滯后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設置不夠規(guī)范。社區(qū)陣地及綜合服務設施建設水平參差不齊。對社區(qū)治理分類指導不夠，存在重示范點建設、輕整體推進的傾向，各社區(qū)間、小區(qū)間共建共治水平存在差異。
（二）共建參與面不夠廣泛。部分居民自我管理服務意識不強，對小區(qū)事務漠不關心，重行使權利、輕履行義務，有拖欠物業(yè)費等現(xiàn)象。社會組織培育不夠，大部分社區(qū)社會組織孵化工作還處于探索階段，未把社區(qū)各類興趣團隊有效組織起來參與基層治理活動，且普通居民參與率較低。社區(qū)社會資源統(tǒng)籌不夠，沒有很好地引導轄區(qū)內(nèi)商超等市場主體參與社區(qū)治理活動。
（三）機制運行不夠高效。街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”決策執(zhí)行效率不夠高，強弱電改造、增加停車位等工作進展較慢。部分小區(qū)黨支部領導作用發(fā)揮不充分、業(yè)委會管理職能發(fā)揮不到位、議事決策事項沒有及時向居民公開�！半p報到”領崗服務不夠精準，社區(qū)發(fā)揮黨員干部特長愛好以滿足居民個性化、多元化需求不夠。社區(qū)賦能減負落實不夠，部門之間信息共享機制運行不暢，存在同類信息要求社區(qū)重復報表等情況，增加了基層負擔。
（四）激勵保障不夠有力。樓棟長、聯(lián)戶 ……（未完，全文共3115字，當前僅顯示1573字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會關于全市社區(qū)“共建、共治、共享”情況的調(diào)查報告》）