縣開展隱形變相腐敗問題查處及防范工作情況報告

目錄/提綱：……
一、總體情況：
（二）隱形變相腐敗案件的分析：
二是腐敗隱于部分群眾心理承受之內(nèi)三是腐敗隱于小集體的共同利益之中
一是以辦事為由秘密收取好處
二是利用職務便利貪污、挪用集體資金
三是虛開發(fā)票套取項目資金供個人使用
四是以親屬之名為掩違規(guī)套取扶貧資金使用
4、具體原因（1）黨性不純，宗旨觀念淡化
二、主要做法
（一）強化責任落實，形成治理合力
一是靠實主體責任
二是形成齊抓共管格局
（二）加大宣傳教育，推進廉政文化建設
一是加強教育引導
二是做好節(jié)前預警
（三）創(chuàng)新監(jiān)督方式，確保權力正確行使
一是創(chuàng)新監(jiān)督手段
二是拓寬監(jiān)督渠道
（四）持續(xù)整治不正之風，堅決糾治隱形變相腐敗問題
一是堅持不懈正風肅紀
二是常態(tài)化明察暗訪
（五）保持懲治高壓態(tài)勢，嚴肅查處隱形變相腐敗案件
一是抓早抓小
二是嚴查重處
（六）健全完善制度機制，讓隱形變相腐敗無處可藏
一是完善預防機制
二是強化制度執(zhí)行
三、困難和不足
（一）思想認識不到位，廉潔自律意識有偏差
（二）監(jiān)督檢查不到位，監(jiān)督盲縣死角依然較多
（三）機制制度不完善，隱形變相腐敗空間猶存
（四）崇廉尚廉氛圍不濃厚，人情世故難以杜絕
二是圈子文化，講究“小圈子”，小范圍聯(lián)系緊密、頻繁吃喝聚會
……
**縣開展隱形變相腐敗問題查處及防范工作情況報告

今年以來，**縣紀委監(jiān)委以習近平新時代中國特色主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹中紀委、省紀委五次全會、市紀委六次全會精神，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，全力推進監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，持之以恒正風肅紀，紀檢監(jiān)察工作扎實有序，穩(wěn)中求進，向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐�，F(xiàn)將我單位治理隱形變相腐敗工作開展情況匯報如下：
一、總體情況：
（一）基本情況：自**年以來，**縣紀委監(jiān)委共立案查處各類違紀違法案件544件725人，給予黨紀處分521人，政務處分158人，雙重處分53人，組織措施45人，查處職務犯罪案件10件13人。其中受理隱形變相腐敗問題信訪舉報153件，查處隱形變相腐敗案件33件。
（二）隱形變相腐敗案件的分析：
1.本質(zhì):隱形變相腐敗與一般腐敗行為相比，隱形變相腐敗隱是利用隱蔽的非法方式獲取各種物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益的貪污腐敗行為；二者相同之處是均為貪污腐敗行為，不同之處是隱形變相腐敗蔽性強、手段變換，查辦難度大。目前其作案趨勢向更隱蔽、更溫和等
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遷項目配套資金69800元，**分得59300元。后被縣紀委立案查處，收繳違紀所得，給予；留黨察看處分。
4.具體原因
（1）黨性不純，宗旨觀念淡化。腐敗之所以向“隱形變相”發(fā)展，關鍵在于個別黨員干部黨性不純，作風不實，宗旨觀念淡化，以人民為中心的思想嚴重缺位。
（2）心存僥幸、權力濫用。主觀故意作祟，個別黨員干部認為工作中付出與所得不成正比，所以“拿了”、“用了”理所當然，心存僥幸，造成權力的濫用。
（3）制度不健全、不配套。出臺的制度多，但具體細化的少，在具體執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和漏洞，有相關規(guī)定未及時細化、未及時修訂，也起不到監(jiān)督制約作用。
（4）監(jiān)督不到位，無法面面俱到。十八大以來，被監(jiān)督的對象_猛然變大，面對這種狀況，有時候難免心有余而力不足，被監(jiān)管群眾不斷放大導致責任的缺失。
5.社會危害:破壞社會風氣，擾亂正常的經(jīng)濟秩序；破壞黨員
干部的職務廉潔性，影響干群關系；破壞社會公平正義，損害政府公信力和執(zhí)政能力。
二、主要做法
（一）強化責任落實，形成治理合力。一是靠實主體責任。將治理隱形變相腐敗問題作為反腐敗斗爭的重點內(nèi)容之一，嚴格落實黨委、黨組的主體責任，紀委、紀檢組的監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對黨員干部發(fā)現(xiàn)隱形腐敗問題的行為，嚴厲問責違紀違法人員，嚴肅追究各級黨組織分管領導、主要領導責任，倒逼各級黨組織嚴格履行主體責任。二是形成齊抓共管格局。黨委牽頭抓總，紀檢監(jiān)察機關、黨委各部門，政府各職能部門、單位，結合各自職能充分履行各自職責，結合各部門單位特點，對隱形變相腐敗采取有針對性的措施開展專項治理，形成齊抓共管的強大合力。
（二）加大宣傳教育，推進廉政文化建設。一是加強教育引導。利用電視、電臺、網(wǎng)絡、微信等載體，加大日常宣傳教育，提高群眾對隱性腐敗的認識和關注，消除一些人“視隱形變相腐敗不算作是腐敗”的僥幸心理和認識誤縣，營造一種嚴肅對待隱形變相腐敗的社會氛圍。依托我縣廉政教育基地，結合黨史學習教育，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、廉政法規(guī)等方面的教育，教育黨員干部時刻繃緊紀律弦。二是做好節(jié)前預警。通過節(jié)前會議、短信、微信群、公眾號等，提醒黨員干部廉潔過節(jié)。在縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)站開設節(jié)日防腐專題，通過宣傳隱形腐敗的種類和形式，提醒廣大黨員干部繃緊崇廉拒腐這根弦；通報曝光典型案例，對頂風作案、知法犯法、挑戰(zhàn)黨紀國法底線的人，點名道姓，將腐敗念頭扼殺在萌芽狀態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督方式，確保權力正確行使。一是創(chuàng)新監(jiān)督手段。注重運用監(jiān)督約談、通報曝光等手段，充分履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能作用，督促看好“錢袋”、把好車輪、管好人員。堅持對扶貧領域腐敗和作風問題持續(xù)壓力不松、力度不減。今年，共開展扶貧領域監(jiān)督檢查3次，查處違規(guī)違紀案件13件18人，通報曝光5人。二是拓寬監(jiān)督渠道。開設網(wǎng)絡舉報平臺，公開手機微信投訴信箱，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對黨員干部行為全覆蓋進行監(jiān)督，使隱形腐敗無所遁形。結合信訪舉報宣傳活動，全縣紀委監(jiān)委干部深入基層、深入村社，向群眾宣傳受理檢舉舉報的渠道，引導群眾對違規(guī)違紀行為積極進行檢舉舉報。推動政務信息公開，提高政府行為的透明度，通過公開透明的行為空間壓縮隱形變相腐敗空間。
（四）持續(xù)整治不正之風，堅決糾治隱形變相腐敗問題。一是堅持不懈正風肅紀。加大監(jiān)督檢查工作力度，把各項制度嚴起來、硬起來，讓黨員干部隊伍中搞了腐敗的人付出代價、讓想搞腐敗的人斷了念想，徹底斬斷隱形變異“四風”問題的“利益鏈”。進一步在抓常抓細抓長上下功夫，對于反映黨員干部作風方面的問題，深入細查，讓隱形變異“四風”問題沒有出頭之日和興風作浪之時。今年，通過“四不兩直”的督查檢查方式，開展督查檢查60余處次。二是常態(tài)化明察暗訪。對各機關單位公款吃喝、公款送禮等問題進行突擊檢查，到各超市、商場查閱票據(jù)，檢查公款購物、禮品卷、購物卡等情況；抽查微信紅包送禮情況，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題嚴肅追責。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題13件，黨紀政務處分15人。
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