實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng) 提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力

目錄/提綱：……
一、全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1、調(diào)研部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況
2、全縣總體發(fā)展現(xiàn)狀
二、集體經(jīng)濟(jì)主要增收路徑
1、盤活資產(chǎn)資源
2、整合扶貧項(xiàng)目
3、開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)
4、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)
5、開展招商引資
三、存在的主要問(wèn)題
1、村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道不廣
2、黨員干部素質(zhì)不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)
3、基層發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的氛圍不濃
四、下一步工作舉措
1、加大資金和政策扶持力度
2、堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)
3、探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種途徑
一是立足資源開發(fā)
二是搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
三是做好服務(wù)創(chuàng)收
四是做好項(xiàng)目帶動(dòng)
4、深化村企合作共建
5、進(jìn)一步加強(qiáng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范化管理
6、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好帶頭人
……
實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng) 提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力

根據(jù)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈**年度縣委常委領(lǐng)辦基層常建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（定黨建[**]2號(hào)）要求，為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，打造基層黨建工作特色品牌。近期縣委組織部組織有關(guān)人員，對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作情況開展一次專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 調(diào)研部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。近期重點(diǎn)調(diào)研了**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**鄉(xiāng)屬丘陵地區(qū)，集體資源匱乏。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有人口27195人，耕地面積83850畝。截止** 年底，全鄉(xiāng)村級(jí)資產(chǎn)總額1758.09萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)總額1554.18萬(wàn)元。幾年來(lái)，由于對(duì)貧困村（**村和**村）財(cái)政投入較多，發(fā)展的項(xiàng)目較多，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)較好，具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性；而其他村如**村、**村等僅依靠現(xiàn)有的少量資產(chǎn)資源出租收入，缺乏項(xiàng)目支撐，村集體經(jīng)濟(jì)
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**村利用集體山場(chǎng)、水面等資源的發(fā)包等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
2. 整合扶貧項(xiàng)目。充分整合現(xiàn)有的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)租賃、入股等經(jīng)營(yíng)管理方式，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。如全縣70個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目光伏發(fā)電、溫氏養(yǎng)殖、烘干設(shè)備、扶貧驛站等。**鎮(zhèn)**村扶貧驛站是**省**市**紡織有限公司旗下的一個(gè)生產(chǎn)車間，主要生產(chǎn)針織類服裝品牌，村黨組織為公司提供勞務(wù)就業(yè)服務(wù)，幫助公司吸納當(dāng)?shù)貑T工67人，其中貧困戶44人，人均增收2萬(wàn)元以上。通過(guò)扶貧車間出租，每年可增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入10.6萬(wàn)元。同時(shí)嘗試將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金入股服裝公司，擴(kuò)大生產(chǎn)線，獲取收益和分紅，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和村互利共贏。
3. 開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。通過(guò)村集體創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，因地制宜為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)服務(wù)。如**鎮(zhèn)**村依托所在地規(guī)模企業(yè)眾興菌業(yè)集團(tuán)，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，開展秸桿收儲(chǔ)、冰塊加工、包裝袋編織等服務(wù)，形成了一條特色產(chǎn)業(yè)鏈，每年將為村集體經(jīng)濟(jì)增收30萬(wàn)元以上。**村及附近的**村、**村等在眾興菌業(yè)集團(tuán)的幫助帶動(dòng)下，每年為當(dāng)?shù)叵r(nóng)作物秸稈8萬(wàn)噸，雞糞5萬(wàn)噸，提供就業(yè)崗位500多個(gè)。下一步，**村還將建立物流運(yùn)輸、勞務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)等公司，圍繞眾興菌業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷提升合作空間，幫助企業(yè)解決用人、用料等生產(chǎn)發(fā)展難題的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
4. 引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民將承包土地交由集體統(tǒng)一代管，引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。村集體通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)合同、協(xié)調(diào)矛盾糾紛，做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。同時(shí)向土地流入方收取適當(dāng)?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級(jí)公益性支出，如**、**鎮(zhèn)、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5. 開展招商引資。利用本地在外創(chuàng)業(yè)成功人士的優(yōu)勢(shì)，以村級(jí)為主體，大力招商引資，通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合開發(fā)等方式，吸引工商資本下鄉(xiāng)投資興業(yè)，建立村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作發(fā)展，聯(lián)營(yíng)創(chuàng)收。如**鎮(zhèn)**村通過(guò)引進(jìn)九梓天香田園綜合體，建立了采摘體驗(yàn)、休閑觀光為一體的休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。該田園綜合體規(guī)劃面積約500畝，總投資1.2億元，生產(chǎn)型大棚規(guī)劃建筑面積約10萬(wàn)平方米。**村下一步將建立游客觀光接待中心，發(fā)展餐飲、觀光交通等服務(wù)。同時(shí)為企業(yè)土地流轉(zhuǎn)、用水、用電等提供服務(wù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，**年預(yù)計(jì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元以上。
三、存在的主要問(wèn)題
我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總體來(lái)說(shuō)仍然比較薄弱，可利用的山場(chǎng)、水面、林場(chǎng)、土地等自然資源有限，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在許多制約瓶頸。主要有：
1. 村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道不廣。大部分村集體收入都來(lái)自財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，政府補(bǔ)助等，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入較少，自我造血功能不強(qiáng)。因區(qū)位及資源狀況不同，全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不平衡，城郊村及資源資產(chǎn)豐富的村基礎(chǔ)相對(duì)較好。資源匱乏的村集體經(jīng)濟(jì)增收難度較大。貧困村由于近幾年來(lái)財(cái)政投入的資產(chǎn)較多，收益相對(duì)較高。而非貧困村因缺乏扶持項(xiàng)目及資金投入，收入相對(duì)較低。
2. 黨員干部素質(zhì)不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。少數(shù)村干部“等、靠、要”思想較嚴(yán)重，過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、技術(shù)、人才等客觀條件，不能立足自身的土地、資源等優(yōu)勢(shì)謀求發(fā)展。村組黨員干部普遍存在年齡偏大、文化程度偏低的狀況。農(nóng)村基層缺乏一批懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、敢于開拓的經(jīng)濟(jì)能人。
3. 基層發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的氛圍不濃。基層干部事務(wù)較多，主要精力放在扶貧攻堅(jiān)、秸桿禁燒、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)等。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共5293字，當(dāng)前僅顯示1858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng) 提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力》）