關(guān)于整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織增強(qiáng)村級(jí)黨組織服務(wù)功能的問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、主要做法及取得成效
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)確定整頓對(duì)象
2、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施
3、活化管理方式，提升服務(wù)功能
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，確保整頓實(shí)效
二、存在的主要問(wèn)題和不足
1、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
2、村干部素質(zhì)不高
3、結(jié)對(duì)幫扶浮于表面
4、村“兩委”日常運(yùn)行機(jī)制不健全
5、部分村“兩委”班子矛盾突出
三、對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)村干部管理和使用，著力解決“有人干事”問(wèn)題
2、強(qiáng)化“造血”功能，著力解決“有錢(qián)辦事”問(wèn)題
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力解決“有章理事”問(wèn)題
4、健全預(yù)防_機(jī)制，著力解決整頓工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的問(wèn)題
……
關(guān)于整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織增強(qiáng)村級(jí)黨組織服務(wù)功能的問(wèn)題研究
中共***市委組織部課題組

整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建整體水平的重要保證。按照市委組織部《關(guān)于開(kāi)展2014年度重點(diǎn)調(diào)研課題研究的通知》要求，我們成立了專(zhuān)題調(diào)研組，深入36個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，增強(qiáng)村級(jí)黨組織服務(wù)功能進(jìn)行了專(zhuān)題研究和有益探索。
一、主要做法及取得成效
寧安市把整頓軟弱渙散基層黨組織，增強(qiáng)村級(jí)黨組織服務(wù)功能作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措，通過(guò)科學(xué)確定整頓對(duì)象、強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)措施、活化管理方式等舉措，確保整頓工作取得實(shí)效。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)確定整頓對(duì)象。一是成立工作機(jī)構(gòu)。市鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了整頓軟弱渙散基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市委書(shū)記和各相關(guān)部門(mén)“一把手”為第一責(zé)任人，高標(biāo)準(zhǔn)配備，高強(qiáng)度推進(jìn)，在全市形成了市委書(shū)記親自“督”、組織部長(zhǎng)親自“導(dǎo)”、所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中“抓”、相關(guān)部
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整改方案和落實(shí)整改措施，并通過(guò)市委常委會(huì)議任命5名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。蘭崗鎮(zhèn)文化村的“第一書(shū)記”駐村后，為了解村屯現(xiàn)狀，排查村屯存在的問(wèn)題，帶領(lǐng)村干部利用1個(gè)月的時(shí)間逐戶走訪，摸排情況，并結(jié)合掌握的第一手資料，為村里建立了詳細(xì)的民情臺(tái)賬，對(duì)村民的生活狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況、貧困家庭現(xiàn)狀及貧困原困等信息逐一立賬建冊(cè)，并針對(duì)村民反映最強(qiáng)烈的出行難問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委和市政協(xié)，共同出資65萬(wàn)元，為村內(nèi)修建了2.5公里水泥路面和3.5公里的沙石路面；東京城鎮(zhèn)中馬河村“第一書(shū)記”結(jié)合村內(nèi)外出務(wù)工黨員較多的實(shí)際情況，建立了流動(dòng)黨員QQ群、微信群，及時(shí)交流致富經(jīng)驗(yàn)。目前，36名“第一書(shū)記”排查出村內(nèi)突出問(wèn)題86個(gè)，已解決63個(gè)。三是加大城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶力度。結(jié)合全市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作進(jìn)展，將軟弱渙散村級(jí)黨組織作為全年重點(diǎn)幫扶對(duì)象，進(jìn)一步明確了幫扶責(zé)任和目標(biāo)要求，各結(jié)對(duì)共建單位，結(jié)合村屯實(shí)際，進(jìn)一步完善共建措施。市交通局投入資金5萬(wàn)元，為三陵鄉(xiāng)小蘭旗村整修了1.5公里的村內(nèi)道路和一處過(guò)水橋涵；市農(nóng)委投入資金3萬(wàn)元，為三陵鄉(xiāng)三星村修建了村民門(mén)球場(chǎng)；市民政局為沙蘭鎮(zhèn)木其村投入了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所辦公設(shè)備，并籌劃新建村民休閑廣場(chǎng)；市土地局投入資金10萬(wàn)元，為石巖鎮(zhèn)四合村整修村內(nèi)道路3500延長(zhǎng)米；市工會(huì)投入資金7萬(wàn)元，為江南鄉(xiāng)永安村配齊配全了辦公設(shè)備，整修村內(nèi)道路2000延長(zhǎng)米；市林業(yè)局投入資金3萬(wàn)元，為江南鄉(xiāng)榆林村修建了1000平方米的村民休閑廣場(chǎng)。年初以來(lái)，市直結(jié)對(duì)共建單位為軟弱渙散村級(jí)黨組織投入幫扶資金320萬(wàn)元，為村里解決實(shí)際問(wèn)題40余個(gè)。
3、活化管理方式，提升服務(wù)功能。一是著力在活動(dòng)載體上下真功。有效的載體推動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建和促進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓提升的有力保障。寧安牢牢鎖定發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的目標(biāo)，開(kāi)展以打造_順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、合力突出的服務(wù)型農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和敢打敢拼、高效執(zhí)行的服務(wù)型農(nóng)村后備干部隊(duì)伍為主要內(nèi)容的“農(nóng)村服務(wù)型鋼鐵團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，大力推行“農(nóng)村干部選拔合理化、村級(jí)事物落實(shí)合法化、后備干部?jī)?chǔ)備全面化、村內(nèi)問(wèn)題解決人性化”的四化工作法，全面推行了“四議兩公開(kāi)”村級(jí)民主管理機(jī)制，廣泛開(kāi)展了農(nóng)村黨員承諾、踐諾、評(píng)諾和黨員活動(dòng)日活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范了“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、村黨組織書(shū)記“雙向述職”等規(guī)章制度，形成了力量向服務(wù)傾斜、黨員向服務(wù)匯聚、干部在服務(wù)中成長(zhǎng)的生動(dòng)局面，提升了農(nóng)村黨組織的服務(wù)能力。二是著力在黨員教育培訓(xùn)上用真功。針對(duì)農(nóng)村黨員干部文化水平參差不齊、服務(wù)水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等情況，按照“需要什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取“量體裁衣”、“按需授課”等辦法確定黨員培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計(jì)劃，制發(fā)了《寧安市農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動(dòng)方案》，通過(guò)開(kāi)展“課堂培訓(xùn)+基地實(shí)踐”的定期培訓(xùn)、“流動(dòng)黨課+技術(shù)指導(dǎo)”的即時(shí)培訓(xùn)和“學(xué)歷教育+遠(yuǎn)程教育”的長(zhǎng)期培訓(xùn)方式，提升了農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)熱情。目前，全市共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)160多期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部7000余人次，農(nóng)村黨員素質(zhì)明顯提升。三是著力在創(chuàng)新社會(huì)管理上見(jiàn)實(shí)效。立足農(nóng)村黨組織貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近矛盾的實(shí)際，本著“農(nóng)村穩(wěn)定則社會(huì)大局穩(wěn)定”的原則，依托農(nóng)村治保力量組建村警隊(duì)伍，成立了市村警協(xié)會(huì)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村警協(xié)會(huì)黨支部，全面覆蓋全市240個(gè)行政村。村警協(xié)會(huì)黨委以“服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，制訂了協(xié)會(huì)黨組織服務(wù)規(guī)劃，各支部通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、走訪入戶調(diào)研、支部間交流經(jīng)驗(yàn)等方式，全面提升服務(wù)水平。村警隊(duì)伍在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，較好的完成了農(nóng)村信訪矛盾排查、調(diào)處和_任務(wù)，有效發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村_第一道防線作用，有效緩解了農(nóng)村基層警li服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀。年初以來(lái)，全市村警共為村民辦好事、辦實(shí)事500余件，調(diào)處、解決村民間各類(lèi)矛盾750多個(gè)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，確保整頓實(shí)效。一是建立整改臺(tái)賬。市、鄉(xiāng)兩級(jí)逐村登記造冊(cè)，建立整頓臺(tái)賬。對(duì)軟弱渙散基層黨組織班子基本情況、存在問(wèn)題及原因、整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)及措施、整頓責(zé)任人和轉(zhuǎn)化時(shí)限等事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，掛賬督 ……（未完，全文共6261字，當(dāng)前僅顯示2198字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織增強(qiáng)村級(jí)黨組織服務(wù)功能的問(wèn)題研究》）