在市委經濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀總結成績，堅定推動**新發(fā)展的信心
（一）我們興產業(yè)、抓項目，發(fā)展質效實現新提升
（二）我們重創(chuàng)新、促改革，發(fā)展動能得到新增強
（三）我們擴開放、謀合作，開放發(fā)展邁出新步伐
（四）我們強基礎、提品質，城鄉(xiāng)面貌呈現新變化
（五）我們優(yōu)環(huán)境、嚴整治，生態(tài)建設取得新成效
（六）我們辦實事、增福祉，民生改善推向新水平
（七）我們從嚴管、激活力，實干勁頭達到新境界
二、準確把握發(fā)展新形勢，明確明年經濟工作新目標新要求
三、突出發(fā)展重點，全力推動**新發(fā)展實現新突破
（一）培育和壯大產業(yè)規(guī)模，在構建現代產業(yè)體系上取得新突破
（二）抓牢和抓實項目建設，在強化經濟發(fā)展支撐上取得新突破
（三）聚焦和聚力創(chuàng)新驅動，在增強發(fā)展內生動力上取得新突破
（四）擴大和加深開放合作，在形成全面開放格局上取得新突破
（五）深化和推進全面改革，在持續(xù)釋放發(fā)展活力上取得新突破
（六）提速和提質城鄉(xiāng)融合，在建設新型城鎮(zhèn)體系上取得新突破
（七）治理和保護生態(tài)環(huán)境，在提供優(yōu)質生態(tài)產品上取得新突破
（八）保障和改善民生民利，在共享更多發(fā)展成果上取得新突破
四、全面加強和改善黨對經濟工作的領導，確保新時代**新發(fā)展取得實效
（一）必須堅持黨對經濟工作的領導這個根本原則
（二）必須抓住干部和人才這個關鍵支撐
（三）必須用好績效考核這個指揮棒
（四）必須建強基層組織這個戰(zhàn)斗堡壘
……
在市委經濟工作會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，總結**年經濟工作，分析研判當前形勢，部署**年經濟工作。下面，我講四點意見：
一、客觀總結成績，堅定推動**新發(fā)展的信心
即將過去的**年，是**發(fā)展極不平凡、極富成效的一年。一年來，在省委省政府堅強領導下，市委市政府團結帶領全市人民，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全市經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)。預計全年地區(qū)生產總值、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、一般公共預算收入、全體居民人均可支配收入分別同比增長8.4%、7.8%、14%、9%、9.3%，經濟發(fā)展速度、質量在全省市州中整體前移。
（一）我們興產業(yè)、抓項目，發(fā)展質效實現新提升。抓實產業(yè)、項目和園區(qū)建設，經濟運行穩(wěn)中提質。產業(yè)經濟勢頭強勁，規(guī)模工業(yè)增速位列全省第4，三產實現兩位數增長，農林牧漁業(yè)總產值增速居全省首位。“項目建設年”活動成效明顯，云夢方舟、萬達廣場、海洋城、**村文化博覽園等一批重大項目相繼建成。園區(qū)經濟持續(xù)壯大，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)120家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值總量的71.3%。銀企對接不斷深化，企業(yè)融資難題得到緩解。奧士康成功上市。
（二）我們重創(chuàng)新、促改革，發(fā)展動能得到新增強。深入實施“五個一”創(chuàng)新行動，構建了具有**特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。積極推進與華為公司的戰(zhàn)略合作，大力創(chuàng)建“智慧城市”，成立**新型智慧城市研究院，“智慧城市”榮獲“**中國智慧城市創(chuàng)新獎”“**中國智慧城市示范城市獎”�！耙娲濉逼脚_作為創(chuàng)新案例在全省推廣，**“漁家姑娘”小龍蝦、**花鼓文化藝術創(chuàng)新工程獲省首屆產品創(chuàng)新獎。全面深化各項改革，8大類31項113個改革任務穩(wěn)步推進，“放管服”
……（新文秘網http://120pk.cn省略1174字，正式會員可完整閱讀）……　
市廣大黨組織和黨員干部用忠誠擔當捍衛(wèi)“生命之堤”，打贏了山洪防御、水庫防守、城市防洪、堤垸保安四大保衛(wèi)戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了小河口資江大堤特大管涌險情，創(chuàng)造了工程搶險“千分之一的奇跡”，奪取了抗洪救災的全面勝利，得到了省委省政府的充分肯定，贏得了人民群眾的高度贊揚！
經過一年的艱苦努力，我們取得了來之不易的成績，被評為全省綜治工作先進市、全省安全生產工作優(yōu)秀單位、全省人口和計劃生育工作良好單位。這些成績的取得，充分凝聚了全市廣大黨員干部的艱辛付出和智慧汗水。一年來，“五個**”建設愿景、科學跨越發(fā)展路徑得到全市上下的高度認可，全市形成了干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的氛圍，奮發(fā)進取、勇于爭先的局面。
成績值得肯定，問題不容忽視。我們也要清醒地認識到，當前還存在許多問題和不足，主要表現在：經濟規(guī)模總量不大，發(fā)展質量效益不高，后發(fā)趕超的步子不快；產業(yè)弱、項目少、財源建設滯后等短板沒有明顯改變；擔保、房地產、安全生產、公共安全等領域風險壓力不��；政務環(huán)境、營商環(huán)境不優(yōu)等問題比較突出；脫貧攻堅、環(huán)境治理等民生和生態(tài)建設任務艱巨；少數黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在，等等。對此，務必要引起高度重視，堅持問題導向，找準工作著力點和突破口，推動實現高質量發(fā)展。
二、準確把握發(fā)展新形勢，明確明年經濟工作新目標新要求
做好明年經濟工作，必須全方位科學研判我們所面臨的發(fā)展形勢。從國際看，在金融危機發(fā)生近十年后，世界經濟逐步走出陰霾，美國、歐元區(qū)等發(fā)達經濟體持續(xù)復蘇，（下轉第2版）
（上接第1版）增長勢頭繼續(xù)鞏固，新興市場經濟體基本面進一步好轉，世界經濟短期有望進入新的增長周期。從國內看，黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經濟實力再上新臺階，成為世界經濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器，中國特色社會主義進入了新時代，經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，有基礎、有條件、有動力實現穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。從省內看，我省發(fā)展定位精準，發(fā)展戰(zhàn)略科學，發(fā)展機遇難得，產業(yè)支撐有力，明年將繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。國際國內及省內經濟形勢的調整變化，最終都會傳導到我市，對全市經濟特別是招商引資、進出口貿易和承接產業(yè)轉移等產生直接影響。只要我們密切跟蹤、冷靜觀察、科學研判、妥善應對，就一定能搶抓新一輪宏觀經濟形勢利好機遇，推動**新發(fā)展。
**年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好明年經濟工作，意義十分重大。全市經濟工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，突出新時代**新發(fā)展主題，深入實施產業(yè)興市、創(chuàng)新引領、開放崛起、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦聚力園區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)項目建設、綜合交通建設，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
貫徹上述指導思想，必須把握發(fā)展思路的連續(xù)性。我們提出“新時代**新發(fā)展”主題，是基于我國正處在中國特色社會主義新時代，經濟轉向高質量發(fā)展階段，**進入趕超發(fā)展關鍵期，必然邁出新步伐，所作出的一個基本判斷。推動新時代**新發(fā)展，在發(fā)展理念上強調踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，在發(fā)展路徑上強調推動全市綜合交通支撐能力新跨越、現代產業(yè)能級新跨越、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新跨越，在發(fā)展戰(zhàn)略上強調實施產業(yè)興市、創(chuàng)新引領、開放崛起、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，在發(fā)展目的上強調實現人的全面發(fā)展、推動社會全面進步。顯而易見，推動“新時代**新發(fā)展”與**年市委經濟工作會議提出的“科學跨越發(fā)展”主題是一脈相承、融會貫通的。我們要堅定不移抓貫徹，堅持不懈抓推進。
貫徹上述指導思想，必須把握發(fā)展目標的合理性。市委六屆四次全會提出了到2020年實現發(fā)展質量顯著優(yōu)化、綜合實力顯著增強、民生福祉顯著改善、整體形象顯著提升的“四個顯著”目標。對照這個目標，市委考慮，明年經濟增長預期目標為8.5%左右，固定資產投資增長13.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長11%，一般公共預算收入增長8.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步。
把明年經濟增長預期目標定為8.5%左右，是市委經過慎重研究確定的，既傳遞奮發(fā)進取的壓力，又釋放穩(wěn)中有進、趨勢向好的信心。主要基于以下三點考慮：一是與中央、省委部署要求相銜接。保持8.5%左右的增長速度，與黨的十九大提出的“堅持質量第一、效率優(yōu)先”，與中央經濟工作會議提出的“推動高質量發(fā)展”要求相一致。三季度全國經濟增速為6.8%，在經濟總量高基數上、轉型升級強壓力下保持了中高速增長。省委按照近年來**實際增速一般高于全國的態(tài)勢，把明年全省經濟增長預期目標定為8%左右。市委提出8.5%左右的增長速度，與中央和省委部署相契合。二是與市第六次黨代會確定的發(fā)展目標相匹配。市第六次黨代會提出確保經濟增速高于全國全省平均水平，確保如期全面建成小康社會。明年經濟增長8.5%左右，充分考慮了這個發(fā)展目標要求，也為今后幾年的發(fā)展留下了余地。三是與經濟發(fā)展實際相符合。8.5%左右的速度是在綜合分析我市發(fā)展現狀和趨勢基礎上提出來的。國家大力發(fā)展實體經濟，建設制造強國，加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設，建設網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，給我們帶來了極大機遇。更為難得的是，我市經過近些年來的發(fā)展，積蓄的發(fā)展勢能正在加快釋放，全市上下求發(fā)展、謀趕超的氛圍十分濃厚。只要我們把握得當、引導得當、運籌得當，完全有基礎、有條件、有可能實現8.5%左右的經濟增長。
貫徹上述指導思想，必須把握發(fā)展要求的精準性。要按照中央和省委經濟工作會議部署，緊密結合**實際，正確處理好以下五對關系： 　　要正確處理好速度 ……（未完，全文共13854字，當前僅顯示3295字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委經濟工作會議上的講話》）