縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調研報告

目錄/提綱：……
一、“十三五”期間主要做法
（一）認真分析研判，積極安排部署
（二）堅持項目支撐，強化高質量發(fā)展
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助推城鄉(xiāng)建設
二、“十三五”建設取得的成就
（一）主要市政設施已基本建設完成
（二）公園、廣場及停車設施逐步完善
（三）水電氣暖等基本設施進一步完善
（四）環(huán)保設施日趨完善
（五）綠化、亮化設施逐步到位
（六）村、鎮(zhèn)建設任務圓滿完成
（七）物業(yè)管理水平顯著提升
三、下一步目標和舉措
（一）道路橋梁規(guī)劃建設情況
（二）公園廣場、停車場規(guī)劃建設情況
（三）棚改、住宅規(guī)劃建設情況
（四）老舊小區(qū)改造規(guī)劃建設情況
（五）其他服務設施規(guī)劃建設情況
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**縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調研報告

城鄉(xiāng)一體化建設是推行以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設中面臨的一個重點、難點問題。為了進一步貫徹落實w_會議精神，全面推進我縣城鎮(zhèn)建設的高質量發(fā)展，縣住建局積極開展城鄉(xiāng)一體化調研工作，緊密結合我縣實際，形成調研報告如下：
一、“十三五”期間主要做法
（一）認真分析研判，積極安排部署。按照省市安排部署，深入研究國家“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”戰(zhàn)略及省“沿黃經濟帶和生態(tài)城鎮(zhèn)建設”戰(zhàn)略實施的重要性，認真分析**縣位于黃河秦晉段得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，積極謀劃沿**鎮(zhèn)建設項目，搶抓戰(zhàn)略機遇，迅速安排部署，著力推動縣域經濟和城鄉(xiāng)建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展�？h政府成立以縣長為組長的城鄉(xiāng)建設工作領導小組，統(tǒng)一安排部署，將城鄉(xiāng)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要組成部分，納入“十三五”規(guī)劃重大任務。
（二）堅持項目支撐，強化高質量發(fā)展。以《**縣城市總體規(guī)劃（**-2030）》為引領，結合縣城實際，明確目標任務，建立項目專班，夯實工作責任，確保縣城建設重大項目落地生根、有序推進。“十三五”期間**縣縣城建設重點任務有4類204項，其中基礎和公用服務設施建設項目81個，生態(tài)保護及環(huán)境治理項目45個，教育、醫(yī)療保障設施建設項目23個，產業(yè)及工業(yè)園區(qū)建設項目55個。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助推城鄉(xiāng)建設。為全面深化“放管服”改革，深入推進**縣工程建設項目審批制度
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氣管道擴容、北關供熱站主管網改造和集中供熱站鍋爐煤改氣工程，城區(qū)供暖總面積達到71萬平方米，供熱覆蓋率達到90%以上；完成**門站長輸撬加裝罩棚、放空管加裝圍欄、站內排水溝改造、縣域內老舊閥井改造等維修項目，**城市燃氣產業(yè)發(fā)展有限公司**分公司年均銷氣量2936萬方，居民燃氣普及率達到90%以上。
（四）環(huán)保設施日趨完善。完成了山體居民區(qū)雨污分流、城區(qū)主街道雨污分流、城區(qū)排污管網改造項目、主城區(qū)截污改造及污水管網建設工程、污水廠改擴建工程、河道治理等項目。城區(qū)基本實現(xiàn)雨污分流，污水收集管網基本覆蓋，日處理總規(guī)模達到8000m3，污水處理率達到90%。新建1座垃圾中轉站，進行垃圾的收集、裝箱，垃圾日處理量達70余噸。開展垃圾分類工作，在主街道及河東部分區(qū)域設置分類收集點12處。
（五）綠化、亮化設施逐步到位。在主次干道、樓宇、公園、廣場、橋梁及縣城出入口全面實施了照明亮化工程，目前城區(qū)擁有路燈1684座，主街路燈覆蓋率達到100%，亮燈率達到98%以上；投資9000萬元對延延高速公路沿線、城區(qū)三個出入口及縣城內重要節(jié)點區(qū)域進行了綠化、美化，綠化面積近4000畝，栽植70余種高品質、多品種的鄉(xiāng)土樹種。人均綠地面積達到7.25平方米，新開發(fā)建設區(qū)域的綠化率均達到35%以上。
（六）村、鎮(zhèn)建設任務圓滿完成。全面完成了省級重點示范鎮(zhèn)**鎮(zhèn)、省級文化旅游名鎮(zhèn)**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)3個重點鎮(zhèn)建設任務，基本形成了以縣城為綜合服務中心，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)為二級中心的城鎮(zhèn)體系，有效發(fā)揮了城鎮(zhèn)的規(guī)模聚集和輻射帶動作用，為全域旅游發(fā)展帶來了極大的帶動促進作用。積極開展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及歷史建筑保護工作，完成了**鎮(zhèn)梁家河歷史文化名村保護規(guī)劃的編制工作，正在申請省住建廳進行技術評審；歷史建筑方面，完成了**故居、**故居等12個歷史建筑的認定、公布、掛牌、測繪工作。做好傳統(tǒng)村落的建設與保護工作，截止目前共申報獲批國家級傳統(tǒng)村落8個，省級傳統(tǒng)村落20個（包含國家級的8個村落）。
（七）物業(yè)管理水平顯著提升。全縣現(xiàn)有注冊備案物業(yè)服務企業(yè)13家（**城區(qū)9家、**鎮(zhèn)4家）。城區(qū)共有住宅小區(qū)190個，總建筑面積150.67萬m2。其中，實行物業(yè)管理的小區(qū)有17個，建筑面積86.45萬m2，物業(yè)化管理率達到57%；單位或個人代管的小區(qū)有92個，建筑面積19.44萬m2；零散的小區(qū)有81個，已成立臨時業(yè)主委員會50個，建筑面積44.78萬m2。全縣各小區(qū)現(xiàn)有地下停車位1600余個，車位日使用率約為53%左右。
雖然近年來我縣城鄉(xiāng)一體化工作取得了一些成效，但是也存在一些問題。一是城鎮(zhèn)化水平還不夠高。受地域和自然條件的限制，縣內各鎮(zhèn)街發(fā)展水平不均衡，發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，全縣只有**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達到1萬人以上，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達到3萬人以上。二是產業(yè)支撐力不強。全縣各鎮(zhèn)街產業(yè)層次較低，基本以傳統(tǒng)農業(yè)和初級制造業(yè)為主，科技創(chuàng)新能力不強，產品競爭能力偏弱，無法形成吸引力、凝聚力。三是縣城人口流失較為嚴重。一方面，隨著農村基礎設施的持續(xù)改善，農村生活便利，農民不愿進城；另一方面，隨著社會的發(fā)展更多的年輕人流向了**、**等更加發(fā)達、繁華的城市。根據第七次全國人口普查情況來看，我縣常住人口為139713人，與第六次全國人口普查相比，減少28662人。城鎮(zhèn)的人口為85912人，占61.49%；與第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升13.03個百分點，人口減少12133人。四是項目建設資金較為困難，導致個別項目建設進展緩慢，比如：**片區(qū)和**區(qū)域安置小區(qū)資金目前籌措無著落，同時無法如期安置，產生的過渡費較多；五是基礎設施建設主要靠地方政府投資，但我縣財政壓力較大，加之住建行業(yè)項目專項資金較少，導致城市建設投資啟動困難；六是個別閑置國有建設用地未能夠進行合理開發(fā)利用，房地產市場開發(fā)商投資積極性不高；七是房屋征收安置遺留問題未得到全面解決，信訪問題壓力較大；八是全縣應收大修基金7028萬元，累計收繳**萬元，尚有5008萬元未繳納，除了業(yè)主未繳納1431萬元和未交房的717萬元外，主要問題是企業(yè)代收部分達2860萬元，催繳難度較大。
三、下一步目標和舉措
十四五”時期，我縣將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“以人為本、四化同步、集約高效、生態(tài)文明、文化傳承”的原則，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，全面提升農房建設質量。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構。形成結構合理、產業(yè)突出、生態(tài)優(yōu)良、設施完善、服務均等、特色互補、持續(xù)發(fā)展的一體化城鎮(zhèn)體系。
1.完善城市空間發(fā)展布局，構建城鎮(zhèn)新格局。按照“城 ……（未完，全文共7447字，當前僅顯示2615字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的調研報告》）