加強和改進鄉(xiāng)村治理的難點與對策

目錄/提綱：……
一、**鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀
二、**鄉(xiāng)村治理面臨的問題
一是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯
二是各種陳規(guī)陋習(xí)和社會亂象依然存在
三是市域社會治理現(xiàn)代化水平不高
四是各種矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)
五是z-教參與社會事務(wù)影響鄉(xiāng)村治理
三、鄉(xiāng)村治理努力的方向
……
加強和改進鄉(xiāng)村治理的難點與對策

“鄉(xiāng)村治，百姓安，天下穩(wěn)”，鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的根本基石，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵性內(nèi)容，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成效。下面，就以**省**縣為例，與大家共同分析鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀，探討鄉(xiāng)村治理困境，研究鄉(xiāng)村治理對策。
一、**鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀
**縣地處青藏高原東南緣、**省西北部，位于兩�。�**、**）、三州（**、**、**）、六縣（**、**、**、**、**、**）結(jié)合部，歷史上歷代中央王朝均未在此建政，被稱為“化外之域”“政力未逮之地”。近年來，**縣始終堅持以習(xí)近平法治思想、“三農(nóng)”思想引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，以建設(shè)更高水平的法治**、平安**為目標(biāo)，以市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建為抓手，以筑牢中華民族共同體意識為主線，建立完善鄉(xiāng)村治理體系，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，持續(xù)深化普法教育，全縣鄉(xiāng)村治理取得顯著成效
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與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏必要的合作與協(xié)同，“各掃門前雪”、“九龍治水”“治理真空”等現(xiàn)象屢見不鮮。四是各種矛盾糾紛多發(fā)頻發(fā)。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展極其落后、產(chǎn)業(yè)培育極其艱難、群眾增收極其困難，耕地、草場、牲畜等生產(chǎn)資料成為農(nóng)牧民賴以生存的“命根子”，少數(shù)農(nóng)牧民追求利益最大化、片面化、非法化，成為誘發(fā)各類矛盾糾紛高發(fā)頻發(fā)的重要因素。加之農(nóng)牧民思想觀念落后、法治意識淡薄，遇事不找法、辦事不依法、解決問題不用法、化解矛盾不靠法，一旦發(fā)生矛盾問題便訴諸武力暴力，極易由一般性矛盾糾紛演變成_性、家族式的矛盾糾紛。五是z-教參與社會事務(wù)影響鄉(xiāng)村治理。涉藏地區(qū)si廟多、僧尼多，一些所謂的si廟“活佛”“管家”插手教育衛(wèi)生、干擾司法行政、干涉農(nóng)牧生產(chǎn)，非法吸收未成年人入si為僧、非法參與人民調(diào)解工作、戒律泛化推行“戒殺生”影響牲畜出欄、z-教領(lǐng)域過度消費讓農(nóng)牧民苦不堪言、隨意放生導(dǎo)致生態(tài)失衡等問題時有發(fā)生。
三、鄉(xiāng)村治理努力的方向
第一，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善鄉(xiāng)村治理體系和機制。鄉(xiāng)村治理本身是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施鄉(xiāng)村治理不容出現(xiàn)方向上的任何偏差。因此，做好鄉(xiāng)村治理工作首當(dāng)要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強政治意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要合理選配干部擔(dān)任村級黨務(wù)書記，注重培養(yǎng)后備干部，加強隊伍建設(shè)，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，健全各項規(guī)章制度，持續(xù)整頓渙散的村兩委，加強干部培訓(xùn)，提升履職能力，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，密切黨員群眾關(guān)系，推動群眾積極參與村務(wù)活動、鄉(xiāng)村自治活動。規(guī)范村務(wù)、黨務(wù)公開事宜，確保村務(wù)規(guī)范運行，群眾認(rèn)可，提高村兩委在群眾中的認(rèn)可度，確保說話有人聽、有人信、有人跟。
第二，發(fā)揮村民主體作用，提升基層自治能力。村黨支部、村委會要切實發(fā)揮作用，注重發(fā)揮村內(nèi)黨員作用，實施黨員聯(lián)戶制，經(jīng)常性的到脫貧戶、問題戶走訪，拉進干群關(guān)系。重視鼓勵退伍軍人、大中專畢業(yè)在家侍業(yè)人員積極參與鄉(xiāng)村治理，重點培養(yǎng)后備干部。充分調(diào)動全體村民參與村級事務(wù)和鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進一步修訂完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民委員會、紅白理事會、村級調(diào)委會等村級組織作用，在調(diào)解矛盾糾紛、治安防控、民事民議、民事民管上形成共商共治格局，用村規(guī)民約來約束群眾，不斷提高自治能力。
第三，多方參與，強化社會主義核心價值觀培育。充分調(diào)動村“兩委”、村婦聯(lián)、團支部、結(jié)對幫扶單位、大學(xué)生村官、退役軍人等力量，聘請已退休的鄉(xiāng)村干部和鄉(xiāng)賢，持續(xù)加大社會主義核心價值觀宣講力度，深入開展法律進鄉(xiāng)村活動，提高群眾文明素養(yǎng)、法治觀念，培育新風(fēng)正氣、塑造模范典型、營造德治氛圍。開展文明鄉(xiāng)風(fēng)行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)，村兩委倡導(dǎo)，整治婚喪嫁娶鋪張浪費行為、厚葬薄養(yǎng)的不良風(fēng)俗。大力開展文明家庭、好媳婦、好學(xué)生評選活動，弘揚道德新風(fēng)。
第四，加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)和綜合治理。配齊“一村一輔警”，建好“雪亮工程”，培育法律明白人，開展法治進鄉(xiāng)村活動。創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村，建立矛盾糾紛調(diào)處化解機制，常態(tài)化開展掃黑除惡、斗爭防控工作，持續(xù)深化農(nóng)牧區(qū)婚育亂象治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，旗幟鮮明反對民族分裂，堅決抵制封建迷信活動，正確引導(dǎo)群眾筑牢中華民族共 ……（未完，全文共2637字，當(dāng)前僅顯示1676字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強和改進鄉(xiāng)村治理的難點與對策》）