根治欠薪百日攻堅(jiān)行動方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作目標(biāo)
三、完成時(shí)限
（一）安排部署階段
（二）組織實(shí)施階段
（三）總結(jié)成果階段
四、責(zé)任分工
（一）專項(xiàng)整治欠薪問題
二是開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
（二）專項(xiàng)治理保障工資支付制度落實(shí)不到位等問題
（三）專項(xiàng)治理欠薪線索查處不及時(shí)等問題
（四）專項(xiàng)治理欠薪_渠道不暢等問題
（五）專項(xiàng)治理欠薪隱患問題
五、具體舉措
（一）集中力量攻堅(jiān)
（二）暢通投訴渠道
（三）開展集中接訪
（四）建立工作臺賬
（五）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案
（六）兩金兜底保障
（七）嚴(yán)格進(jìn)行約談
（八）加大懲戒力度
（九）提高處突能力
（十）完善聯(lián)合執(zhí)法
……
根治欠薪“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案

按照根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作專項(xiàng)組《關(guān)于根治欠薪“百日攻堅(jiān)”行動》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《根治欠薪“百日攻堅(jiān)”實(shí)施方案》。
一、總體要求
各地區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作專項(xiàng)組（以下簡稱“治欠專項(xiàng)組”）和市“治欠專項(xiàng)組”成員單位務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，充分認(rèn)識當(dāng)前做好根治欠薪工作的極端重要性，結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動及“我為群眾辦實(shí)事”活動，認(rèn)真抓好本次“百日攻堅(jiān)”行動，切實(shí)維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益。各地要結(jié)合實(shí)際制定行動方案，明確任務(wù)分工，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)督辦、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親歷親為，指導(dǎo)協(xié)調(diào)具體案件的處理，發(fā)現(xiàn)問題、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，親自上手，化解難題，扎實(shí)做好每一個欠薪案件的查處工作，確保攻堅(jiān)行動取得實(shí)效。對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)_性事件或極端事件，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
二、工作目標(biāo)
通過“百日攻堅(jiān)”行動，全力以赴“去存量、控增量、提質(zhì)量、
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欠薪和“超齡工”欠薪問題，依法依規(guī)界定勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)施策、消除隱患。
責(zé)任單位：各地區(qū)“治欠專項(xiàng)組”、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市教育行政部門。
2．重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是開展政府投資工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理，對政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查全國平臺線索和信訪交辦線索中的政府項(xiàng)目、“棚戶區(qū)改造”工程、農(nóng)村牧區(qū)新開工項(xiàng)目等政府投資工程項(xiàng)目資金安排、撥付情況，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問題。積極化解政府債務(wù)，清償拖欠的政府投資項(xiàng)目工程款，優(yōu)先兌現(xiàn)拖欠的農(nóng)牧民工工資。
責(zé)任單位：各地區(qū)“治欠專項(xiàng)組”、市農(nóng)牧局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。
二是開展建筑市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，加大整頓建筑領(lǐng)域市場秩序力度，促進(jìn)分包委托總包代發(fā)工資制度落實(shí)落細(xì)，嚴(yán)厲查處未批先建、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，切實(shí)治理因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題。
責(zé)任單位：各地區(qū)“治欠專項(xiàng)組”、市直各行業(yè)主管部門。
（二）專項(xiàng)治理保障工資支付制度落實(shí)不到位等問題
1．落實(shí)工資支付保障制度。按照人力資源社會保障部等十部門《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕53號）、人力資源社會保障部部等七部門《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕65號）要求，監(jiān)督建設(shè)單位、總承包單位、分包單位、勞務(wù)分包單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保、實(shí)名制管理、勞動合同簽訂、按月足額發(fā)放工資、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶開立、人工費(fèi)用與工程款分賬管理、分包委托總包銀行代發(fā)工資、勞資專管員、_信息公示等制度，組織對每個在建項(xiàng)目填寫《根治欠薪“三送服務(wù)”調(diào)查整改臺賬》，未落實(shí)的應(yīng)當(dāng)限期整改，在11月底全部達(dá)到國家要求。強(qiáng)化建筑工人實(shí)名制平臺線上運(yùn)行，11月底前完成全區(qū)房屋、市政在建工程項(xiàng)目用工實(shí)名制管理數(shù)據(jù)全部更新，全部納入實(shí)名制信息系統(tǒng)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，為智慧監(jiān)察上線運(yùn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：各地區(qū)“治欠專項(xiàng)組”、市直各行業(yè)主管部門。
2．健全完善管理制度。完善不得批準(zhǔn)長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位新項(xiàng)目開工建設(shè)、非法手段討薪或以討薪名義討要工程款等問題處置措施和工程款結(jié)算等制度并推動落實(shí)。
責(zé)任單位：市中級人民法院、市檢察院、市發(fā)展改革委、市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局。
（三）專項(xiàng)治理欠薪線索查處不及時(shí)等問題
1．加大欠薪線索化解力度。涉及恒大在建項(xiàng)目欠薪問題的旗縣區(qū)要全力以赴解決，實(shí)現(xiàn)2021年春節(jié)前全部解決。全力以赴解決自治區(qū)信訪局交辦的陳欠積案，全力以赴實(shí)現(xiàn)全國欠薪案件線索平臺線索結(jié)案率98%的工作目標(biāo)。
責(zé)任單位：各地區(qū)“治欠專項(xiàng)組”、市信訪局、市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局。
2．加大欠薪“黑名單”公布力度。及時(shí)公布典型欠薪案件，隨時(shí)公布重大欠薪案件。嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)牧民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其一處違法，處處受限。
責(zé)任單位：各地區(qū)“治欠專項(xiàng)組”、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局。
3．加大涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬案件移送力度。落實(shí)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬案件移送和會商制度、非法手段討薪或以討薪名義討要工程款等措施，密切聯(lián)系人社、公安、法院和各部門受理、移送、查辦工作，堅(jiān)決打擊拒不支付勞動報(bào)酬犯罪，在全社會形成強(qiáng)大的震懾力。 ……（未完，全文共5787字，當(dāng)前僅顯示2032字，請閱讀下面提示信息。收藏《根治欠薪百日攻堅(jiān)行動方案》）