在全縣“放管服”工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全縣“放管服”工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天我們召開(kāi)全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院及區(qū)市黨委、政府關(guān)于深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能決策部署，對(duì)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，分析我縣工作中存在問(wèn)題，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
剛才…………。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革，把深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)_改革和行政_改革的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)，我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，按照縣委的統(tǒng)籌安排，下大力氣簡(jiǎn)政放權(quán)、提高行政效能，在“放管服”改革方面做了大量工作，取得了一定成效。行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，審批流程得到優(yōu)化，行政效率和服務(wù)水平明顯提高，行_力全部實(shí)現(xiàn)清單化管理，行政審批事項(xiàng)從**項(xiàng)減少至**項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部“清零”。投資審批、商事制度改革取得積極進(jìn)展，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批和代辦制，除s_m項(xiàng)目外的全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線平臺(tái)審批，采取“多證合一”、全程電子化登記等便民舉措，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全縣市場(chǎng)主體總量突
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服務(wù)大廳搞成了應(yīng)付差事，派駐的不是業(yè)務(wù)骨干精英，而是一些能力不行，又不愿干事的人。有的政務(wù)服務(wù)人員對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”，說(shuō)半句留半句，說(shuō)不明白、講不清楚，造成企業(yè)、群眾辦一件事情來(lái)回跑。等等。這些問(wèn)題可以說(shuō)我們年年都在提，但一直沒(méi)有得到有效解決。因此，在推進(jìn)“放管服”改革的道路上，還需要我們拿出更多精力，下更大決心，花更多力氣，推動(dòng)“放管服”改革取得更大成效。
第一，認(rèn)清形勢(shì)，提高站位，堅(jiān)定推進(jìn)“放管服”改革的信心和決心
當(dāng)前，是我縣剛剛實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)，必須最大限度地挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒓ぐl(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，這對(duì)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新的更高要求。
要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的政治站位來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)“放管服”改革。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和提升治理能力作出重要指示。李克強(qiáng)總理要求把深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”“當(dāng)頭炮”來(lái)抓。區(qū)市黨委、政府也高度重視此項(xiàng)工作，今年4月，專門召開(kāi)了全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，**書記、**主席就我區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專門做了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示精神和區(qū)市黨委、政府的工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，提高政治站位，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)市黨委、政府的決策部署在不折不扣落到實(shí)處。
要從全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)“放管服”改革。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要靠結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這些都離不開(kāi)深化“放管服”改革。比如說(shuō)一直持續(xù)至今的美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中，為了在即將到來(lái)的5G時(shí)代稱霸全球，美國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)華為公司的制裁與打壓。從這里明顯可以看出，現(xiàn)在的貿(mào)易戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“貿(mào)易”本身，背后更多的是國(guó)與國(guó)之間科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于我們地方也是一個(gè)道理，在新形勢(shì)下如果沒(méi)有在創(chuàng)新方面的大有作為，就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受制于人。近年來(lái)，得益于“放管服”改革的深入推進(jìn)，我縣營(yíng)商環(huán)境更加透明、便利、公正，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新，與**年（克強(qiáng)總理首次提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化行政_改革、轉(zhuǎn)變政府職能總的要求是：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，即‘放、管、服’三管齊下）相比，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)了**%，新增專精特新企業(yè)**家，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零突破”。但我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，油氣化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能釋放不足，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的根本要求。這就需要我們?cè)谕七M(jìn)“放管服”改革上邁出更大步伐，取得新的實(shí)效，營(yíng)造更加透明、便利、公平的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
要從提升政府治理能力和水平的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)“放管服”改革。盡管我們的“放管服”改革取得了一定成效，但仍存在改革不徹底、監(jiān)管不到位、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題，不能很好的適應(yīng)新的發(fā)展需要。加快建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型政府、提高政府治理能力和服務(wù)水平，必須通過(guò)深化“放管服”改革，通過(guò)加快轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)�，F(xiàn)在全國(guó)各地在推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。比如，遠(yuǎn)的有**市“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”改革，**、**“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”，**“一門一網(wǎng)式”，**“大數(shù)據(jù)政務(wù)云”；近的有**市“一枚印章管審批”，曾經(jīng)得到過(guò)李克強(qiáng)總理的肯定，也受到社會(huì)廣泛好評(píng)。與我們咫尺相鄰的**鎮(zhèn)，之所以能引進(jìn)如此多的大企業(yè)，固然有自治區(qū)戰(zhàn)略部署，但也與扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“放管改革，提升政府治理能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境分不開(kāi)，比如，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，由**管委會(huì)副主任牽頭，一個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)微信群，把與項(xiàng)目相關(guān)的單位都拉進(jìn)去，各單位每天通報(bào)各自工作進(jìn)度，管委會(huì)副主任負(fù)責(zé)督促，大大提高了項(xiàng)目推進(jìn)效率；再如，一旦企業(yè)入園意向達(dá)成，所有涉及企業(yè)開(kāi)辦、入園等方面的手續(xù)，企業(yè)只需提供基礎(chǔ)資料，全程由園區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心工作人員代辦。所以說(shuō)，先進(jìn)地區(qū)的做法不僅是“放管服”改革方面的“競(jìng)賽”，實(shí)際上也是推動(dòng)發(fā)展的“競(jìng)賽”，“放管服”改革扎實(shí)，營(yíng)商環(huán)境做的好，政府治理服務(wù)水平高，就更能吸引企業(yè)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁才能更足。因此在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，我們一定要有等不得慢不得的緊迫感。
第二，聚焦難點(diǎn) ……（未完，全文共8762字，當(dāng)前僅顯示2393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣“放管服”工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）