鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改專題組織生活會查擺剖析材料（共2篇）

目錄/提綱：……
一、存在的問題和不足
二、產(chǎn)生問題的原因分析
三、下步整改措施
一、對典型案例的認(rèn)識
二、存在的主要問題
三、問題的根源癥結(jié)
（一）政治站位不夠高
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施
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鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改專題組織生活會查擺剖析材料（共2篇）

市長關(guān)于鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改查擺剖析材料

按照市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促工作要求，我深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件重要論述以及《鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，結(jié)合學(xué)習(xí)思考，對照自身找不足，深刻剖析問題原因，制訂切實(shí)可行整改措施�，F(xiàn)對照檢查如下：

一、存在的問題和不足

（一）在做到“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突的決策部署，對防汛救災(zāi)和災(zāi)害信息報(bào)送工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等方面。
在做到“兩個(gè)維護(hù)”方面，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作重要論述缺乏系統(tǒng)性和連貫性，對人民至上、生命至上理念不夠入腦入心，融會貫通能力不強(qiáng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠。如：對《習(xí)近平關(guān)于總體國j-a全觀論述摘編程》《習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編》缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵理解不夠透徹，不能很好地指導(dǎo)實(shí)踐。
在貫徹落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突決策部署方面，對極端天氣規(guī)律性認(rèn)識還不夠深，應(yīng)急處置站位還不夠高，在落實(shí)上還存在打折扣、選擇性執(zhí)行問題，在對標(biāo)對表上仍有欠缺。如：我作為全市總河長和沙潁河項(xiàng)城段河長，巡河面上看的多,
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發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等應(yīng)急知識不深不透，在學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐上有一定差距。
在正確認(rèn)識和把握防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面，對全市致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力缺乏客觀認(rèn)識，對風(fēng)險(xiǎn)評估平時(shí)抓的不夠，投入精力相對較少，如：組織防范重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、編制應(yīng)急預(yù)案，沒有做到平常，征求老水利專家意見建議少，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的超前性、科學(xué)性還有差距。
在統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線方面，“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是守底線”理念樹的不夠牢，把安全生產(chǎn)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程這根弦繃的不夠緊，落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署有偏差。如：在城市防汛工作中，還存在“重面子、輕里子”問題，城區(qū)個(gè)別地段雨污管網(wǎng)建設(shè)滯后，個(gè)別積水點(diǎn)還沒有完全解決到位。

（四）在推進(jìn)改革發(fā)展過程中是否存在推諉扯皮，玩忽職守、不思進(jìn)取不作為，政績觀偏差，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件等形式主義、官僚主義問題。
在推進(jìn)改革方面，對應(yīng)急管理_改革政策研究的不夠透，推進(jìn)改革與我市實(shí)際結(jié)合不夠緊密，改革后部門之間協(xié)調(diào)還不夠順暢，如：我在抓應(yīng)急管理_改革上抓得不夠徹底，對改革后應(yīng)急管理系統(tǒng)缺編的問題，專業(yè)技術(shù)力量不足的問題，人員轉(zhuǎn)隸不到位的問題，沒有專題研究，一定程度上影響了機(jī)構(gòu)改革的成效。
在加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)方面，對個(gè)別鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍不達(dá)標(biāo)，人員力量配備不足研判不夠及時(shí)，主動解決問題不夠。如：平時(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)督導(dǎo)不夠，在前階段省委防汛督查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員不知道自己崗位責(zé)任、人員不在崗，被周口市通報(bào)，造成了不良影響。
在形式主義、官僚主義方面，安排部署工作還存在“以會議貫徹會議，靠文件落實(shí)文件”現(xiàn)象，“四不兩直”方式開展督導(dǎo)還未形成行動自覺和工作常態(tài)，工作具體落實(shí)情況沒有持續(xù)跟蹤督導(dǎo)問效。如：
在督導(dǎo)防汛工作時(shí)，還存在提前發(fā)通知提要求、提前設(shè)計(jì)路線現(xiàn)象，輕車簡從，微服私訪上做得還不夠。

（五）在深入貫徹新發(fā)展理念，對防汛工作認(rèn)識不足，統(tǒng)一指揮缺失、應(yīng)急響應(yīng)滯后、防范組織不力、搶險(xiǎn)處置不當(dāng)?shù)嚷穆毐M責(zé)方面存在問題。
在貫徹新發(fā)展理念方面，不能夠完整、準(zhǔn)確、全面理解新發(fā)展理念，對其核心要義把握不準(zhǔn)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的自覺性不夠。如：對習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念理解不深，認(rèn)識不透，對防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想站位不夠高，緊迫感、危機(jī)感、警覺性不足。
在統(tǒng)一指揮方面，統(tǒng)一指揮能力相對不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力需要進(jìn)一步提升，統(tǒng)一指揮缺乏系統(tǒng)觀念，當(dāng)前與長遠(yuǎn)，全局與局部沒有做到有機(jī)融合。如，去年防汛期間，每天調(diào)度各鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)部門防汛備汛制度堅(jiān)持的不好，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象，具體情況了解的不準(zhǔn)，指揮調(diào)度還不夠精準(zhǔn)。
在應(yīng)急響應(yīng)方面。對I-IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動的條件把握不夠精準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)平急轉(zhuǎn)換依賴上級專業(yè)部門安排部署，不夠果斷有力，統(tǒng)籌做好應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等缺乏系統(tǒng)思維和整體謀劃。
如：對防汛工作的預(yù)判會議開得不夠及時(shí)，督導(dǎo)預(yù)警監(jiān)測工作不夠，社會動員的能力有待提升。
在防范組織方面，工作主動性不強(qiáng)，精力投入不夠均衡，隱患排查對中心城區(qū)關(guān)注度多，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地方關(guān)注少。如：對我市現(xiàn)有的6座大中型病險(xiǎn)水閘、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒有完全查看一遍，仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。
在搶險(xiǎn)處置方面，以身作則表率示范作用發(fā)揮的不好，組織應(yīng)急演練不及時(shí)，對應(yīng)急狀態(tài)下監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移路線、安置點(diǎn)、物資儲備等全流程搶險(xiǎn)處置研究不深。如：對各鎮(zhèn)街道應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)關(guān)注不夠，抓得不死，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、管理水平還存在短板，與上級要求還有差距，與形勢要求還不相適應(yīng)。

（六）在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民對美好生活新期待、切實(shí)維護(hù)群眾利益，建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突制度機(jī)制，提高綜合治理成效等制度執(zhí)行方面存在的突出問題。
在滿足人民對美好生活新期待方面，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線執(zhí)行得不夠好，決策前征求群眾的意見和建議不夠。對上級安排的工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情重視多，抓得勤、抓得緊，有時(shí)為了工作而工作，不能時(shí)刻把服務(wù)群眾、為民辦事、為民造福作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)系群眾切身利益的事沒有完全辦好。如：對群眾反映的斷頭路、污水管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造等民生問題，解決還不夠徹底。
在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處突制度機(jī)制建設(shè)方面，對災(zāi)害的自然規(guī)律缺乏深入研究，處置防汛救災(zāi)就事論事多，及時(shí)查找短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善機(jī)制不夠。如：聽取應(yīng)急部門預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)不及時(shí)，傳統(tǒng)媒體與新媒體相融合的重大氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制尚未建立，在精準(zhǔn)科學(xué)應(yīng)對汛情災(zāi)情上還有一定差距。
在提高綜合治理成效等制度執(zhí)行方面，對城區(qū)積水點(diǎn)治理、管網(wǎng)改造關(guān)注多，對農(nóng)村田間地頭易積水點(diǎn)投入精力不夠，鄉(xiāng)村環(huán)境治理依然滯后。如：對城區(qū)防汛、重點(diǎn)河段防汛抓得緊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬畝低洼農(nóng)田關(guān)注不夠 ……（未完，全文共9674字，當(dāng)前僅顯示2642字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改專題組織生活會查擺剖析材料（共2篇）》）