旗鄉(xiāng)村生態(tài)振興五年行動(dòng)計(jì)劃

旗鄉(xiāng)村生態(tài)振興五年行動(dòng)計(jì)劃

為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,根據(jù)旗委政府的安排，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于將**建設(shè)成我國(guó)北方重要的綠色屏障的重要講話(huà)和指示批示精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,穩(wěn)中求進(jìn)、重點(diǎn)突破,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),提升治理水平,加強(qiáng)示范引領(lǐng), 構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀,農(nóng)民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感明顯提高。
二、工作目標(biāo)
到2025年年底,鄉(xiāng)村生態(tài)振興走在全市前列,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)功能穩(wěn)步提升。主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在40%以下,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制;基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理,農(nóng)田白色污染得到有效防控；畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到30%以上；新增完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊110個(gè),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%；全旗秸稈（檸條）綜合利用率達(dá)到30%以上，完成50個(gè)靠山村莊的防洪排洪工程建設(shè)；
建設(shè)35個(gè)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的美麗鄉(xiāng)村；濕地保護(hù)率達(dá)50%,森林覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
三、規(guī)劃的原則
鄉(xiāng)村生態(tài)振興從規(guī)劃到
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略996字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)普遍沒(méi)有配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保力量嚴(yán)重不足，農(nóng)村環(huán)保工作有待加強(qiáng)。
4.4 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)投入不足
我們面臨的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工程項(xiàng)目多、任務(wù)重，但是投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，籌資渠道不暢，缺少相應(yīng)的配套政策和激勵(lì)措施，導(dǎo)致重點(diǎn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。一是國(guó)家投入有限；二是地方配套沒(méi)有；三是沒(méi)有引進(jìn)社會(huì)資金；四是時(shí)有挪用專(zhuān)項(xiàng)。這些問(wèn)題嚴(yán)重的制約了我旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的成效和速度，同時(shí)因?yàn)橘Y金不足，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)察能力滯后，影響了對(duì)偷排偷放等違法行為的監(jiān)控效果，執(zhí)法效果事倍功半。這是我旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)延伸到經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的最大瓶頸。
五、重點(diǎn)任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的總體要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“兩山”理念和“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立旗”根本，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)決不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)�！钡扔嘘P(guān)理論，圍繞建設(shè)全旗“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”示范區(qū)這一目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持以人為本，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境整治，完善監(jiān)管體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步雙贏。
鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃要按照“一湖、兩山、十條路、星星點(diǎn)”的空間布局，綜合提升生態(tài)環(huán)境治理、成果鞏固、安全防控等功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧。
一湖：以**濕地保護(hù)生態(tài)綜合治理為中心。
兩山：以**兩山生態(tài)建設(shè)和治理成果鞏固為重點(diǎn)。主要通過(guò)小流域水土流失防治、新能源（光伏、風(fēng)電）產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)境治理與保護(hù)、退耕還林工程成果鞏固，生態(tài)易地移民（生態(tài)）等項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和治理成果鞏固。
十路：以**、**、**高速公路兩側(cè)，**國(guó)道、**國(guó)道、**國(guó)道、**國(guó)道、**鐵路、**鐵路、**高鐵等交通大通道兩側(cè)為主要的防護(hù)林園林式綠化，以及上述交通要道可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村的環(huán)境整治，達(dá)到提升我旗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)形象、引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏。
星星點(diǎn)：以礦山采區(qū)和以土石為原料的石子廠、磚廠等，大中型建設(shè)工程取棄土場(chǎng)和城鎮(zhèn)垃圾清倒填埋場(chǎng)、企業(yè)進(jìn)出通道的整治和綠化，水源地安全防護(hù)，化工企業(yè)排污防治設(shè)施建設(shè)和檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)為主，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)、依法治理、鄉(xiāng)村振興的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的總目的。
(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)
4.1.1推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,灘川區(qū)與**濕地保護(hù)相結(jié)合，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè), 加快推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧一體生態(tài)養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)畜、糧、菜協(xié)同發(fā)展，山丘區(qū)發(fā)展糧藥種植結(jié)合、糧經(jīng)種植結(jié)合，堅(jiān)持 “兩山”發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作,推動(dòng)以平地泉南村為代表的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
4.1.2加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)面源污染防控。以保障國(guó)家糧食安全為底線,統(tǒng)籌糧食增產(chǎn)與面源污染防控,持續(xù)開(kāi)展化肥減量增效、有機(jī)肥替代示范帶動(dòng)活動(dòng),實(shí)施 “化肥減量增效”項(xiàng)目,深化測(cè)土配方施肥技術(shù)研究,推廣綠色種植、有機(jī)種植，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，資源化、無(wú)害化處置畜禽糞便，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境的影響。到2025年年底,主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)40%以下,農(nóng)藥利用率達(dá)40%以下。
4.1.3推進(jìn)秸稈（檸條）綜合利用。推廣深耕還田和青貯利用技術(shù), 提升秸稈（檸條）“五料化”(飼料化、肥料化、原料化、燃料化、基料化)利用水平。調(diào)查顯示我旗目前有樹(shù)齡在15年以上的檸條種植面積近50萬(wàn)畝，達(dá)到可以平茬復(fù)狀的面積有35萬(wàn)畝以上，選擇**的個(gè)別村開(kāi)展秸稈（檸條平茬復(fù)狀后進(jìn)行生物壓塊替代煤）綜合利用示范,重點(diǎn)推進(jìn)以秸稈機(jī)械還田為主的肥料化和以秸稈青貯為主的飼料化利用,兼顧燃料化、基料化和原料化利用技術(shù)模式,大力培育發(fā)展生物降解新材料的村級(jí)產(chǎn)業(yè)。到2025年年底,全旗秸稈（檸條）綜合利用率達(dá)到30%以上。
4.1.4推進(jìn)農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。加強(qiáng)農(nóng)用薄膜源頭防控,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家明令禁止或不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用薄膜,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜使用和回收監(jiān)管指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等使用和回收農(nóng)用薄膜情況進(jìn)行監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn) “禁塑令”地方立法,推動(dòng)生物可降解農(nóng)用薄膜試驗(yàn)和示范應(yīng)用,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新回收模式,完善機(jī)制, 積極推動(dòng)農(nóng)用薄膜回收, 降低耕地土壤農(nóng)用薄膜殘留量。到2025年年底,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理,農(nóng)田白色污染得到有效防控。
4.1.5推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。不斷提升畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備水平。調(diào)查顯示我旗現(xiàn)有大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)**個(gè)，年產(chǎn)糞污水**萬(wàn)噸，大力推廣糞肥還田技術(shù),積極推進(jìn)全量收集、發(fā)酵制肥、液體糞肥機(jī)械化還田等新工藝、新技術(shù)、新裝備,努力構(gòu)建政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)行的社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,加快打通糞肥就近還田利用 “最后一公里”。到2025年年底,畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到30%以上。
(二)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng) ……（未完，全文共7968字，當(dāng)前僅顯示2798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旗鄉(xiāng)村生態(tài)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》）