省委組織部干部工作專題調研談話稿

目錄/提綱：……
一、關于推進領導干部能上能下方面
二、關于年輕干部隊伍建設和其他年齡段表現(xiàn)比較優(yōu)秀的干部方面
三是注重發(fā)展?jié)摿�，看本質，看主流，看長遠，不求全責備
三、關于基層公務員隊伍建設方面
一是法官斷層與案多人少并存
二是法院干部招錄難與年輕干部培養(yǎng)不足并存
三是專業(yè)化審判隊伍建設遲緩與人員力量不足并存
四是審判輔助人員和司法行政人員職級待遇落實不夠
四、關于進一步加強市縣黨政正職隊伍建設方面的建議
（一）從認識上充分重視
（二）從條件上嚴格把關
三、在培養(yǎng)上下大力氣
四是在_上不斷完善
五是在監(jiān)督上不斷強化
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省委組織部干部工作專題調研談話稿

一、關于推進領導干部能上能下方面
無論從歷史經驗還是從現(xiàn)實情況來看，推進干部能上能下并不是一件簡單的事情，而是一項復雜的系統(tǒng)工程。推進干部能上能關鍵在于_，重點要看政治生態(tài)，落點在于制度落實，難點在于常態(tài)有序。當前，個人認為在**有序推進干部能上能下，需要不斷優(yōu)化和改善政治生態(tài)，系統(tǒng)考慮干部能上能下的_機制和具體運行措施。省委細化相關《規(guī)定》，拿出具體細則，很有必要，也很重要，是進一步推動落實干部能上能下工作制度機制的務實舉措，我衷心希望能夠堅持問題導向，按照能細則細的原則，在總結研判工作成功經驗的基礎上，重點對領導班子結構、能力、運行情況和發(fā)展趨勢進行系統(tǒng)分析，注重對領導干部，特別是領導班子主要負責人“德、能、勤、績、廉”方面的評判，動態(tài)掌握領導班子的履職狀況和工作水平，科學準確評價領導干部，為強化實績導向，注重能力水平，實現(xiàn)人崗相適奠定基礎，重點對“下”的情形盡量作出定性和定量規(guī)定。
二、關于年輕干部隊伍建設和其他年齡段表現(xiàn)比較優(yōu)秀的干部方面
對發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的建議：一是完善選任機制，破除論資
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突出問題已然成為制約法院隊伍建設的一大主要因素，但干部的梯次培養(yǎng)跟不上，勢必形成新的干部隊伍老化趨勢。
二是法院干部招錄難與年輕干部培養(yǎng)不足并存。近年來，法院招錄公務員力度逐年加大，為干部隊伍補充了新鮮血液，但是從招錄情況比對，由于準入門檻高，招錄計劃“流產”的現(xiàn)象時有發(fā)生。如2017至2018年兩級法院共報法官助理招錄計劃31人，實際招錄16人，招錄到崗率僅為51.61%。在招錄難的情況下，年輕干部培養(yǎng)不足的問題比較突出，主要表現(xiàn)在辦案經驗不足、業(yè)務能力偏低，成長周期長，階梯式培養(yǎng)尚需進一步加強。同時法院干部交流難的問題長期存在，招錄公務員成為法院干部隊伍建設的重要源頭。
三是專業(yè)化審判隊伍建設遲緩與人員力量不足并存。新時期審判執(zhí)行工作突出扁平化管理和專業(yè)化審判相結合，將以合理人員配比組成法官、法官助理和書記員三位一體的專業(yè)化審判團隊，同時明確審判團隊各成員權利職責清單。但是，我州現(xiàn)有審判團隊達不到專業(yè)化審判團隊比例構成。有的法院法官比例大，助理比例少，如州中院現(xiàn)有法官21人、法官助理7人、書記員11人；有的法院法官比例少，助理比例大，如**縣法院員額法官8人，法官助理10人，書記員7人。特別是少數(shù)案件量大的部門，幾名法官同時開庭，造成法官助理和書記員“分身乏術”。同時，兩級法院司法行政人員配備不足、熟悉干部工作、懂黨建的干部偏少，削弱了服務保障審判執(zhí)行工作的職能。
四是審判輔助人員和司法行政人員職級待遇落實不夠。自司法_改革以來，員額法官實行單獨職務序列，落實了相關待遇，享受到了改革紅利。但審判輔助人員和司法行政人員在職務職級并行方面，還與中組部相關文件要求和司法_改革有關政策規(guī)定存在較大差距，職務職級并行還不夠徹底，待遇解決還相對滯后，職務職級配置及落實方面，地方配套政策措施還需進一步加大，以適應新形勢下司法_和法院工作，便于進一步激發(fā)除員額法官外的其他司法人員內生動力和工作積極性。另外，由于對司法_改革政策的理解不夠，地方對法院內部審判輔助人員和司法行政人員核定職級職數(shù)存在統(tǒng)籌出去的現(xiàn)象，與司法改革后人民法院人、財、物省級統(tǒng)一管理制度不符，制約法院系統(tǒng)干部培養(yǎng)，影響了隊伍建設和干部工作積極性。
在年輕干部提拔使用和職務與職級并行方面，法院的一些具體做法是：
始終堅持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認的原則，堅持民主集中制，嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準，嚴格落實 《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務職級并行規(guī)定》《關于進一步加強和規(guī)范機關科級干部拔任用工作的通知》《黨政領導干部選拔任用工作指南》等要求，有序開展職級晉升，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，不斷激發(fā)干部活力，強化干部輪崗交流力度。
四、關于進一步加強市縣黨政正職隊伍建設方面的建議
（一）從認識上充分重視。市縣在國家組織結構中處于承上啟下的重要地位，是我國經濟發(fā)展、社會進步和_穩(wěn)固的重要基礎。市縣領導班子擔負著領導縣域社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的重要職責�？h黨政正職在領導班子中處于核心地位，起著關鍵作用。新形勢新任務對處在地方工作一線的黨政正職提出了更高的要求。因此，必須充分認識進一步加強市縣黨政正職隊伍建設的重要性，采取有力措施，認真解決存在的突出問題，把這支隊伍的建設作為市縣領導班子建設的關鍵，以建立和完善科學的管理_和工作機制為保證，進一步加大培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督力度，努力建設一支善于治縣理政的高素質市縣黨政正職隊伍，為促進地方經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提供堅強的組織保證。
（二）從條件上嚴格把關。應該高度重視市縣黨政正職的選拔任用，堅持高標準、嚴要求，針對市縣黨政正職的崗位特點，制定具體選拔標準。注重選拔那些政治素質好、基層經歷豐富、統(tǒng)籌協(xié)調能力強、作風務實、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔任市縣黨政正職。進一步優(yōu)化市縣黨政正職隊伍結構，積極選拔優(yōu)秀年輕干部擔任市縣黨政正職，注意使用其他年齡段和實 ……（未完，全文共4258字，當前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《省委組織部干部工作專題調研談話稿》）