鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理工作經(jīng)驗交流材料：強化農村三資監(jiān)管 規(guī)范村級小微權力

目錄/提綱：……
一、村集體“三資”及管理的基本情況
二、主要做法
（一）強組織，明機制
（二）摸基數(shù)，澄底子
（三）建制度，抓規(guī)范
三、村集體“三資”管理中存在的突出問題
（一）村級財務管理不到位
（二）村級“三資”管理相對弱化
（三）村集體資產、資源處置不當
（四）對村集體“三資”管理監(jiān)督不到位
一是群眾監(jiān)督乏力
二是村班子內部監(jiān)督不力，監(jiān)委會成員行使監(jiān)督權利不到位
三是村財鄉(xiāng)管監(jiān)督乏力
三、下一步工作打算
（一）抓好政策宣傳，提高思想認識
（二）建立健全規(guī)章制度，規(guī)范村級“三資”管理
（三）強化提級監(jiān)督，深化農村“小微權力”清單建設
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理工作經(jīng)驗交流材料：強化農村三資監(jiān)管 規(guī)范村級小微權力

去年以來，**以“農村集體“三資”管理示范點”為契機，把規(guī)范農村集體“三資”管理作為促進農村集體經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入和推進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的一件大事來抓，不斷探索和完善_機制，“三資”管理工作運行逐漸規(guī)范，工作機制不斷完善，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、村集體“三資”及管理的基本情況
**位于**市東南部，距市區(qū)**公里，幅員面積**平方公里。耕地面積**公頃，山林面積**公頃。共轄**個行政村，2021年總人口數(shù)**人，村集體總資產**萬元，村集體經(jīng)營性收入**萬元，村級機動地**畝，水域面積**畝，山林**畝，果園**畝
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務制度落實不到位，鎮(zhèn)村干部權責不明，部分村文書年齡偏大，2021年村“三委”換屆，**個行政村村文書有4名是年齡超過68歲的、2名超過70歲的，40歲以下的只有2人。年齡偏大導致工作中思想不開闊，經(jīng)驗主義盛行，財經(jīng)紀律意識薄弱，單據(jù)審核把關不嚴，票據(jù)不合規(guī)等問題普遍存在。部分村違規(guī)設立賬外賬，漏收漏支，搞體外循環(huán)，采取收入不入賬或拖延報賬、跨年度報賬、以支抵收等形式，規(guī)避財務監(jiān)管。
（二）村級“三資”管理相對弱化。雖然經(jīng)過幾次摸排，但村級“三資”臺賬始終不夠健全，村級普遍存在重村集體資金管理輕資產、資源管理問題，村資產、資源臺賬登記不完整、不連續(xù)，對“四荒”土地資源、固定資產等集體資產資源登記不全、不細或沒有登記；存在部分村集體資產資金保留在村小組的現(xiàn)象。
（三）村集體資產、資源處置不當。主要表現(xiàn)為：違背民主決策程序，承發(fā)包不公開、不透明。諸如集體資產的出租出售、集體土地的承包出租、“四荒”資源的發(fā)包等村集體重大事項往往都由支部書記拍板決定，即使是召開村級會議研究相關事宜，也不過是走走過場，難以做到真正的民主協(xié)商。由于村在資源處置過程中，盲目議價，往往出現(xiàn)合同規(guī)定的承包費金額明顯低于該集體資源的市場價值的情況，導致村集體利益受損。相關合同簽訂簡單、草率，發(fā)包期限過長，甚至沒有書面合同，集體資產變相流失現(xiàn)象嚴重。
（四）對村集體“三資”管理監(jiān)督不到位。一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，村民忙于生計，不熱心集體事業(yè)，造成民主管理和監(jiān)督流于形式。二是村班子內部監(jiān)督不力，監(jiān)委會成員行使監(jiān)督權利不到位。三是村財鄉(xiāng)管監(jiān)督乏力。在村財鄉(xiāng)管模式中，逐漸暴露出農村經(jīng)濟管理服務中心重“代”輕“管”的弊端，服務中心忙于應付周而復始的代理記賬業(yè)務，對所管轄的村集體只求過得去，不求管的好；有的時候發(fā)現(xiàn)了問題，也抹不開情面，不愿意說，不愿意管。村級財務代管陷入了即是“運動員”，又當“裁判員”的尷尬境地，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所下派后，農村綜合服務中心所屬的經(jīng)濟管理服務中心人員配備不足，專業(yè)技術人員較少，多為公益崗、委培生等，使得管理中存在的問題長期得不到揭示和糾正。
三、下一步工作打算
（一）抓好政策宣傳，提高思想認識。一是采取集中培訓和和下村指導的手段，加強對村組干部廉潔自律、村文書業(yè)務知識等方面的培訓，進一步加強農村“三資”管理重要性的認識。二是發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作職責，在建立健全農村“三資”管理各項制度的基礎上，對違反農村“三資”管理行為，加大監(jiān)督檢查和查處的力度。
（二）建立健全規(guī)章制度，規(guī)范村級“三資”管理。一是繼續(xù)對集 ……（未完，全文共2203字，當前僅顯示1400字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理工作經(jīng)驗交流材料：強化農村三資監(jiān)管 規(guī)范村級小微權力》）